Décret Crémieux
Das Décret Crémieux war ein Gesetz von 1870–1871, das Juden im 1848 von Frankreich annektierten Teil Algeriens die französische Staatsbürgerschaft verlieh. Bis in die 1900er Jahre wurden sie amtlich als „Français juifs naturalisés par le décret Crémieux“<ref name=":3">Jean-Jacques Jordi: Idées reçues: Les Pieds Noirs. Hrsg.: Marie-Laurence Dubray. Éditions le Cavalier Bleu, Paris 2009, ISBN 978-2-84670-197-6, S. 32.</ref> bezeichnet. 1889<ref name=":3" /><ref name=":5" /> haben die französischen Behörden mit den „Gesetzen für automatische Einbürgerung“<ref name=":7">Jacques Frémeaux: Algérie 1914–1962 – De la Grande Guerre à l’indépendance. Éditions du Rocher (Groupe Elidia), Monaco 2021, ISBN 978-2-268-10585-7, S. 16, 103 f.</ref> in großem Umfang auch die in Algerien lebenden Spanier<ref name=":3" /> (144.530<ref name=":5">Jeannine Verdès-Leroux: Les Français d’Algérie de 1830 à aujourd’hui. Une page d’histore déchirée. Éditions Fayard, Paris 2001, ISBN 2-213-60968-3, S. 205 f., 212 f.</ref> im Jahr 1886) und die weniger zahlreichen Italiener<ref name=":3" /> eingebürgert.
Über die Zahl der eingebürgerten Juden machen Historiker unterschiedliche Angaben (25.000<ref name=":9">Michel Pierre: Histoire de l’Algérie – Des origines à nos jours. Éditions Tallandier, Paris 2023, ISBN 979-1-02104503-3, S. 220 f., 230.</ref>/34.000<ref name=":5" />/40.000<ref name=":0">Michel Abitbol: Histoire des juifs – De la genèse à nos jours. In: Marguerite de Marcillac (Hrsg.): Collection tempus. Nr. 663. Éditions Perrin, 2. Auflage, Paris 2016, ISBN 978-2-262-06807-3, S. 473 ff., 607 f., 610, 730–733, 738.</ref><ref name=":8">Pierre Vidal-Naquet: Le privilège de la liberté : A la mémoire de François Delpech, 1935–1982. In: Les Juifs, la mémoire et le présent (= Jean-Claude Zylberstein [Hrsg.]: Le goût de l’Histoire). Éditions Les Belles Lettres, Paris 2023, ISBN 978-2-251-45442-9, S. 267–298, hier S. 289 (Ersterscheinung dieses Auszugs im Vorwort zu Jacob Katz: Hors du ghetto. L’émancipation des Juifs en Europe (1770–1870), Collection La Force des Idées, Hachette, Paris 1984; Ersterscheinung des Sammelwerks im Verlag Le Seuil, Paris 1995).</ref>). Allerdings wurden 1870–1871 nicht sämtliche Juden im Gebiet des heutigen Staats Algerien Franzosen. Kabylische Juden im Gebirge, sowie Juden, die in kleinen Gemeinschaften in den ab den Jahren 1901 bis 1903 von Frankreich militärisch eroberten Gebieten in der Sahara und der Sahelzone lebten, blieben von der Entscheidung unberührt.<ref>Benjamin Stora: La condition des Juifs au Maghreb colonial. In: Sylvie Anne Goldberg (Hrsg.): Histoire juive de la France. Éditions Albin Michel/Centre national du livre/Fondation du Judaïsme Français, Paris 2023, ISBN 978-2-226-44803-3, S. 528–535, hier S. 531 f.</ref><ref>Pierre-Jean Le Foll-Luciani: Les Juifs et la guerre d’Algérie. In: Sylvie Anne Goldberg (Hrsg.): Histoire juive de la France. Éditions Albin Michel/Centre national du livre/Fondation du Judaïsme Français, Paris 2023, ISBN 978-2-226-44803-3, S. 774 ff.</ref>
Das Décret Crémieux in Algerien
