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Gebietsreform in Niedersachsen

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Die kommunale Gebietsreform in Niedersachsen wurde von 1972 bis 1978 als Kreisreform durchgeführt. Gleichzeitig wurden viele Gemeinden aufgelöst und die Verwaltungsstrukturen geändert (Reform der Regierungsbezirke).

Im Gegensatz zu anderen Kreisreformen wurde diese nicht zu einem Stichtag, sondern schrittweise mittels mehrerer Gesetze, die die Neugliederung in verschiedenen Gebieten regelten und zu verschiedenen Zeitpunkten in Kraft traten, durchgeführt. Erste Erfahrungen wurden dabei mit dem Wennigsen-Gesetz gesammelt, das am 1. Januar 1970 in Kraft trat. Weitere Neugliederungsgesetze waren u. a.:

Übersicht der Verwaltungsgliederung vor der Kreisreform

Vorbemerkung: Die kreisfreien Städte sind fett markiert.

Vor der Gebietsreform war Niedersachsen in 13 kreisfreie Städte und 57 Landkreise eingeteilt, die zu sechs Regierungs- und zwei Verwaltungsbezirken zusammengefasst waren.

Regierungsbezirk Aurich

Der Regierungsbezirk Aurich umfasste vor der Gebietsreform eine kreisfreie Stadt und vier Landkreise. Er wurde am 1. Februar 1978 Teil des neugegründeten Regierungsbezirks Weser-Ems.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Aurich Aurich (Ostfriesland) 649 80.316 124 AUR
Emden 61 48.525 795 EMD
Leer Leer (Ostfriesland) 1058 135.813 128 LER
Norden Norden 656 82.871 126 NOR Vorlage:DatumZelle
Wittmund Wittmund 720 56.717 79 WTM Vorlage:DatumZelle

Der Landkreis Wittmund wurde am 1. Januar 1980 wieder neu gebildet.

Verwaltungsbezirk Braunschweig

Der Verwaltungsbezirk Braunschweig umfasste das Gebiet des ehemaligen Freistaats Braunschweig und gliederte sich vor der Gebietsreform in drei kreisfreie Städte und fünf Landkreise. Er wurde 1978 aufgelöst und mit Teilen anderer Regierungsbezirke zum Regierungsbezirk Braunschweig vereinigt, der noch bis 2004 bestand.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Blankenburg Braunlage 131 14.159 108 BRL Vorlage:DatumZelle
Braunschweig 77 246.094 3196 BS
Braunschweig Braunschweig 463 93.424 202 BS Vorlage:DatumZelle
Gandersheim Bad Gandersheim 521 76.510 147 GAN Vorlage:DatumZelle
Goslar 65 40.045 616 GS Vorlage:DatumZelle
Goslar Goslar 305 40.778 134 GS
Helmstedt Helmstedt 691 118.938 172 HE
Salzgitter 213 118.201 555 SZ
Wolfenbüttel Wolfenbüttel 656 122.153 186 WF

Am 1. Juli 1972 verlor der Landkreis Braunschweig seine Exklave Thedinghausen an den Landkreis Verden.

Regierungsbezirk Hannover

Der Regierungsbezirk Hannover umfasste vor der Gebietsreform zwei kreisfreie Städte und neun Landkreise. Er bestand bis zur Abschaffung der Regierungsbezirke in Niedersachsen am 31. Dezember 2004.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Grafschaft Diepholz Diepholz 1162 75.797 65 DH Vorlage:DatumZelle
Grafschaft Hoya Syke 1209 117.222 97 SY Vorlage:DatumZelle
Grafschaft Schaumburg Rinteln 443 80.724 182 RI Vorlage:DatumZelle
Hameln 38 47.414 1248 HM Vorlage:DatumZelle
Hameln-Pyrmont Hameln 585 82.583 141 HM
Hannover 135 523.941 3881 H Vorlage:DatumZelle
Hannover Hannover 499 233.612 468 H Vorlage:DatumZelle
Neustadt am Rübenberge Neustadt am Rübenberge 583 118.595 203 NRÜ Vorlage:DatumZelle
Nienburg/Weser Nienburg/Weser 1164 102.453 88 NI
Schaumburg-Lippe Stadthagen 341 84.589 248 STH Vorlage:DatumZelle
Springe Springe 408 70.386 173 SPR Vorlage:DatumZelle

Die kreisfreie Stadt Hannover und der Landkreis Hannover wurden durch Landesgesetz zum 1. November 2001 zur Region Hannover zusammengeschlossen.

