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Steuerbescheid

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Vorlage:Hinweisbaustein

Ein Steuerbescheid ist ein Schriftstück oder elektronisches Dokument, in dem die festgesetzte Steuer nach Steuerart, Zeitraum und Betrag bezeichnet ist. Ebenfalls diese Bezeichnung hat der Verwaltungsakt, mit dem dem Steuerpflichtigen das Dokument bekanntgegeben werden muss.

Datei:Zeitungsausschnitt-SWA.jpg
Zum Thema Zahlbarkeit auf die Steuerforderung hin

Deutschland

Steuern werden gemäß {{#switch: juris

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}}{{#if: 155||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ao_1977||[Gesetz fehlt]}} Abgabenordnung (AO) durch Steuerbescheid festgesetzt, dieser ist ein Verwaltungsakt nach {{#switch: juris

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|juris={{#switch: ao_1977
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|juris={{#switch: ao_1977
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}}{{#if: 38||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ao_1977||[Gesetz fehlt]}} AO abstrakt entstandenen Steueranspruch zu beziffern. Diese Angaben sind Voraussetzungen für eine wirksame Festsetzung – fehlen Teile, ist der Steuerbescheid wegen mangelnder inhaltlicher Bestimmtheit nichtig.

Daneben ist einem schriftlichen Steuerbescheid eine Belehrung darüber beizufügen, welcher Rechtsbehelf zulässig ist und binnen welcher Frist und bei welcher Behörde er einzulegen ist. Der einschlägige Rechtsbehelf ist der Einspruch. Eine fehlende Rechtsbehelfsbelehrung macht den Bescheid nicht unwirksam, sondern bewirkt, dass die Rechtsbehelfsfrist nicht zu laufen beginnt. Der Rechtsbehelf ist dadurch innerhalb eines Jahres möglich ({{#switch: juris

|juris={{#switch: ao_1977
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 |§ 356
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Wird der Rechtsbehelf nicht innerhalb der Rechtsbehelfsfrist eingelegt und besteht keine Möglichkeit für Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, so wird der Bescheid bestandskräftig. Ein (materiell) bestandskräftiger Steuerbescheid ist bindend, selbst wenn dieser fehlerhaft ist. Materiell bestandskräftige Bescheide können nur aufgehoben oder geändert werden, wenn die Voraussetzungen einer Änderungsvorschrift gegeben sind ({{#switch: juris

|juris={{#switch: ao_1977
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 || &FassungVom={{{FassungVom}}} }} §§ 172–177
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 |§§ 172–177
 |§§ 172–177
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}} }} AO) und die Festsetzungsfrist noch nicht abgelaufen ist ({{#switch: juris

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}}{{#if: 169||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ao_1977||[Gesetz fehlt]}} Abs. 1 Satz 1 AO). Nach einer Erhebung der Stiftung Warentest aus dem Frühjahr 2000 sollen mehr als ein Fünftel der Steuerbescheide der deutschen Finanzverwaltung falsch sein.<ref>Stiftung Warentest: Finanzämter: Irren ist amtlich. Finanztest 3/2000.</ref> Einspruchsverfahren sind oft erfolgreich: In rund 64 % der Fälle waren sie nach der Einspruchsstatistik 2016 des Bundesministeriums der Finanzen erfolgreich.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Statistiken über die Einspruchsbearbeitung in den Finanzämtern|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Statistiken über die Einspruchsbearbeitung in den Finanzämtern}}]{{#if:PDF; 2 MB| (PDF; 2 MB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bundesfinanzministerium.de/Monatsberichte/2017/09/Downloads/monatsbericht-2017-09-deutsch.pdf?__blob=publicationFile&v=3%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Statistiken über die Einspruchsbearbeitung in den Finanzämtern}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bundesfinanzministerium.de/Monatsberichte/2017/09/Downloads/monatsbericht-2017-09-deutsch.pdf?__blob=publicationFile&v=3}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Statistiken über die Einspruchsbearbeitung in den Finanzämtern}}}}]}}{{#if:PDF; 2 MB| (PDF; 2 MB{{#if:Monatsbericht des BMF September 2017Bundesministerium der Finanzen43{{#if: 2017-09-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Mit einem Steuerbescheid können weitere Verwaltungsakte verknüpft werden, wie der Abrechnungsteil, mit dem die Berechnung der Nachzahlung oder Erstattung erfolgt, die Zinsfestsetzung oder das Leistungsgebot mit der Bekanntgabe des Fälligkeitstags. Hierbei handelt es sich um eigenständige Verwaltungsakte, die nicht Bestandteil des Steuerbescheides sind.

