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Kantonalbank

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Kantonalbanken sind öffentlich-rechtliche oder als Aktiengesellschaften organisierte Banken in der Schweiz. Ihr Eigentümer – teils vollständig, teils als Mehrheitsträger – ist der jeweilige Kanton. Ihre Geschichte beginnt im 19. Jahrhundert. Die einzelnen Kantonalbanken sind eigenständig und in erster Linie im Wirtschaftsraum ihres Heimatkantons tätig. Gemeinsam haben sie einen Anteil von rund 30 % am Inland-Bankengeschäft in der Schweiz. Sie beschäftigen zusammen rund 19'000 Mitarbeiter und sind im Verband Schweizerischer Kantonalbanken zusammengeschlossen.

Rechtsgrundlagen

Die Bundesverfassung gibt dem Bund die Kompetenz, Bestimmungen über das Bankwesen aufzustellen. Dabei ist der Gesetzgeber verpflichtet, der besonderen Aufgabe und Stellung der Kantonalbanken Rechnung zu tragen. Was eine Kantonalbank als solche auszeichnet und welchen speziellen Bestimmungen sie unterliegt, wird auf Gesetzes- und Verordnungsstufe festgelegt. Das Bundesgesetz über die Banken und Sparkassen gibt zwei wesentliche Merkmale vor:<ref name="BankG"> Bundesgesetz über die Banken und Sparkassen, Art. 3a, Bewilligung zum Geschäftsbetrieb, Kantonalbanken</ref>

  • Die gesetzliche Grundlage einer Kantonalbank muss im kantonalen Recht festgehalten sein.
  • Die Beteiligung des Kantons muss bei mehr als einem Drittel an Kapital und Stimmen liegen.

Kantonalbanken unterscheiden sich bezüglich ihrer juristischen und organisatorischen Ausgestaltung, ihrer Betriebsgrösse oder ihrer geschäftspolitischen Schwerpunkte zum Teil stark.<ref name="Rechtsform"> <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20101016022902

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Öffentlich-rechtliche Körperschaft oder Aktiengesellschaft

In den kantonalen Gesetzen können die Kantonalbanken als öffentlich-rechtliche Körperschaft, als spezialgesetzliche, gemischtwirtschaftliche oder privatrechtliche Aktiengesellschaft ausgestaltet sein.<ref name="Rechtsform"/>

Einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft stellt der Kanton das Eigenkapital als so genanntes Dotationskapital zur Verfügung. Einige Institute verfügen zusätzlich über ein Partizipationsscheinkapital, das privaten Investoren die Beteiligung (ohne Stimmrecht) an der Bank ermöglicht. Nebst einer marktkonformen Verzinsung des Dotationskapitals sind die Kantone über eine zusätzliche Gewinnausschüttung am Erfolg ihrer Bank beteiligt.

Als Aktiengesellschaft konzipierte Kantonalbanken verfügen über ein Gesellschaftskapital, das in Aktien aufgeteilt ist. Der Kanton hält in der Regel jeweils die Mehrheit an Kapital und Stimmen. Wie bei anderen Aktiengesellschaften wird ein Teil des Gewinnes als Dividende ausgeschüttet.

Staatsgarantie

Von den 24 Kantonalbanken besitzen 21 die volle Staatsgarantie (in Form einer Gewährträgerhaftung des entsprechenden Kantons). Bei diesen haftet der jeweilige Kanton somit subsidiär für alle Verbindlichkeiten seiner Bank. Je nach kantonalen Bestimmungen entrichtet die Bank dem Kanton dafür eine finanzielle Entschädigung. Keine Staatsgarantie hat die Waadtländische Kantonalbank ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=fr|SCRIPTING=Latn|SERVICE=französisch}}) und die Berner Kantonalbank ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=fr|SCRIPTING=Latn|SERVICE=französisch}}), während die Genfer Kantonalbank ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=fr|SCRIPTING=Latn|SERVICE=französisch}}) mit einer beschränkten Staatsgarantie operiert.<ref name="Rechtsform"/><ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20121120131618