Regierungsbezirk Hildesheim

Zum Regierungsbezirk Hildesheim gehörten vor der Gebietsreform eine kreisfreie Stadt und elf Landkreise. Die Stadt Göttingen verlor bereits am 4. Juli 1964 ihre Kreisfreiheit. Am 1. Februar 1978 erfolgten die Auflösung des Regierungsbezirks und die Aufteilung auf die Regierungsbezirke Braunschweig und Hannover.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Alfeld (Leine) Alfeld (Leine) 488 79.501 163 ALF Vorlage:DatumZelle
Duderstadt Duderstadt 220 41.266 188 DUD Vorlage:DatumZelle
Einbeck Einbeck 310 42.626 138 EIN Vorlage:DatumZelle
Göttingen 108.991 Vorlage:DatumZelle
Göttingen Göttingen 507 155.414 307
Hildesheim 33 93.800 2842 HI Vorlage:DatumZelle
Hildesheim-Marienburg Hildesheim 643 118.917 185 HI Vorlage:DatumZelle
Holzminden Holzminden 606 80.352 133 HOL
Münden Münden 327 44.361 136 HMÜ Vorlage:DatumZelle
Northeim Northeim 745 90.477 121 NOM
Osterode am Harz Osterode am Harz 410 84.957 207 OHA Vorlage:DatumZelle
Peine Peine 396 98.012 248 PE
Zellerfeld Clausthal-Zellerfeld 533 33.661 63 CLZ Vorlage:DatumZelle

Regierungsbezirk Lüneburg

Zum Regierungsbezirk Lüneburg gehörten vor der Reform drei kreisfreie Städte und neun Landkreise. Er bestand bis zur Abschaffung der Regierungsbezirke in Niedersachsen am 31. Dezember 2004.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Burgdorf Burgdorf 825 137.724 167 BU Vorlage:DatumZelle
Celle 49 57.155 1166 CE Vorlage:DatumZelle
Celle Celle 1542 104.866 68 CE
Fallingbostel Fallingbostel 958 63.224 66 FAL Vorlage:DatumZelle
Gifhorn Gifhorn 1605 135.633 85 GF
Harburg Winsen (Luhe) 1348 144.485 107 WL
Lüchow-Dannenberg Lüchow 1209 50.623 42 DAN
Lüneburg 42 59.516 1417 LG Vorlage:DatumZelle
Lüneburg Lüneburg 1001 63.361 63 LG
Soltau Soltau 924 65.113 70 SOL Vorlage:DatumZelle
Uelzen Uelzen 1446 95.923 66 UE
Wolfsburg 35 88.655 2533 WOB

Verwaltungsbezirk Oldenburg

Der Verwaltungsbezirk Oldenburg war auf dem Kerngebiet des ehemaligen Landes Oldenburg errichtet worden und umfasste drei kreisfreie Städte sowie sechs Landkreise. Am 1. Februar 1978 ging er im neu geschaffenen Regierungsbezirk Weser-Ems auf.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Ammerland Westerstede 707 104.095 147 WST
Cloppenburg Cloppenburg 1365 102.770 75 CLP
Delmenhorst 42 63.266 1506 DEL
Friesland Jever 631 93.233 148 FRI
Oldenburg (Oldenburg) 103 130.852 1270 OL
Oldenburg (Oldenburg) Oldenburg (Oldenburg) 894 84.736 95 OL
Vechta Vechta 760 86.557 114 VEC
Wesermarsch Brake (Unterweser) 883 98.033 111 BRA
Wilhelmshaven 60 102.732 1712 WHV

Regierungsbezirk Osnabrück

Der Regierungsbezirk Osnabrück umfasste vor der Gebietsreform eine kreisfreie Stadt sowie acht Landkreise. Er ging am 1. Februar 1978 im neuen Regierungsbezirk Weser-Ems auf.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Aschendorf-Hümmling Aschendorf 1146 76.072 66 ASD Vorlage:DatumZelle
Bersenbrück Bersenbrück 1054 82.918 79 BSB Vorlage:DatumZelle
Grafschaft Bentheim Nordhorn 916 111.161 121 NOH
Lingen Lingen (Ems) 816 80.149 98 LIN Vorlage:DatumZelle
Melle Melle 254 40.851 161 MEL Vorlage:DatumZelle
Meppen Meppen 1038 77.078 74 MEP Vorlage:DatumZelle
Osnabrück 61 143.905 2359 OS
Osnabrück Osnabrück 607 139.556 230 OS
Wittlage Wittlage 314 28.021 89 WTL Vorlage:DatumZelle

Regierungsbezirk Stade

Zum Regierungsbezirk Stade gehörten vor der Reform eine kreisfreie Stadt und sieben Landkreise. 1978 wurde er Teil des Regierungsbezirks Lüneburg.

