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Amicus Curiae

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Amicus Curiae (auch amicus curiæ, Pl. amici curiae, lat. „Freund des Gerichts“, {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}, abgekürzt amicus) dient insbesondere im US-amerikanischen Recht zur Beschreibung einer unbeteiligten Person oder Personenmehrheit, der es gestattet wird, zu wichtigen Fragen eines anhängigen Rechtsstreits Stellung zu nehmen.<ref>Ulrich Kühne: Amicus Curiae. Richterliche Informationsbeschaffung durch Beteiligung Dritter. Mohr Siebeck, Tübingen 2015, ISBN 978-3-16-153147-7.</ref>

Der amicus curiae hebt wesentliche fachliche Aspekte des Rechtsstreits und möglicher Entscheidungen hervor. Er kann vertiefte Informationen und Sachkenntnis dem entscheidenden Gericht zur Verfügung stellen. Indes braucht er nicht völlig unabhängig zu sein. Maßgeblich ist, nicht Partei zu sein. Häufig sind die Interessen des amicus indirekt durch den Rechtsstreit und die Entscheidung betroffen. Es ist auch statthaft, eine Interessenseite oder einen Teilaspekt zuzuspitzen und pointiert vorzutragen. Gerade im Widerstreit und in der Gewichtung der Argumente erweist er dem Gericht einen „Freundschaftsdienst“.

Der amicus curiae hat keine eigenständigen Verfahrensrechte, was ihn von einem Nebenintervenienten und einem im Wege der Streitverkündung/Streitverkündigung oder Beiladung am Verfahren beteiligten Dritten unterscheidet (vgl. {{#switch: juris

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Rechtsgeschichte

Die Beteiligung außenstehender Dritter an der richterlichen Entscheidungsfindung geht zurück auf die juristisch gebildeten Assessoren, die in der klassischen römischen Antike den Kaiser bei dessen Rechtsprechung berieten<ref>9 aktuelle und spannende Dissertationen. Wer bringt das Wissen vom Recht in das Gehirn des Richters?, LTO, abgerufen am 29. Juni 2017 zu Ulrich Kühne: „Amicus Curiae. Richterliche Informationsbeschaffung durch Beteiligung Dritter“, Dissertation 2014 Freiburg im Breisgau. Veröffentlicht 2015 im Verlag Mohr-Siebeck.</ref> und das daran anknüpfende Verfahren der Aktenversendung im gemeinen Recht.<ref>Ulrich Falk: In dubio pro amico? Zur Gutachtenpraxis im gemeinen Recht, forum historiae iuris, 14. August 2000.</ref> Das Rechtsinstitut des amicus curiae entstammt jedoch dem angloamerikanischen Prozessrecht.<ref>Thomas Ruthemeyer: Der amicus curiae brief im Internationalen Investitionsrecht. Nomos, 2014, ISBN 978-3-8487-1827-6.</ref>

USA

Bedeutung

Im Common Law tritt der amicus als eine Art parteiischer Sachverständiger im öffentlichen Interesse auf, etwa in Verfahren, in denen es um Bürgerrechte, Kapitalverbrechen, Umweltschutz oder Fragen der Gleichberechtigung geht. Ist etwa ein Unternehmen an einem Rechtsstreit beteiligt, so können sich auch andere Unternehmen mit ähnlichen Interessen sowie Interessensverbände, Gewerkschaften, Arbeitgeberorganisationen oder die American Civil Liberties Union äußern.

Prozessrechtliche Stellung

Zugang zum Verfahren

Amici curiae können natürliche Personen, juristische Personen, Interessenverbände oder auch staatliche Behörden sein. Es kommen auch Parteien anderweitig anhängiger Prozesse, in denen es um vergleichbare Rechtsfragen geht, als amicus in Betracht. Voraussetzung für die Zulassung ist, dass dieser

  • ein Interesse an der Sache belegt
  • die Parteien zustimmen, das Gericht die Beteiligung als amicus anordnet oder das Gericht einem Antrag auf Zulassung des amicus statt gibt (Motion of Leave);<ref>Maria Berentelg: Die Act of State-Doktrin als Zukunftsmodell für Deutschland? Zur Nachprüfung fremder Hoheitsakte durch staatliche Gerichte. Mohr Siebeck, Tübingen 2010, S. 224.</ref> Regierungsbehörden dürfen ohne weiteres zum Verfahren Stellung nehmen<ref>Amicus Curiae, The free Dictionary by Farlex, abgerufen am 29. Juni 2017 (englisch).</ref>
  • die Stellungnahme des amicus für das Gericht hilfreich sein kann.