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Das Interesse der algerischen Juden an der französischen Staatsbürgerschaft war unter Napoleon III. in den Jahren 1865 bis 1870 gering.<ref name=":4">Georges Morin: Idées reçues: L’Algérie. In: Sophie Behr, Agathe Lebelle (Hrsg.): Histoire & Civilisation. Éditions Le Cavalier Bleu, Paris 2003, ISBN 2-84670-067-2, S. 49 f.</ref> So gab es im Département Constantine unter den etwa 8000 jüdischen Einwohnern nur rund 40<ref name=":0" /> Einbürgerungsanträge, in Algier und Umgebung waren es etwa 50,<ref name=":0" /> auf eine jüdische Bevölkerung von rund 11.000, und nur 203<ref name=":0" /> Anträge zählten die Behörden für die Provinz Oran. Viele Juden fühlten, dass ihr Status durch das historische Edikt Pakt des Umar<ref name=":0" /> aus dem Jahr 717 bereits ausreichend verbessert worden war. Das Décret Crémieux führte darauf zu einer starken Verunsicherung im Verhältnis der Juden mit der muslimischen Mehrheitsbevölkerung und zwang die jüdischen Gemeinden zu einem Verzicht auf kulturelle und religiöse Traditionen.<ref name=":0" /> So gelang es etwa in Constantine ärmeren Juden nur mit Schwierigkeiten, sich neu zurechtzufinden.<ref>Abdelmadjid Merdaci, photos de Kouider Métaïr: Constantine – Citadelle des vertiges. EDIF 2000/Média-Plus/Paris-Méditerranée, Paris 2005, ISBN 2-84272-238-8, S. 33.</ref> Auf rechtlicher Ebene bedeutete das zum Beispiel, dass die Ehescheidung, die nach jüdischem Recht möglich und erlaubt ist, nach französischem Recht bis 1884 verboten war.<ref name=":10">Yossef Charvit: Le judaïsme traditionnel algérien face à la modernité française. In: Sylvie Anne Goldberg (Hrsg.): Histoire juive de la France. Éditions Albin Michel/Centre national du livre/Fondation du Judaïsme Français, Paris 2023, ISBN 978-2-226-44803-3, S. 536 f.</ref>
Dem Décret Crémieux waren fast 30-jährige<ref name=":5" /> Bemühungen, hauptsächlich des Consistoire central israélite, der zentralen Vertretung der Juden Frankreichs, vorausgegangen, die algerischen Glaubensbrüder von der Notwendigkeit „sich zu regenerieren“<ref name=":5" /> und sich zu „emanzipieren“<ref name=":5" /> zu überzeugen. Den algerischen Juden wollte das Consistoire central so zu einem Ausweg aus „Aberglauben“,<ref name=":5" /> „Obskurantismus“<ref name=":5" /> und „Formalismus“<ref name=":5" /> verhelfen. Das Consistoire, vertreten durch Michel Weill,<ref name=":10" /> war mit diesem Ziel seit 1845<ref name=":9" /> zunächst in den großen algerischen Küstenstädten tätig geworden.
Das Dekret 136 von 1870 wurde somit gegen den Willen<ref name=":0" /> einer Mehrheit der algerischen Juden durch Adolphe Crémieux als Justizminister, Léon Gambetta als Innenminister, Alexandre Glais-Bizoin<ref name=":5" /> (Abgeordneter) und Martin Fourichon<ref name=":5" /> als Marine- und Kolonialminister am 24. September 1870<ref name=":0" /> unterzeichnet. Crémieux war auch Vorsitzender der Alliance Israélite Universelle. Die Minister gehörten der Militärregierung in Tours an, dem Gouvernement de la Défense nationale,<ref name=":4" /><ref name=":8" /> da sich Frankreich noch im Deutsch-Französischen Krieg befand und die vorläufige Regierung ihren Sitz in Tours hatte. Mehrere Unterstützer des seit rund zehn<ref name=":8" /> Jahren debattierten Anliegens waren davon ausgegangen, dass in einem nächsten Schritt algerische Muslime eingebürgert werden würden.<ref name=":8" /> Individuelle Einbürgerungen für Muslime auf Antrag hatte ein Senatus consultum<ref name=":9" /> unter Mitwirkung vom Ismaÿl Urbain am 14. Juli 1865<ref name=":9" /> nahegelegt. Im laizistischen Staat bedeutete dies für Juden wie für Muslime eine Lossagung<ref name=":9" /> von ihrem Status als Gläubige. Adolphe Thiers versuchte auf Druck französischer Siedler im Juli 1871 das Dekret zu kippen und unterlag in der Abstimmung im Oktober 1871.<ref name=":9" /> Die Zahl der bis zum Zeitpunkt des Décret Crémieux über das französische Bürgerrecht verfügenden Juden belief sich Pierre Vidal-Naquet zufolge auf rund 90.000<ref name=":8" /> Personen.