Stadt / Landkreis Kreisstadt Fläche
(in km²)
Einwohner
(1970)
Bev.-Dichte
(in E/km²)
Kfz-K. Auflösungsdatum
Bremervörde Bremervörde 1241 72.413 58 BRV Vorlage:DatumZelle
Cuxhaven 46 44.564 969 CUX Vorlage:DatumZelle
Land Hadeln Otterndorf 868 63.389 73 OTT Vorlage:DatumZelle
Osterholz Osterholz-Scharmbeck 611 80.186 131 OHZ
Rotenburg (Wümme) Rotenburg (Wümme) 840 56.263 67 ROW Vorlage:DatumZelle
Stade Stade 1263 139.745 111 STD
Verden Verden 682 89.455 131 VER
Wesermünde Bremerhaven 1169 78.292 67 WEM Vorlage:DatumZelle

Gesetze der Gebietsreform

Harzgesetz

Das am 1. Juli 1972 in Kraft getretene Harzgesetz sah neben der Verringerung der Gemeindeanzahl in Teilen der Landkreise Gandersheim, Goslar, Osterode am Harz, Wolfenbüttel, Blankenburg und Zellerfeld auch die Auflösung der letzten beiden vor.<ref>Harzgesetz, stadt-braunlage.de.</ref>

Osnabrück-Gesetz

Vorlage:Hinweisbaustein

Am 1. Juli 1972 in Kraft getreten, wurde der Landkreis Osnabrück durch eine Gebietsreform und die Fusion der vier Altkreise Bersenbrück, Melle, Wittlage und Osnabrück gegründet.<ref>Landkreis Osnabrück feiert 50-jähriges Bestehen – Gründung durch Gebietsreform 1972.</ref>

Neben einer Verringerung der Gemeindeanzahl, sah dieses Gesetz auf Kreisebene folgende Veränderungen vor:

Wolfsburg-Gesetz

Durch das am 1. Juli 1972 in Kraft getretene Wolfsburg-Gesetz (offiziell: „Gesetz zur Neugliederung der Gemeinden im Raum Wolfsburg“) wurden in 1972 zwanzig umliegende Orte in die Stadt Wolfsburg eingemeindet. Dadurch überschritt die Einwohnerzahl der Stadt die 100.000-Grenze und Wolfsburg erlangte den Status einer Großstadt mit nahezu 131.000 Einwohnern. Die Stadtfläche vergrößerte sich auf diese Weise von 35 auf 204 km². Für die eingemeindeten Stadtteile wurden elf direkt gewählte Ortsräte mit jeweils einem Ortsbürgermeister eingerichtet. Das Wolfsburg-Gesetz regelte auch mehrere Gebietszusammenschlüsse im weiteren Umland.

Eingemeindete Orte

Eingegliedert in die Stadt Wolfsburg wurden aus dem Landkreis Gifhorn: die Stadt Fallersleben, und die Orte Almke, Barnstorf, Ehmen, Hattorf, Hehlingen, Heiligendorf, Mörse, Neindorf, Sandkamp und Sülfeld.

Und aus dem Landkreis Helmstedt wurden eingegliedert: die Stadt Vorsfelde, und die Orte Kästorf, Brackstedt, Neuhaus, Nordsteimke, Reislingen, Velstove, Warmenau, Wendschott

Braunschweig/Wolfenbüttel/Helmstedt/Peine/Salzgitter-Gesetz

Vorlage:Hinweisbaustein

Das Gesetz, am 11. Februar 1974 verkündet und ab 1. März 1974 in Kraft, lautet in § 23: Der Landkreis Braunschweig wird aufgelöst.