Eine gesetzliche Regelung findet sich in Rule 37 Abs. 1 der Verfahrensordnung des US Supreme Court<ref>Rules of the Supreme Court of the United States, adopted April 19, 2013, effective July 1, 2013, abgerufen am 29. Juni 2017 (englisch).</ref> und in Rule 29 der Federal Rules of Appellate Procedure.<ref>Rule 29. Brief of an Amicus Curiae, Federal Rules of Appellate Procedure, abgerufen am 29. Juni 2017 (englisch).</ref>

Gegen eine Ablehnung als amicus durch das Gericht ist kein Rechtsmittel möglich.<ref>Peter Heidenberger: Der Amicius Curiae Brief. RIW 1996, S. 918.</ref> 80 % der Zulassungsanträge sind erfolgreich, es steht jedoch im Ermessen des Gerichts, das Vorbringen eines amicus bei seiner Entscheidung auch inhaltlich zu berücksichtigen.<ref>Brendan Koerner: Do Judges Read Amicus Curiae Briefs?, abgerufen am 29. Juni 2017 (englisch).</ref>

Verfahrensrechte des amicus

Der amicus teilt seine Rechtsansicht dem Gericht in einem Schriftsatz ähnlich einem Privatgutachten mit. Die Schriftsätze müssen bestimmten formalen Anforderungen genügen<ref>Shon R. Hopwood: Both Style and Substance: The Anatomy of a Supreme Court Brief Cover, The Cockle Bur Blog, abgerufen am 29. Juni 2017 (englisch).</ref> und können in der Regel nur von einem bei dem betreffenden Gericht postulationsfähigen Rechtsanwalt eingereicht werden.<ref>Ronald B. Standler: Use of an Amicus Brief, 16. Januar 2007 (englisch).</ref> Prominente Beispiele sind Lori Fisler Damrosch oder die britische Kanzlei Allen & Overy. Der Schriftsatz wird als brief ‘amicus curiae’ oder amicus brief bezeichnet. Dieser muss eine neue Sicht darstellen, welche von den Parteien bislang nicht oder nicht vollständig vorgebracht wurde.<ref>Maria Berentelg in: Die Act of State-Doktrin als Zukunftsmodell für Deutschland?: zur Nachprüfung fremder Hoheitsakte durch staatliche Gerichte. Mohr Siebeck 2010, S. 224.</ref> Im Schriftsatz können sowohl Tatfragen als auch Rechtsfragen behandelt werden.<ref>Hanspeter Dietzi: Der 'amicus curiae Brief' im amerikanischen Prozessrecht. Schweizerische Juristen-Zeitung (SJZ) 1985, Vol. 81, H. 6, S. 91 und 93</ref>

Der amicus hat jedoch kein Antragsrecht und darf keine Prozesshandlungen vornehmen. Er darf sich auch nur im Rahmen des Parteivorbringens äußern.

Der amicus wird zwar als „Freund des Gerichts“ angesehen, ist in der Praxis jedoch meist an einem bestimmten Prozessausgang interessiert und unterstützt somit eine der Verfahrensparteien. Er argumentiert also nicht unabhängig und neutral.<ref>Peter Heidenberger: Der Amicius Curiae Brief. RIW 1996, S. 918 f.</ref>

Die amici sind in der US-amerikanischen Praxis vor allem auf die Verfahren vor Gerichten der höheren Instanz, wie den 13 Bundesberufungsgerichten (Federal Courts of Appeals), dem US Supreme Court, und den Appellations- und Obersten Gerichtshöfen der einzelnen Bundesstaaten konzentriert, die entsprechend größere Bedeutung für eine bestimmte Interessensgruppe oder die Allgemeinheit haben können, wenn es sich um die Auslegung von Gesetzen oder der Verfassung eines Staates oder der der Vereinigten Staaten handelt. Kritiker bemängeln den Lobbyismus bestimmter Nichtregierungsorganisationen sowie anderer Interessenverbände in ihrer Rolle als amici und deren Einflussnahme auf die Rechtsprechung.<ref>Kenneth Jost: The Amicus Industry. California Lawyer 21 (October 2001): 40.</ref>