Die Feststellung der Besteuerungsgrundlagen, bei der Einkommensteuer vorrangig die Berechnung der Einkünfte, die Zuordnung zu bestimmten Einkunftsarten und die Errechnung des zu versteuernden Einkommens sind unselbständige Teile der Steuerfestsetzung und nicht selbständig anfechtbar ({{#switch: juris

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Zu Steuerbescheiden gehören zahlreiche Erläuterungen und Hinweise. Wegen ihrer Fachsprache, die für Laien oft kaum oder gar nicht verständlich ist, gibt es Debatten, wieweit die Verständlichkeit erhöht werden kann. Eine Arbeitsgruppe aus den Finanzministerien des Bundes und der Länder befasst sich seit 2015 mit diesem Thema.<ref>Eckart Roloff: Rätselhafte Post vom Fiskus. Wenige Dinge sind so unverständlich wie der jährliche Steuerbescheid. Bund und Länder wollen dies nun ändern – bislang mit mäßigem Erfolg. In: Frankfurter Rundschau vom 16. August 2016, S. 12–13.</ref>

In Deutschland sind die zuständigen Behörden:

Nichtschriftliche Steuerbescheide sind bei der Festsetzung von Einfuhrabgaben (Zollbescheid) und bei der Verwendung von Steuerzeichen und Steuerstemplern zulässig.

Neben den Steuerbescheiden kennt das deutsche Steuerverfahrensrecht sowohl den Steuerbescheiden gleichgestellte Bescheide als auch sonstige Steuerverwaltungsakte wie die Haftungsbescheide. Die Unterscheidung ist wichtig, weil es für Steuerbescheide und sonstige Steuerverwaltungsakte unterschiedliche Änderungs- und Korrekturvorschriften gibt ({{#switch: juris

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}} }} AO).

Schweiz

In der Schweiz werden die Begriffe Veranlagungsverfügung oder Steuerverfügung verwendet. Veranlagungsverfügungen werden, je nach Steuerart, von der kantonalen Steuerbehörde oder der Eidgenössischen Steuerverwaltung erlassen. Für die verschiedenen Steuern finden sich die Regeln zu den Verwaltungsverfahren meist in den Einzelsteuergesetzen. So ist das Verwaltungsverfahren für die Direkte Bundessteuer im Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer geregelt,<ref>{{#switch: leer

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}}{{#if: 642_11||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ch||[Gesetz fehlt]}}</ref> die Regeln zur Mehrwertsteuer finden sich im {{#switch: leer

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}}{{#if: 641_20||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ch||[Gesetz fehlt]}} und das Verfahren für die kantonalen und die Gemeindesteuern ist in den jeweiligen kantonalen Steuergesetzen festgelegt. Wobei wesentliche Grundlagen für die Ertrags- und Vermögensbesteuerung schweizweit harmonisiert sind.<ref>{{#switch: leer

|juris={{#switch: ch
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|#default=Bundesgesetz über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG)[Anbieter/Datenbank unbekannt]

}}{{#if: 642_14||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ch||[Gesetz fehlt]}}</ref> Im Folgenden wird das Verfahren für die direkte Bundessteuer dargestellt.

In der Veranlagungsverfügung für die direkte Bundessteuer werden die Grundlagen der Steuerberechnung, also die Steuerfaktoren, und auch die Steuersätze und -beträge schriftlich bekanntgegeben ({{#switch:ch

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 |Art. 131 DBG
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}} }}). Diese Bekanntgabe wird Eröffnung genannt. Spätestens zu diesem Zeitpunkt muss die Behörde angeben, wenn sie von der eingereichten Steuererklärung abweicht. Gibt der Steuerpflichtige trotz Mahnung keine Steuererklärung ab, so nimmt die Behörde die Veranlagung nach pflichtgemäßem Ermessen vor ({{#switch:ch

|juris={{#if:a130.html
 |Art. 130 DBG
 |Art. 130 DBG
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||#default={{#switch:162_11
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||#default=

}} }}). Sie schätzt also die Steuerfaktoren und berechnet danach die Steuern. Diese Form wird auch Einschätzungsverfügung genannt.

Gegen eine Veranlagungsverfügung kann man Einsprache erheben. Diese muss innert 30 Tagen nach Eröffnung der Verfügung schriftlich bei der Veranlagungsbehörde erfolgen ({{#switch:ch

|juris={{#if:a132.html
 |Art. 132 DBG
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|ch={{#if:a132.html
 |Art. 132 DBG
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||#default={{#switch:162_11
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||#default=

}} }}). Gegen eine Einschätzungsverfügung kann man nur vorgehen, wenn man die Einsprache ausreichend begründet, in der Regel durch die Nachreichung der Steuererklärung. Die Behörde entscheidet über die Einsprache durch Neufestsetzung der Steuerfaktoren oder Abweisung. Der Entscheid ist zu begründen und dem Steuerpflichtigen schriftlich mitzuteilen (Einspracheentscheid {{#switch:ch

|juris={{#if:a135.html
 |Art. 135 DBG
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In einigen Kantonen ist der Weiterzug des Verfahrens an eine weitere verwaltungsunabhängige kantonale Instanz vorgesehen ({{#switch:ch

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Siehe auch

Literatur

  • Tipke, Kruse: Abgabenordnung und Finanzgerichtsordnung (Kommentar). Verlag Dr. Otto Schmidt, Köln 2007, ISBN 3-504-22124-0.

Weblinks

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Einzelnachweise

<references />

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