Im Dekret 137 wurde das Einbürgerungsregime in der französischen Kolonie Algerien dekretiert. Mit dem Dekret 137 wurde so bestimmt, dass die 3<ref name=":4" /> Millionen Muslime in der französischen Kolonie Algerien keine französischen Staatsbürger werden würden. Das Senatus consultum bestand fort. Die bürokratischen Hürden erlaubten aber nur die Einbürgerung von 2396<ref name=":9" /> Muslimen zwischen 1865 und 1915, meist von Militärs, Beamten und katholischen Konvertiten.<ref name=":9" /> Jean Jaurès<ref name=":0" /> hatte 1895 in einem Beitrag für die Zeitung La Dépêche de Toulouse<ref name=":0" /> die Forderung erneut eingebracht. Diese Entscheidung Frankreichs wurde von vielen ebenfalls zunehmend in einem französischen Sinn gebildeten Muslimen als Herabsetzung<ref name=":4" /><ref name=":6" /> und Ursache von Verbitterung<ref name=":6" /> verstanden. Frankreich strebte die Aufrechterhaltung des status quo, also der Herrschaft über seine nordafrikanischen Kolonien an. Dies war 1875 im Rahmen des Code de l’indigénat herausgearbeitet worden.
Die Dekrete 136 und 137 wurden im Amtsblatt der Stadt Tours (dem Bulletin officielle de la ville de Tours) am 7. November 1870 veröffentlicht. Aus den Reihen des Staatsapparats äußerte sich der in Algerien stationierte Präfekt Charles du Bouzet<ref name=":0" /> 1871 in einer Petition an die Abgeordnetenkammer kritisch zum Dekret. Offen antisemitisch gab sich Max Régis, der Bürgermeister von Algier, der die judenfeindliche Rhetorik eines Édouard Drumont verbreitete. Drumont hatte als Abgeordneter für Algier im Dezember 1898 in der Abgeordnetenkammer der Dritten Republik die Abschaffung des Décret Crémieux gefordert. Als Régis und Drumont ihre Ämter verloren, nutzten Gabriel Lambert<ref name=":0" /> in Oran, Lucien Bellat<ref name=":0" /> in Sidi bel Abbès oder Émile Morinaud<ref name=":0" /> in Constantine das Thema.