Die Gerichte können einem amicus für seine Tätigkeit im Einzelfall eine Entschädigung zusprechen.<ref>Vgl. Kansas City v. Kindle, 446 S.W. 2d 807 [Mo. 1969].</ref>

Deutschland

Auch wenn deutschem Recht eine Figur wie der amicus curiae fremd ist<ref>Jürgen Basedow: Der verfahrensrechtliche Rahmen richterlicher Rechtsfortbildung – Einführender Überblick (The Procedural Framework for Judge-Made Law – An Introduction), RabelsZ 2016, S. 237–253</ref>, ist am Prozess unbeteiligten Dritten eine Nebenintervention, auch auf eigene Initiative hin, gestattet. Näheres regelt der dritte Titel im zweiten Abschnitt der Zivilprozessordnung, wie beispielsweise {{#switch: juris

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Verfassungsgerichtsbarkeit

Mit Gesetz vom 16. Juli 1998<ref>Gesetz zur Änderung des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes und des Gesetzes über das Amtsgehalt der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts, BGBl. I 1823</ref> wurden {{#switch: juris

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}}{{#if: 88,94||[Paragraf fehlt]}}{{#if: BVerfGG||[Gesetz fehlt]}} Abs. 1 BVerfGG genannten Äußerungsberechtigten vergleichbare verfahrensrechtliche Stellung, insbesondere keine eigenen prozessualen Rechte.<ref>Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes und des Gesetzes über das Amtsgehalt der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts, BT-Drs. 13/7673, S. 10.</ref>

Die Stellungnahmen sachkundiger Dritter werden insbesondere in Verfahren der Verfassungsbeschwerde<ref>Beispiel: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20180114020311