Auf kommunaler Ebene sah das Gesetz u. a. folgende Veränderungen vor:

Gesetz zum Raum Harburg

<imagemap> Bild:Municipalities in WL.svg|thumb|299x299px|Lage der Gemeinde im Landkreis Harburg (anklickbare Karte) poly 125 939 188 926 245 969 318 968 337 1025 162 983 148 959 120 945 Königsmoor poly 310 967 321 947 283 936 290 918 360 890 389 862 434 893 438 908 446 910 453 929 472 955 450 976 453 1000 513 968 521 1001 534 1005 551 1092 549 1093 556 1115 531 1120 507 1099 448 1086 416 1067 422 1054 382 1027 341 1019 Otter poly 432 889 438 880 453 898 469 857 495 857 541 831 547 841 513 862 540 928 557 907 584 920 589 941 580 953 607 1053 607 1069 598 1079 547 1109 536 1011 521 1004 523 974 496 970 452 997 443 972 477 957 458 937 447 910 Welle poly 310 959 271 961 248 940 228 927 205 933 198 928 207 905 240 895 261 906 298 905 314 891 336 881 341 859 285 796 270 774 242 774 217 779 195 788 195 777 217 771 254 761 262 737 255 727 290 705 290 746 300 765 332 761 367 751 391 720 395 709 424 712 486 781 520 786 526 757 622 762 642 773 602 836 549 839 543 825 498 855 464 854 451 898 447 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504 Buchholz in der Nordheide poly 1122 1305 1145 1304 1198 1212 1192 1174 1151 1169 1144 1052 1117 1042 1116 1000 1047 1028 1067 987 1061 979 946 1041 968 1057 952 1119 1015 1143 1014 1151 967 1141 967 1159 962 1208 1028 1216 1033 1238 1044 1241 1048 1225 1071 1243 1097 1283 1118 1285 1120 1307 Egestorf poly 719 840 777 793 818 807 844 838 859 900 914 866 1026 758 1106 818 1072 870 1065 911 1087 932 1081 966 1057 961 1056 984 939 1042 887 1023 858 1023 841 970 786 920 Hanstedt poly 710 837 693 812 720 814 773 633 809 628 857 590 847 570 856 552 844 575 869 590 863 618 867 639 921 650 900 691 911 707 883 731 856 802 858 830 848 837 836 829 815 804 771 792 Jesteburg poly 846 834 856 898 895 881 976 802 957 764 935 717 936 707 911 708 879 727 861 774 Asendorf poly 967 803 1001 773 977 735 1030 696 1053 705 1075 683 1061 665 953 638 949 620 935 630 901 688 934 712 Marxen poly 861 550 987 540 950 618 941 607 938 596 922 598 896 585 864 594 849 576 Harmstorf poly 863 636 919 652 950 620 942 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1229 1058 1267 1110 1309 1137 1331 1141 1336 180 1332 Heidekreis poly 1131 1314 1212 1209 1213 1178 1317 1125 1343 1152 1390 1124 1405 1154 1436 1120 1477 1082 1470 1023 1396 962 1418 905 1453 908 1517 859 1479 815 1525 762 1495 747 1466 774 1423 739 1455 682 1518 685 1530 637 1590 646 1628 647 1667 615 1653 540 1768 506 1801 520 1884 552 1959 448 1969 450 1966 900 1513 908 1512 1321 1327 1330 1162 1328 Landkreis Lüneburg poly 3 484 37 488 47 542 23 554 15 576 25 596 38 604 69 556 79 534 93 524 102 502 136 506 148 431 198 422 212 367 255 367 321 343 353 318 367 324 396 263 469 276 482 259 470 206 446 196 431 125 374 100 408 69 439 70 456 6 0 9 Landkreis Stade poly 495 7 502 72 544 80 551 152 644 267 731 178 801 262 775 334 812 320 835 290 920 313 991 277 956 253 1000 223 1027 228 1033 173 1075 173 1171 239 1208 300 1252 303 1317 391 1446 387 1483 314 1591 267 1626 282 1646 234 1618 219 1599 261 1406 6 1350 26 1317 3 Freie und Hansestadt Hamburg poly 1411 8 1592 241 1614 210 1661 225 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1409 1128 1400 1129 1386 1107 1349 1125 1312 1100 1358 1033 1324 1027 1291 1010 Salzhausen poly 1083 923 1061 908 1076 860 1107 812 1134 803 1109 715 1139 699 1198 708 1207 748 1211 771 1209 780 1224 780 1208 807 1316 850 1295 892 1179 888 Toppenstedt poly 1218 788 1254 765 1244 744 1268 738 1270 750 1294 736 1303 744 1332 740 1319 722 1310 718 1317 691 1261 688 1248 692 1221 687 1189 697 1168 691 1157 694 1165 704 1185 707 1196 717 1215 747 Wulfsen poly 1204 805 1221 787 1247 773 1281 742 1298 732 1317 756 1346 756 1369 763 1370 769 1391 772 1400 762 1403 750 1432 759 1436 770 1414 798 1395 807 1370 812 1362 838 1354 847 1319 842 1278 831 1238 825 1211 805 Garstedt poly 1167 597 1226 559 1266 565 1322 521 1304 505 1264 496 1208 426 1264 365 1238 324 1196 310 1171 307 1132 371 1111 375 1102 474 1109 484 1105 502 1082 511 1082 526 1107 545 1142 560 Stelle poly 1796 346 1733 422 1754 431 1734 439 1721 442 1746 482 1754 497 1779 486 1814 496 1817 517 1864 527 1897 531 1872 509 1890 498 1899 490 1953 436 Tespe poly 1658 299 1632 382 1643 429 1656 434 1642 459 1629 496 1624 514 1661 524 1732 518 1750 484 1721 436 1744 438 1738 423 1729 416 1801 343 1761 304 1730 295 Marschacht poly 1470 392 1497 326 1575 290 1599 275 1629 292 1646 310 1628 345 1632 369 1629 400 1655 428 1643 457 1628 470 1629 520 1636 525 1633 553 1531 527 1556 504 1546 478 1564 422 1540 408 1505 426 Drage poly 1164 594 1156 663 1169 686 1264 685 1307 689 1322 699 1314 729 1317 745 1372 765 1395 774 1404 744 1432 682 1504 670 1510 618 1592 632 1590 613 1645 605 1636 550 1544 531 1565 424 1534 407 1506 418 1468 397 1304 400 1268 362 1209 430 1257 486 1311 504 1318 517 1271 559 1224 563 Winsen desc bottom-right </imagemap> Mit dem Gesetz zur Neugliederung der Gemeinden im Raum Harburg vom 23. Juni 1972 wurde die Anzahl der Gemeinden durch Zusammenschluss und Eingliederung verringert.