1938 entfernte Paul Bellat,<ref name=":6" /> Bürgermeister von Sidi bel Abbès, 400 Juden aus der Wählerliste, dies mit dem Vorwand, dass ihre Vorfahren nach 1870 aus Marokko zugezogen waren. Die Regierung erließ im Januar 1939<ref name=":6" /> eine entsprechende Anpassung des Décret Crémieux.<ref name=":6" /> Ferhat Abbas<ref name=":6" /><ref>Ferhat Abbas schrieb am 2. Februar 1939 in der Zeitung L’Entente, dem Presseorgan der Fédération des élus musulmans: „Les Juifs sont francais et ils le demeurent. Et ce n’est que justice. Il serait intolérable, que certains néo-Français veuillent faire la loi chez nous et contre nous. Libre à eux de nous exploiter, libre à eux de s’enrichir, ceci jusqu’à nouvel ordre. Mais faire du racisme en Algérie, contre les Algériens, halte-là!“ dt. etwa: „Die Juden sind Franzosen und bleiben es auch. Und das ist nur gerecht. Es ist inakzeptabel, dass gewisse Neofranzosen bei uns und gegen uns das Gesetz schreiben wollen. Sollen sie uns ausbeuten und sich bereichern so lange sie können. Aber in Algerien Rassismus aufführen, gegen die Algerier? Jetzt reichts!“ (zitiert in Benjamin Stora: Les trois exils: Juifs d’Algérie. Stock, Paris 2006, S. 80; siehe Georges Bensoussan, S. 1009 und Bibliographie, S. 1069).</ref> oder Messali Hadj<ref name=":7" /> hatten sich 1939 zugunsten der französischen Staatsbürgerschaft der geschätzt 117.000<ref name=":7" /> Juden ausgesprochen. Sie sahen den Entzug des Bürgerrechts der Juden als „égalité par le bas“,<ref name=":7" /> die die Lage der Algerier in keiner Weise verbesserte. Ohne vernehmbaren Widerspruch der Algerien-Europäer<ref name=":7" /> wurde das Décret Crémieux unter dem mit den Nazis kollaborierenden Vichy-Regime am 7. Oktober 1940 abgeschafft.<ref name=":4" /><ref name=":6" /> Ab dem ersten „Judenstatut“ vom 3. Oktober 1940, das Staatschef Pétain ohne Aufforderung Deutschlands zusätzlich verschärfte,<ref>Jean-Yves Le Naour: Pétain. Hrsg.: Olivier Coquard. Presses Universitaires de France, Paris 2024, ISBN 978-2-13-086446-2, S. 146 f.</ref> begann im Mutterland die Politik der Diskriminierung, Ausbürgerung, Internierung und Deportation.
1943 trat in Algerien Vichy-Recht außer Kraft.<ref name=":11">Karima Dirèche, Nessim Znaien, Aurélia Dusserre: Histoire du Maghreb depuis les indépendances: États, sociétés, cultures. Les juifs d’Algérie (encadré). Éditions Armand Colin, Malakoff 2023, ISBN 978-2-200-63179-6, S. 59 f.</ref> Nach dem Einmarsch US-amerikanischer Truppen in Algerien wurde die Abschaffung im Frühjahr 1943 ein zweites Mal verkündet.<ref name=":6" /> Der von den USA eingesetzte General Henri Giraud begründete die Entscheidung mit der „antirassistischen“<ref name=":6" /> Sorge um die Gleichheit von Juden und Muslimen. Dass die Juden das ihnen von der französischen Republik erneut angetragene Recht auf ihre Staatsbürgerschaft annahmen, wurde ihnen, trotz ihrer Bemühungen um Neutralität, als ein „Verrat“<ref name=":11" /> ausgelegt. Die algerischen Juden konnten durch ihre französische Staatsbürgerschaft erleichterten Zugang zu den Bildungseinrichtungen erlangen,<ref name=":4" /> so lag die Einschulungsrate bei jüdischen Algeriern 1944 bei fast 100 %,<ref name=":0" /> während sie bei algerischen Muslimen nur 8 %<ref name=":0" /> erreichte. Nach dem Ende des Algerischen Unabhängigkeitskriegs hat sich ein Großteil der um 1954 rund 150.000<ref name=":4" /> Juden Algeriens in Frankreich niedergelassen.