      | {{#ifeq: 20180114020311 | *
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       | #default= Der Wert des Parameters {{#if: webciteID | webciteID | ID }} muss entweder ein Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS oder ein Schüsselwert mit 9 Zeichen oder eine 16-stellige Zahl sein!Vorlage:Webarchiv/Wartung/webcitation{{#if:  || }}
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    | c|{{{webciteID}}}}} {{#if: Stellungnahme der Sektion Rechtspsychologie im BDP zur „Dritten Option“ | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Stellungnahme der Sektion Rechtspsychologie im BDP zur „Dritten Option“}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.bdp-verband.de/bdp/politik/2017/170125_intersexualitaet.pdf}} }} (Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer}} vom {{#time: j. F Y|{{{webciteID}}}}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
  }}
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                 }}}}}}}}{{#if:
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    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Genau einer der Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive-today', 'archive-is' oder 'archiv-url' muss angegeben werden.|1}}
  }}{{#if: 
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        | web.archive.org = 
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        | webcitation.org = 
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          {{#if:  || }}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Im Parameter 'archiv-url' wurde URL von archive.today erkannt, bitte Parameter 'archive-today' benutzen.|1}}
      }}{{#if: 
         | {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}
             | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Wert des Parameter 'archiv-datum' ist ungültig oder hat ein ungültiges Format.|1}}
          |  }} 
         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Pflichtparameter 'archiv-datum' wurde nicht angegeben.|1}}
      }}
    | {{#if: 
         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Parameter 'archiv-datum' ist nur in Verbindung mit 'archiv-url' angebbar.|1}}
      }}
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              | #default = {{#if:  || }}{{#if: 1 |Vorlage:Webarchiv/Wartung/URL}}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Archiv-URL im Parameter 'url' anstatt URL der Originalquelle. Entferne den vor der Original-URL stehenden Mementobestandteil und setze den Archivierungszeitstempel in den Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive.today' oder 'archive-is' ein, sofern nicht bereits befüllt.|1}}
            }} 
       }}
  }} zu der Thematik der Personenstandseintragung von Intersexuellen (PDF)</ref> und in Normenkontrollverfahren<ref>Beispiel: Stellungnahme der Geschäftsstelle des Deutschen Vereins als sachkundiger Dritter (§ 27a BVerfGG) in dem Verfahren BVerfG 1 BvL 7/16 zu der Frage, ob {{#switch: buzer
|juris={{#switch: sgb+ii
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  |rp|rlp=§§ 31 und 31b
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      | {{#ifeq: 20180114020340 | *
    | Vorlage:Webarchiv/Wartung/Stern{{#if: BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.bll.de/de/der-bll/positionen/bll-stellungnahme-verbraucherinformation-40-1-a-lfgb}} }} (Archivversionen)
    | {{#iferror: {{#time: j. F Y|20180114020340}}
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         | {{#if: BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.bll.de/de/der-bll/positionen/bll-stellungnahme-verbraucherinformation-40-1-a-lfgb}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if: 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot | 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot |  }} |  des Vorlage:Referrer }} vom {{#time: j. F Y|20180114020340}} im Internet Archive{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
      }}
  }}
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          | {{#iferror: {{#time: j. F Y|{{{webciteID}}}}}
    | {{#switch: {{#invoke:Str|len|{{{webciteID}}}}}
       | 16= {{#if: BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.bll.de/de/der-bll/positionen/bll-stellungnahme-verbraucherinformation-40-1-a-lfgb}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if: 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot | 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot |  }} |  des Vorlage:Referrer }} vom {{#time: j. F Y| 19700101000000 + {{#expr: floor {{#expr: {{#invoke:Str|sub|{{{webciteID}}}|1|10}}/86400}} }} days}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
       | 9 = {{#if: BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|BLL-Stellungnahme zu § 40 Abs. 1a LFGB}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.bll.de/de/der-bll/positionen/bll-stellungnahme-verbraucherinformation-40-1-a-lfgb}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if: 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot | 2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot |  }} |  des Vorlage:Referrer}} vom {{#time: j. F Y| 19700101000000 + {{#expr: floor {{#expr: {{#invoke:Str|sub|{{#invoke:Expr|base62|{{{webciteID}}}}}|1|10}}/86400}} }} days}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
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  }}
          | {{#if: 
              | Vorlage:Webarchiv/Today
              | {{#if:
                      | Vorlage:Webarchiv/Generisch
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                 }}}}}}}}{{#if:2024-07-06 00:02:27 InternetArchiveBot
    | Vorlage:Webarchiv/archiv-bot
  }}{{#invoke:TemplatePar|check
     |all      = url=
     |opt      = text= wayback= webciteID= archive-is= archive-today= archiv-url= archiv-datum= ()= archiv-bot= format= original=
     |cat      = Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Webarchiv
     |errNS    = 0
     |template = Vorlage:Webarchiv
     |format   = *
     |preview  = 1
  }}{{#ifexpr: {{#if:20180114020340|1|0}}{{#if:|+1}}{{#if:|+1}}{{#if:|+1}}{{#if:|+1}} <> 1
    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Genau einer der Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive-today', 'archive-is' oder 'archiv-url' muss angegeben werden.|1}}
  }}{{#if: 
    | {{#switch: {{#invoke:Webarchiv|getdomain|{{{archiv-url}}}}}
        | web.archive.org = 
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      }}{{#if: 
         | {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}
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    |addlarchives|addlpages= {{#if:  || }}{{#if: 1 |Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter}}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: enWP-Wert im Parameter 'format'.|1}}
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            }} 
       }}
  }}, Stellungnahme des Bunds für Lebensmittelrecht und Lebensmittelkunde (BLL) im Rahmen des Normenkontrollverfahrens zur Überprüfung des {{#switch: juris
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}}{{#if: 40||[Paragraf fehlt]}}{{#if: lfgb||[Gesetz fehlt]}} Abs. 1a LFGB (behördliche Verbraucherinformationen über gesundheitsgefährdende Lebensmittel).</ref> angefordert.