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  }} In: kantonalbank.ch, Stand Juni 2013(PDF-Datei; 98 kB)</ref><ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20170407113555
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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/DatumDer Wert des Parameters {{#if: wayback | wayback | Datum }} muss ein gültiger Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS sein!
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  }}
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       | #default= Der Wert des Parameters {{#if: webciteID | webciteID | ID }} muss entweder ein Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS oder ein Schüsselwert mit 9 Zeichen oder eine 16-stellige Zahl sein!Vorlage:Webarchiv/Wartung/webcitation{{#if:  || }}
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            }} 
       }}
  }} In: kantonalbank.ch, abgerufen am 29. Oktober 2013</ref> Durch Verhandlungen der Schweiz mit der Europäischen Union (EU) über den Marktzutritt von Schweizer Banken in der EU wird die Staatsgarantie der Kantonalbanken in Frage gestellt.<ref>Sebastian Bräuer: Staatsgarantien in Gefahr. In: NZZ am Sonntag vom 14. Februar 2016, S. 31</ref>

{{#invoke:Vorlage:Anker|f |errCat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Anker |errHide=1}}Ehemalige Kantonalbanken

Datei:Banca Cantonale Ticinese 1894.jpg
Aktie der 1914 in Konkurs gegangenen Tessiner Kantonalbank, 1915 wurde das Nachfolgeinstitut Banca dello Stato del Cantone Ticino gegründet.

Ursprünglich hatte jeder der 26 Kantone bzw. Halbkantone seine eigene Kantonalbank. Aufgrund des schwierigen wirtschaftlichen Umfelds Anfang der 1990er Jahre und durch eigenverschuldete Misswirtschaft sind Mitte der 1990er Jahre die Kantonalbanken der Kantone Solothurn und Appenzell Ausserrhoden untergegangen. Seitdem gibt es noch 24 Kantonalbanken.

Datei:Baloise Bank SoBa in Solothurn.jpg
Baloise Bank SoBa in Solothurn

Die Solothurner Kantonalbank wurde nach einem Finanzdebakel auf den 1. Januar 1995 hin vom damaligen Schweizerischen Bankverein (SBV) übernommen und unter dem neuen Namen «Solothurner Bank SoBa» als Tochtergesellschaft geführt. Bei der Fusion des damaligen Schweizerischen Bankvereins (SBV) mit der damaligen Schweizerischen Bankgesellschaft (SBG) zur UBS stellte die Wettbewerbskommission die Auflage, die «Solothurner Bank SoBa» bis spätestens Frühjahr 2003 zu veräussern. Im Herbst 2000 erfüllte die UBS diese Auflage und verkaufte die ehemalige Solothurner Kantonalbank an die Basler Versicherung, welche die Bank bis 2022 unter dem Namen «Baloise Bank SoBa» und seither «Baloise Bank AG» führt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Baloise streicht Solothurn aus dem Banknamen: Aus der «Baloise Bank SoBa» wird «Baloise»|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Baloise streicht Solothurn aus dem Banknamen: Aus der «Baloise Bank SoBa» wird «Baloise»}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.solothurnerzeitung.ch/solothurn/kanton-solothurn/semesterabschluss-baloise-streicht-solothurn-aus-dem-banknamen-aus-der-baloise-bank-soba-wird-baloise-ld.2332816%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Baloise streicht Solothurn aus dem Banknamen: Aus der «Baloise Bank SoBa» wird «Baloise»}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.solothurnerzeitung.ch/solothurn/kanton-solothurn/semesterabschluss-baloise-streicht-solothurn-aus-dem-banknamen-aus-der-baloise-bank-soba-wird-baloise-ld.2332816}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Baloise streicht Solothurn aus dem Banknamen: Aus der «Baloise Bank SoBa» wird «Baloise»}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:solothurnerzeitung.ch2022-08-25{{#if: 2025-10-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Die Appenzell-Ausserrhodische Kantonalbank (ARKB) wurde nach jahrelangen erfolglosen Sanierungsversuchen auf Ende 1996 aufgelöst bzw. von der damaligen Schweizerischen Bankgesellschaft (SBG) übernommen und vollständig in den Bankkonzern integriert. Dabei ging auch das Bankarchiv an die heutige UBS über. Letzter Verwaltungsratspräsident der ARKB war Hans-Rudolf Merz (FDP) und Marianne Kleiner (ebenfalls FDP) war damals Finanzdirektorin des Kantons Appenzell Ausserrhoden.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Ostschweiz - Appenzell Ausserrhoden holt Kantonalbank-Akten zurück|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Ostschweiz - Appenzell Ausserrhoden holt Kantonalbank-Akten zurück}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.srf.ch/news/ostschweiz-appenzell-ausserrhoden-holt-kantonalbank-akten-zurueck%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Ostschweiz - Appenzell Ausserrhoden holt Kantonalbank-Akten zurück}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.srf.ch/news/ostschweiz-appenzell-ausserrhoden-holt-kantonalbank-akten-zurueck}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Ostschweiz - Appenzell Ausserrhoden holt Kantonalbank-Akten zurück}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:srf.ch2014-03-24{{#if: 2024-11-06 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Entstehungsgeschichte