Auswirkungen des Décret Crémieux in weiteren Gebieten des Maghreb
Tunesien
Juden in Tunesien, die nach der französischen Eroberung der Régence de Tunis 1881 auf eine Neuauflage des Gesetzes gehofft hatten, wurden enttäuscht. In Tunis lebende Europäer hatten 1898 in Ausschreitungen ihre Gegnerschaft zur Anwendung der Décret Crémieux in Tunesien bekundet. Ab 1910<ref name=":0" /><ref name=":6">Georges Bensoussan: Juifs en pays arabes – Le grand déracinement, 1850–1975. Hrsg.: Denis Maraval (= Collection Texto). 2. Auflage. Éditions Tallandier, Paris 2021, ISBN 979-1-02105090-7, 351, 534 und Fußnote 36, S. 994; 534, 561, 690 ff. und Fußnote 164, S. 1020; 1009.</ref> erlaubte Frankreich jedoch Einzeleinbürgerungen, auch um den territorialen Ansprüchen des Königreichs Italien<ref name=":2">Walter Schicho: Handbuch Afrika – Nord- und Ostafrika. Band 3/3. Brandes & Apsel Verlag / Südwind, Frankfurt am Main 2004, ISBN 3-86099-122-1, S. 107, 111.</ref> eine größere Anzahl Franzosen im Land entgegenzustellen,<ref name=":0" /> da solche Ansprüche von Italien, dass mit 88.000<ref name=":2" /> Italienern fast doppelt so viele Staatsangehörige im Land hatte, in den 1920er und 1930er mehrfach erneuert wurden und 1926<ref name=":2" /> in Annexionsdrohungen gipfelten. Bedingung war, dass die Antragsteller drei Jahre Militärdienst<ref name=":1">Michel Abitbol: Le passé d’une discorde – Juifs et Arabes du VIIe siècle à nos jours. Librairie Académique Perrin, Paris 1999, ISBN 2-262-01494-9, S. 276, 282.</ref> für Frankreich geleistet hatten, oder drei Jahre französische Beamte<ref name=":1" /> in Tunesien gewesen waren. Auch wer sich in besonderer Weise für Frankreich eingesetzt hatte,<ref name=":1" /> durfte auf eine Einbürgerung hoffen. Zwischen 1911 und dem Beginn des Zweiten Weltkriegs haben offenbar rund 7000<ref name=":1" /> tunesische Juden mit ihren Familien diese Bedingungen erfüllt und wurden eingebürgert, rund ein Viertel der jüdischen Gesamtbevölkerung. Bis 1956, dem Jahr der Unabhängigkeit des Landes, erreichte die Zahl der Eingebürgerten fast 20.000<ref name=":6" /> Personen von damals über 100.000<ref name=":6" /> Juden im Tunesien.
Marokko
In Marokko wurde das Anliegen von der französischen Militärverwaltung unter Marschall Hubert Lyautey<ref name=":0" /> mehrfach abgelehnt und es wurden kaum Einzeleinbürgerungen für marokkanische Juden gewährt. Der Historiker Élie Barnavi schreibt über sie: „[...] die französische Kolonisierung hatte den Zerfall der traditionellen Strukturen ihrer Gemeinschaft beschleunigt und ihnen – abgesehen von einer kleinen Elite – im Austausch dafür nur einen europäischen Kulturersatz gegeben, der genügte, sie von ihrer Herkunft abzutrennen, aber nicht dazu ausreichte, sie zu assimilieren.“<ref>Élie Barnavi: Israël – Un portrait historique. In: Collection Champs histoire. 2. Auflage. Éditions Flammarion, Paris 2015, ISBN 978-2-08-134752-6, S. 155 (Erstausgabe bei Presses universitaires de France, 1982).</ref>
Literatur
Zeitdokumente
- Louis Durieu, préface de Gustave Rouanet: Les Juifs algériens, 1870–1901. Librairie Cerf, Paris 1902.
- Camille Frégier: Les Juifs algériens, leur passé, leur présent, leur avenir juridique, leur naturalisation collective. Michel Lévy frères, Paris 1865.
Sachbücher
- Michel Abitbol: Les Juifs d’Afrique du Nord sous Vichy. Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Collection Biblis, Nr. 34, CNRS Éditions, Paris 2012, ISBN 978-2-2710-7541-3.
- Pierre Birnbaum: Décret Crémieux. In: Dan Diner (Hrsg.): Enzyklopädie jüdischer Geschichte und Kultur (EJGK). Band 2: Co–Ha. Metzler, Stuttgart/Weimar 2012, ISBN 978-3-476-02502-9, S. 77–80.
- André Chouraqui: Histoire des juifs d’Afrique du Nord. Hachette, Paris 1985, ISBN 2-010-11533-3.
Einzelnachweise
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