In den ersten Jahren nach Gründung des Bundesverfassungsgerichts mussten gerichtliche Normenkontrollanträge dem Bundesverfassungsgericht über das jeweils zuständige oberste Bundesgericht vorgelegt werden.<ref>§ 80 Abs. 1 BVerfGG in der Fassung vom 12. März 1951, BGBl. I 243.</ref> Dies nutzten die weiterleitenden Bundesgerichte dazu, Rechtsgutachten zu der gerichtlichen Vorlage zu erstatten und teilweise zu veröffentlichen, bis 1955 der Erste Senat ein Ende dieser „wesensfremden“ Gutachten beschloss.<ref>Hans Vorländer: Regiert Karlsruhe mit? Das Bundesverfassungsgericht zwischen Recht und Politik, Bundeszentrale für politische Bildung/bpb, 19. August 2011.</ref><ref>[http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv{{#switch:2 | 0 ={{#expr: 4 mod 10 }} | 1 ={{#expr: (4/ 10) mod 10 }} | 2 ={{#expr: (4/ 100) mod 10 }} | 3 ={{#expr: (4/ 1000) mod 10 }} | 4 ={{#expr: (4/ 10000) mod 10 }} | 5 ={{#expr: (4/ 100000) mod 10 }} | 6 ={{#expr: (4/ 1000000) mod 10 }} | 7 ={{#expr: (4/ 10000000) mod 10 }} | 8 ={{#expr: (4/ 100000000) mod 10 }} | 9 ={{#expr: (4/ 1000000000) mod 10 }} | 10 ={{#expr: (4/ 10000000000) mod 10 }} | 11 ={{#expr: (4/ 100000000000) mod 10 }} | 12 ={{#expr: (4/ 1000000000000) mod 10 }} | 13 ={{#expr: (4/ 10000000000000) mod 10 }} | 14 ={{#expr: (4/ 100000000000000) mod 10 }} | 15 ={{#expr: (4/ 1000000000000000) mod 10 }} | 16 ={{#expr: (4/ 10000000000000000) mod 10 }} | 17 ={{#expr: (4/ 100000000000000000) mod 10 }} | 18 ={{#expr: (4/ 1000000000000000000) mod 10 }} | #default= 0 }}{{#switch:1 | 0 ={{#expr: 4 mod 10 }} | 1 ={{#expr: (4/ 10) mod 10 }} | 2 ={{#expr: (4/ 100) mod 10 }} | 3 ={{#expr: (4/ 1000) mod 10 }} | 4 ={{#expr: 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Fachgerichtsbarkeit

In bestimmten Verfahren wird sachkundigen Dritten selbst eine Prozessführung ermöglicht, insbesondere über das Verbandsklagerecht. Im Fall der gesetzlichen Prozessstandschaft steht dem Verband ein eigenes Klagerecht kraft Gesetzes zu (vgl. z. B. {{#switch: buzer

|juris={{#switch: bnatschg
  |hoai=§ 64
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 |§ 64
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|LrBgld
|LrK
|LrOO
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|LrT
|LrNo
|LrStmk
|LrVbg
|LrW={{#if:  
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 |§ 64
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|LI={{#if: 
 |§ 64
 |§ 64]
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||leer=§ 64[Anbieter/Datenbank fehlt]
|#default=§ 64[Anbieter/Datenbank unbekannt]

}}{{#if: 64||[Paragraf fehlt]}}{{#if: BNatSchG||[Gesetz fehlt]}} BNatschG oder {{#switch: juris

|juris={{#switch: bgg
  |hoai=§ 15
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|rlp
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|LI={{#if: 
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||leer=§ 15[Anbieter/Datenbank fehlt]
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}}{{#if: 15||[Paragraf fehlt]}}{{#if: bgg||[Gesetz fehlt]}} BGG), im Fall der gewillkürten Prozessstandschaft wird ein Verband dazu von der prozessführungsbefugten Partei ermächtigt (vgl. {{#switch: buzer

|juris={{#switch: sgb+ix
  |hoai=§ 85
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}}{{#if: 85||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} SGB IX).

Die nach bestimmten Verfahrensordnungen vorgesehenen Beistände hingegen unterstützen lediglich die Klagepartei, ohne selbst Prozesspartei zu sein (vgl. beispielsweise {{#switch: juris

|juris={{#switch: agg
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}}{{#if: 23||[Paragraf fehlt]}}{{#if: agg||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 AGG).

Diese Beteiligungsformen Dritter sind jedoch von der Rechtsstellung eines amicus abzugrenzen.<ref>Wiebke Blanquett, Chiara Casser: Amicus Curiae in Deutschland. Drittbeteiligung von Verbänden und Institutionen durch Amicus-Curiae-Stellungnahmen in Gerichtsverfahren der unteren Instanzen, Humboldt Law Clinic Grund- und Menschenrechte (HLCMR), 2016, S. 12 ff.</ref>

Im Interesse einer einheitlichen Anwendung des europäischen Kartellrechts im gesamten Binnenmarkt, seit dem 1. Dezember 2009 in Art. 101, 102 AEUV geregelt, arbeitet die Europäische Kommission mit den nationalen Wettbewerbsbehörden und Gerichten zusammen. Rechtsgrundlage sind Art. 11 ff. der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 des Rates vom 16. Dezember 2002.<ref>Vorlage:EU-Verordnung In: ABl. L, Nr. 1, 4. Januar 2003, S. 1.</ref> Ein deutsches Gericht kann die Europäische Kommission um Stellungnahme zu Fragen ersuchen, die die Anwendung der Art. 101 und 102 AEUV betreffen ({{#switch: juris

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}}{{#if: 90a||[Paragraf fehlt]}}{{#if: gwb||[Gesetz fehlt]}} Abs. 3 GWB).