Die Gründung der Kantonalbanken fällt zum grössten Teil in die zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts. Die erste Kantonalbank wurde 1816 im Kanton Genf gegründet.<ref>Kantonalbank: Kantonale Eigentümer für regionales Banking. Website Verband Schweizerischer Kantonalbanken</ref> Mit der fortschreitenden Industrialisierung der Schweizer Wirtschaft stieg damals auch die Nachfrage nach Krediten. Weil die Vorgängerinnen der heutigen Grossbanken vorwiegend in den Eisenbahnausbau sowie in Handel und Industrie investierten, wurde das Kapital für traditionelle Wirtschaftszweige – das Handwerk und die Landwirtschaft – knapp. Selbst kleinste Kredite wurden von den Banken oft nicht gewährt. In der Folge wuchs in verschiedenen Kantonen der Wunsch nach Staatsbanken, die durch Gewährung zinsgünstiger Hypothekardarlehen die Nachfrage nach Krediten decken und mit sicheren Anlagemöglichkeiten den Sparwillen der Bevölkerung fördern sollten. Die Tätigkeit der neu gegründeten Kantonalbanken war geprägt von Bankdienstleistungen für breite Bevölkerungskreise, der Entwicklung der regionalen Wirtschaft und der Sicherstellung des Wettbewerbs. Im Laufe der Zeit bauten sie ihr Dienstleistungs- und Produktangebot immer weiter aus.

Geschäftsbereiche

Heute gelten die Kantonalbanken generell als starke Wettbewerber im Inlandmarkt. Ihr Tätigkeitsgebiet liegt traditionell im Retail Banking und im Bankgeschäft mit kleinen und mittleren Unternehmen innerhalb des eigenen Kantonsgebietes. So sind die Bilanzen und Erfolgsrechnungen der meisten Kantonalbanken stark vom traditionellen Hypothekar- und Spareinlage-Geschäft geprägt.<ref name="Kennzahlen"><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20120131000426

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  }} (PDF; 163 kB)</ref> Einzelne Kantonalbanken, wie die Zürcher Kantonalbank und die Waadtländische Kantonalbank, haben ihr Tätigkeitsgebiet auf die Vermögensverwaltung und auf das Investmentbanking ausgedehnt und sich so wichtige zusätzliche Ertragspfeiler geschaffen.

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Gemeinschaftsunternehmen der Kantonalbanken

Kantonalbanken bilden keine Bankengruppe, sondern sind eigenständige und teilweise sich konkurrenzierende Banken. Dennoch arbeiten sie auf verschiedenen Ebenen zusammen. Die Zusammenarbeit erfolgt einerseits über den 1907 gegründeten Verband Schweizerischer Kantonalbanken, andererseits über rund 20 Gemeinschaftsunternehmen.

Eines der wichtigsten Gemeinschaftsunternehmen war die auf Anlagefonds- und Vorsorgedienstleistungen spezialisierte Swisscanto Gruppe. Rückwirkend zum 1. Juli 2014 kaufte die Zürcher Kantonalbank am 10. Dezember 2014 die Swisscanto Holding AG und integriert sie vollständig.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20160229145202

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  }}</ref>

Ein weiteres sehr wichtiges Gemeinschaftsunternehmen ist die Pfandbriefzentrale der schweizerischen Kantonalbanken, einer der wichtigsten Emittenten am schweizerischen Kapitalmarkt. Über die von der Pfandbriefzentrale emittierten Pfandbriefanleihen decken die Kantonalbanken rund 14 % ihres Hypothekargeschäftes.