Im Landkreis Harburg entstanden die folgenden Gemeinden durch Zusammenschluss:

Im Landkreis Harburg wurden die Gemeinden

eingegliedert.

Nachfolgend schlossen sich Marschacht, Drage und Tespe zur Samtgemeinde Elbmarsch zusammen und Nenndorf benannte sich 1973 in Rosengarten um. Durch dieses Gesetz wurde der Minister des Inneren ermächtigt, weitere Zusammenschlüsse einiger Gemeinden durchzuführen.

Gesetz zum Raum Cuxhaven/Land Hadeln/Stade

Mit dem Gesetz zur Neugliederung der Gemeinden im Raum Cuxhaven/Land Hadeln/Stade vom 22. Juni 1972 wurde die Anzahl der Gemeinden durch Zusammenschluss und Eingliederung verringert.<ref>Gesetz zur Neugliederung der Gemeinden im Raum Cuxhaven / Land Hadeln / Stade, 27. Juni 1972.</ref>

Im Landkreis Land Hadeln entstanden die folgenden Gemeinden durch Zusammenschluss:

Im Landkreis Land Hadeln wurden die Gemeinden

eingegliedert.

Im Landkreis Stade entstanden die folgenden Gemeinden durch Zusammenschluss:

Im Landkreis Stade wurden die Gemeinden

eingegliedert.

Die Samtgemeinde Bargstedt wurde aufgelöst.

Nachfolgend bildeten sich folgende Samtgemeinden (neu):

Northeim/Einbeck/Gandersheim-Gesetz

Vorlage:Hinweisbaustein

Hannover-Gesetz

Vorlage:Hinweisbaustein

Achtes Gesetz zur Verwaltungs- und Gebietsreform

Das Achte Gesetz zur Verwaltungs- und Gebietsreform trat am 1. August 1977 in Kraft und beendete die Kreisreform in Niedersachsen<ref>Achtes Gesetz zur Verwaltungs- und Gebietsreform vom 28. Juni 1977 Abgerufen am 31. August 2023.</ref>

<references group="Anm." />

Einzelne Zusammenschlüsse im Zuge der Gebietsreform in Niedersachsen

Vorlage:Hinweisbaustein

Siehe auch

Literatur

  • Matthias Blazek: Von der Landdrostey zur Bezirksregierung – Die Geschichte der Bezirksregierung Hannover im Spiegel der Verwaltungsreformen. 2., völlig überarb. u. erw. Aufl., ibidem-Verlag, Stuttgart 2014, ISBN 978-3-89821-357-8.
  • Marcus René Duensing: Die Gebiets- und Verwaltungsreform in Niedersachsen am Beispiel des Raumes Nienburg/Weser. Eigenverlag, 2006, ISBN 3-939667-00-5.
  • Georg-Christoph von Unruh: Gebiets- und Verwaltungsreform in Niedersachsen 1965–1978. Hannover 1978.

Weblinks

Einzelnachweise

<references />