Österreich

Nach österreichischem Prozessrecht ist die Beiziehung eines Amicus Curiae nur sehr eingeschränkt möglich. Prozessrechtlich gesehen ist dies die Erstattung eines Privatgutachtens durch einen Dritten, welcher nicht Verfahrenspartei ist, zur Unterstützung einer der Verfahrensparteien.<ref>Nach österreichischem Prozessrecht ist ein solches Privatgutachten in der Regel ein Beweis (eine Urkunde), welche von den Parteien zur Unterstützung ihrer Position eingebracht wird (unter Umständen auch ein Parteivorbingen). Also kein Dritter, der von den Parteien mehr oder weniger unabhängig seine Interessen unmittelbar bei Gericht vertritt bzw. selbst bei Gericht einen Schriftsatz einbringt bzw. im Verfahren auftritt.</ref>

Die Zulassung eines Amicus Curiae in Österreich (die „Vereinigung Österreichischer StrafverteidigerInnen“) wurde erstmals in einem Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof beantragt und negativ beschieden: „Eine Beteiligung kommt schon deswegen nicht in Frage, weil Derartiges im VfGG<ref>Verfassungsgerichtshofgesetz 1953, öBGBl. 85/1953.</ref> für das Gesetzes- und Verordnungsprüfungsverfahren nicht vorgesehen ist und auch eine (aus § 35 VfGG ableitbare) sinngemäße Anwendung von Bestimmungen der Zivilprozessordnung (etwa jener über die Nebenintervention [§ 17 ff. ZPO]) mangels einer gleichartigen Sachlage nicht in Betracht kommt.“<ref>VfGH, Beschluss vom 1. Dezember 2011, Geschäftszahl G85/11 ua; V77/11 ua Leitsatz: Unzulässigkeit eines Antrags auf Zulassung als Amicus Curiae oder Nebenintervenient in einem von Amts wegen eingeleiteten Gesetzes- und Verordnungsprüfungsverfahren.</ref>

Liechtenstein

Das liechtensteinische Zivilprozessrecht ist weitgehend aus Österreich rezipiert und es ist daher die Beiziehung eines Amicus Curiae ebenfalls nur sehr eingeschränkt möglich. Bislang hat sich jedoch der Oberste Gerichtshof und der Staatsgerichtshof mit der Frage nicht befasst. In der Praxis werden Lehre und Rechtsprechung aus Österreich bei der Rechtsprechung in Liechtenstein jeweils berücksichtigt.

Internationale Gerichtsbarkeit

EFTA-Gerichtshof

Nach Art. 20 der Satzung können die Regierungen der EFTA-Staaten, die EFTA-Überwachungsbehörde, die Europäische Union und die Europäische Kommission beim EFTA-Gerichtshof Schriftsätze einreichen oder schriftliche Erklärungen zu anhängigen Verfahren abgeben.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20150604170213

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            }} 
       }}
  }} Stand 2010</ref> Ein Beispiel ist das Kottke-Verfahren von 2010, in dem sich außer dem Kläger und der Beklagten auch das Fürstentums Liechtenstein, die EFTA-Überwachungsbehörde und die Europäische Kommission geäußert haben.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20150604211026
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    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Genau einer der Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive-today', 'archive-is' oder 'archiv-url' muss angegeben werden.|1}}
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        | web.archive.org = 
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              | abendblatt.de | daserste.ndr.de | inarchive.com | webcitation.org = 
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            }} 
       }}
  }}, Rechtssache E-5/10 betreffend die Auslegung von Art. 4 des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum</ref>

Europäischer Gerichtshof

In Vorabentscheidungsverfahren nach Art. 267 AEUV können außer den Parteien des Ausgangsrechtsstreits auch die Mitgliedstaaten, die Europäische Kommission in ihrer Rolle als Hüterin der Verträge<ref>Eckart D. Stratenschulte: Europäische Kommission, bpb, 4. Dezember 2014.</ref> sowie die Organe, von denen die Handlung, deren Gültigkeit oder Auslegung streitig ist, ausgegangen ist, beim EuGH Schriftsätze einreichen oder schriftliche Erklärungen abgeben, unter bestimmten Voraussetzungen außerdem die Vertragsstaaten des EWR-Abkommens und die EFTA-Überwachungsbehörde sowie Drittstaaten, die Vertragsstaaten eines vom Europäischen Rat über einen bestimmten Bereich geschlossenen Abkommens sind.<ref>Art. 23 der <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20120217010227