Ebenfalls ein sehr starkes Gemeinschaftsunternehmen ist die im Kreditkartengeschäft tätige Viseca Card Services SA, Nummer 2 im Schweizer Kreditkartenmarkt. Bei dieser sind neben den Kantonalbanken auch die Raiffeisen Gruppe, RBA-Banken, Migros Bank und Bank Cler beteiligt. Viseca Card Services SA ist Teil der auf bargeldlose Zahlungs-Dienstleistungen spezialisierte Aduno-Gruppe. Seit 1. Januar 2008 ist in dieser auch das Privatkredit- und Leasing-Geschäft des Gemeinschaftsunternehmens Cashgate integriert. Damit positioniert sich die Aduno-Gruppe als Nummer 3 im Schweizer Konsumfinanzierungsmarkt.<ref name="cashgate">{{#switch:

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IT und Backoffice

Da der Informationstechnik- und Backoffice-Bereich ein immer überlebenswichtigerer, gleichzeitig aber sehr kostenintensiver Bereich ist, sind die Kantonalbanken notgedrungen bestrebt, auch in diesem Bereich enger zusammenzuarbeiten. Im April 2007 hatten die beiden grössten Kantonalbanken der Schweiz, die Zürcher Kantonalbank und die Banque Cantonale Vaudoise, eine enge Kooperation angekündigt.<ref name="ITBO-Center">{{#switch:

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Kantonalbanken in Zahlen

Mit Stand 2021 gab der Verband Schweizerischer Kantonalbanken die folgende Übersicht:<ref name="extra"> <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20230420203825

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    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Genau einer der Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive-today', 'archive-is' oder 'archiv-url' muss angegeben werden.|1}}
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  }}</ref> Im Jahr 2022 hat sich die Bilanzsumme fast aller Kantonalbanken weiter erhöht.<ref>Bilanzsumme der Kantonalbanken in der Schweiz nach Bank im Jahr 2022 auf statista.com</ref>

Einige der Kantonalbanken sind an der Börse Swiss Exchange (SIX) kotiert. Vorlage:Tabellenstile

Kantonalbank (incl. Tochtergesellschaften) Gründungs-
Jahr
Bilanzsumme (Mio.CHF) Geschäfts-
Stellen
Personal-
Bestand
Rechts-
Form
Staats-
Garantie
Kotierung SIX
Aargauische Kantonalbank 1913 34'331,2 32 755 örK ja
Appenzeller Kantonalbank 1899 3'983,4 4 81 örK ja
Banca dello Stato del Cantone Ticino 1915 17'945,9 21 457 örK ja
Banque Cantonale de Genève 1816 28'293,7 26 834 AG nein ja
Banque Cantonale du Jura 1979 4'143,4 12 123 AG ja ja
Banque Cantonale Neuchâteloise 1883 11'557,3 12 269 örK ja
Banque Cantonale Vaudoise 1845 55'951,5 67 1932 AG nein ja
Basellandschaftliche Kantonalbank 1864 32'866,9 24 774 örK ja ja
Basler Kantonalbank 1899 53'469,8 41 1289 örK ja ja
Berner Kantonalbank 1834 38'993,6 57 1014 AG nein ja
Freiburger Kantonalbank 1892 28'034,8 26 388 örK ja
Glarner Kantonalbank 1884 7'760,9 8 252 AG ja ja
Graubündner Kantonalbank 1870 32'788,6 46 819 örK ja ja
Luzerner Kantonalbank 1850 52'837,4 24 1076 AG ja ja
Nidwaldner Kantonalbank 1879 6'200,1 8 138 örK ja
Obwaldner Kantonalbank 1886 6'011,6 8 159 örK ja
Schaffhauser Kantonalbank 1883 9'183,4 5 296 örK ja
Schwyzer Kantonalbank 1890 22'117,7 23 522 örK ja
St.Galler Kantonalbank 1868 39'581,1 39 1109 AG ja ja
Thurgauer Kantonalbank 1871 30'134,4 28 711 örK ja ja
Urner Kantonalbank 1915 3'582,7 6 93 örK ja
Walliser Kantonalbank 1917 18'499,8 30 494 AG ja ja
Zuger Kantonalbank 1892 18'147,8 14 416 AG ja ja
Zürcher Kantonalbank 1870 192'105,2 57 5145 örK ja

Legende: örK: selbstständige Anstalt nach kantonalem Recht; AG: Aktiengesellschaft. Erläuterungen: Der Personalbestand ist teilzeitbereinigt. In der Quelle sind noch das Partizipationskapital (PS-Kapital) sowie das Dotations- bzw. Aktienkapital aufgeführt.

Weblinks

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Einzelnachweise

<references />

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