      | {{#ifeq: 20120217010227 | *
    | Vorlage:Webarchiv/Wartung/Stern{{#if: Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.europarl.europa.eu/brussels/website/media/Basis/Organe/EuGH/Pdf/Satzung_EuGH.pdf}} }} (Archivversionen)
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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/DatumDer Wert des Parameters {{#if: wayback | wayback | Datum }} muss ein gültiger Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS sein!
         | {{#if: Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.europarl.europa.eu/brussels/website/media/Basis/Organe/EuGH/Pdf/Satzung_EuGH.pdf}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer }} vom {{#time: j. F Y|20120217010227}} im Internet Archive{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
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  }}
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          | {{#iferror: {{#time: j. F Y|{{{webciteID}}}}}
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       | 16= {{#if: Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.europarl.europa.eu/brussels/website/media/Basis/Organe/EuGH/Pdf/Satzung_EuGH.pdf}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer }} vom {{#time: j. F Y| 19700101000000 + {{#expr: floor {{#expr: {{#invoke:Str|sub|{{{webciteID}}}|1|10}}/86400}} }} days}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
       | 9 = {{#if: Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.europarl.europa.eu/brussels/website/media/Basis/Organe/EuGH/Pdf/Satzung_EuGH.pdf}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer}} vom {{#time: j. F Y| 19700101000000 + {{#expr: floor {{#expr: {{#invoke:Str|sub|{{#invoke:Expr|base62|{{{webciteID}}}}}|1|10}}/86400}} }} days}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
       | #default= Der Wert des Parameters {{#if: webciteID | webciteID | ID }} muss entweder ein Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS oder ein Schüsselwert mit 9 Zeichen oder eine 16-stellige Zahl sein!Vorlage:Webarchiv/Wartung/webcitation{{#if:  || }}
      }}
    | c|{{{webciteID}}}}} {{#if: Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.europarl.europa.eu/brussels/website/media/Basis/Organe/EuGH/Pdf/Satzung_EuGH.pdf}} }} (Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer}} vom {{#time: j. F Y|{{{webciteID}}}}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
  }}
          | {{#if: 
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                 }}}}}}}}{{#if:
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    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Genau einer der Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive-today', 'archive-is' oder 'archiv-url' muss angegeben werden.|1}}
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    | {{#switch: {{#invoke:Webarchiv|getdomain|{{{archiv-url}}}}}
        | web.archive.org = 
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        | archive.today |archive.is |archive.ph |archive.fo |archive.li |archive.md |archive.vn = 
          {{#if:  || }}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Im Parameter 'archiv-url' wurde URL von archive.today erkannt, bitte Parameter 'archive-today' benutzen.|1}}
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         | {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}
             | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Wert des Parameter 'archiv-datum' ist ungültig oder hat ein ungültiges Format.|1}}
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      }}
    | {{#if: 
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    |addlarchives|addlpages= {{#if:  || }}{{#if: 1 |Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter}}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: enWP-Wert im Parameter 'format'.|1}}
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            }} 
       }}
  }} in Verbindung mit Art. 61, 93 ff., 96 der Verfahrensordnung des Gerichtshofs, konsolidierte Fassung vom 25. September 2012 (PDF-Dateien)</ref>

Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

Gemäß Art. 36 EMRK<ref>Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 4. November 1950</ref> in Verbindung mit Art. 44 der Verfahrensordnung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR)<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20180831175223

      | {{#ifeq: 20180831175223 | *
    | Vorlage:Webarchiv/Wartung/Stern{{#if: Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte – Verfahrensordnung | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte – Verfahrensordnung}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://www.egmr.org/emrk/verfo_2014_bmj.pdf}} }} (Archivversionen)
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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/DatumDer Wert des Parameters {{#if: wayback | wayback | Datum }} muss ein gültiger Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS sein!
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  }}
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  }}, Arbeitsübersetzung des Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz, 1. Juli 2014</ref> ist die Hohe Vertragspartei, deren Staatsangehörigkeit der Beschwerdeführer besitzt, berechtigt, in Verfahren der Individual- und der Staatenbeschwerde schriftliche Stellungnahmen abzugeben und an den mündlichen Verhandlungen teilzunehmen. Im Interesse der Rechtspflege kann der Präsident des Gerichtshofs jeder Hohen Vertragspartei, die in dem Verfahren nicht Partei ist, oder jeder betroffenen Person, die nicht Beschwerdeführer ist, Gelegenheit geben, schriftlich Stellung zu nehmen oder an den mündlichen Verhandlungen teilzunehmen. Außerdem kann der Kommissar für Menschenrechte des Europarats schriftliche Stellungnahmen abgeben und an den mündlichen Verhandlungen teilnehmen.

Zu den betroffenen Personen, die nicht Beschwerdeführer sind, zählen Internationale Organisationen, NGOs, nationale Verbände und Unternehmen sowie Privatpersonen. Das Deutsche Institut für Menschenrechte hat sich 2011 an dem Verfahren zur Sterilisierung ohne Einwilligung beteiligt.<ref>2011, Sterilisierung ohne Einwilligung, EGMR, Beschwerde-Nr. 61521/08, Gauer und andere gegen Frankreich, Website des Deutschen Institut für Menschenrechte, abgerufen am 3. Juli 2017.</ref>

Die vor dem EGMR auftretenden Personen oder Organisationen handeln nicht neutral und unabhängig. Sie sind im Gegenteil an einem bestimmten Ausgang des Verfahrens interessiert und legen dies auch offen dar. Dabei schließen sie sich jedoch im Verfahren nicht einer der Verfahrensparteien an. Diese Dritten erhalten für ihre Tätigkeit vor dem EGMR keine Entschädigung.

Internationale Gerichte und Schiedsgerichtsbarkeit

Der Internationale Gerichtshof (ICJ), der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) sowie die zwischenstaatliche Schiedsgerichtsbarkeit wie die internationalen Schiedsgerichte zu Anlage- und Investmentstreitigkeiten lassen eine Etablierung der Rolle eines sachkundigen Dritten in internationalen Verfahren erkennen.<ref>Wiebke Blanquett, Chiara Casser: Amicus Curiae in Deutschland. Drittbeteiligung von Verbänden und Institutionen durch Amicus-Curiae-Stellungnahmen in Gerichtsverfahren der unteren Instanzen, Humboldt Law Clinic Grund- und Menschenrechte (HLCMR), 2014, S. 11.</ref>

Rule 103 der Verfahrensordnung für den Internationalen Gerichtshof sieht ein schriftliches oder mündliches Vorbringen durch einen als solchen bezeichneten amicus curiae ausdrücklich vor.<ref>Vgl. Rule 103 of <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20201005002203

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  }} (PDF; 838 kB), International Criminal Court, 2013 (englisch).</ref> Art. 34 in Verbindung mit Art. 65 ff. der Statuten des Internationalen Strafgerichtshofs<ref>Statutes of the International Court of Justice (PDF; 744 kB), abgerufen am 4. Juli 2017 (englisch).</ref> sehen schriftliche und mündliche Stellungnahmen internationaler Organisationen in Form von advisory opinions vor, darunter die ILO, die WHO oder die UNESCO.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20170715051636
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  }}, The International Court of Justice, Handbook, ISBN 978-92-1-071170-8, S. 81 ff. (englisch).</ref>

Art. 13 der Verfahrensordnung für die Streitschlichtung vor dem Dispute Settlement Body der WTO erlaubt das Ersuchen um information and technical advice bei sachkundigen Dritten.<ref>Philippe J. Sands, Ruth Mackenzie: International Courts and Tribunals, Amicus Curiae, Oxford Public International Law, abgerufen am 4. Juli 2017 (englisch).</ref><ref>Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes, Website der WTO, abgerufen am 4. Juli 2017 (englisch).</ref>

Literatur

  • Andreas Zuber: Die EG-Kommission als amicus curiae; Die Zusammenarbeit der Kommission und der Zivilgerichte der Mitgliedstaaten bei der Anwendung der Wettbewerbsregeln des EG-Vertrages. Heymann Verlag, Köln 2001, ISBN 3-452-25200-0.
  • Sören Segger: Der Amicus Curiae im Internationalen Wirtschaftsrecht. Eine rechtsvergleichende Untersuchung des U.S.-amerikanischen, deutschen, europäischen, Welthandels- und Investitionsschutzrechts sowie der Principles of Transnational Civil Procedure. Mohr Siebeck, Tübingen 2017, ISBN 978-3-16-155077-5.

Weblinks

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Einzelnachweise

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