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Gewerbeordnung (Deutschland) – Wikipedia Zum Inhalt springen

Gewerbeordnung (Deutschland)

aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie
(Weitergeleitet von Reichsgewerbeordnung)
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Basisdaten
Titel: Gewerbeordnung
Kurztitel:

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Früherer Titel: {{{Früherer Titel}}}

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Abkürzung: GewO

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Art: Bundesgesetz
Geltungsbereich: Bundesrepublik Deutschland
Erlassen aufgrund von: Rechtsgrundlage

}}

Rechtsmaterie: Gewerberecht
Fundstellennachweis: 7100-1

}}

Ursprüngliche Fassung vom: 21. Juni 1869
(BGBl. S. 245) 		Erlassen am: 21. Juni 1869
(BGBl. S. 245)

}}

Inkrafttreten am: 1. Oktober 1869 (Titel I. II. IV. bis X.)
bzw. 1. Januar 1870 (Titel III.)
Neubekanntmachung vom: getbgbl|1999n I S. 202|text={{{text}}}}})

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Letzte Neufassung vom:

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Inkrafttreten der
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Inkrafttreten der
letzten Änderung: 		teilweise 10. Februar 2026
(Art. 64 Abs. 1 G vom 4. Februar 2026); teilw. 10. Januar 2030
(Art. 64 Abs. 8 G vom 4. Februar 2026)

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Außerkrafttreten:

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GESTA: D034

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Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

Die Gewerbeordnung (GewO) ist ein deutsches Gesetz, das die Gewerbefreiheit inhaltlich bestimmt und beschränkt. Sie wurde 1869 als „Gewerbeordnung für den Norddeutschen Bund“ erlassen.

Der Geltungsbereich wurde infolge der Gründung des Deutschen Reichs ausgedehnt (z. B. für das Königreich Bayern durch Gesetz zum 12. Juli 1872<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Gesetz, betreffend die Einführung der Gewerbeordnung des Norddeutschen Bundes in Bayern – Wikisource|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Gesetz, betreffend die Einführung der Gewerbeordnung des Norddeutschen Bundes in Bayern – Wikisource}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://de.wikisource.org/wiki/Gesetz,_betreffend_die_Einf%C3%BChrung_der_Gewerbeordnung_des_Norddeutschen_Bundes_in_Bayern%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Gesetz, betreffend die Einführung der Gewerbeordnung des Norddeutschen Bundes in Bayern – Wikisource}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://de.wikisource.org/wiki/Gesetz,_betreffend_die_Einf%C3%BChrung_der_Gewerbeordnung_des_Norddeutschen_Bundes_in_Bayern}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Gesetz, betreffend die Einführung der Gewerbeordnung des Norddeutschen Bundes in Bayern – Wikisource}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-03-26 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}} 

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Durch die Neubekanntmachung von 1883 wurde sie in „Gewerbeordnung für das Deutsche Reich“<ref>Gewerbeordnung für das Deutsche Reich, Reichsgesetzblatt 1883, S. 177 ff.</ref> umbenannt und gilt unter dem Titel „Gewerbeordnung“ mit vielen Änderungen in ihren Grundzügen bis heute.

Geschichte

Ursprüngliche Fassung

Die Gewerbeordnung war in ihrer ursprünglichen Fassung vom Geist des Wirtschaftsliberalismus geprägt. §1 GewO legte die Gewerbefreiheit fest. Jedermann war grundsätzlich befugt eine Gewerbe ohne Erlaubnispflicht zu betreiben. Auch Frauen wurde die Gewerbefreiheit uneingeschränkt zugestanden (§11 GewO a.F.). Von dem Besitz des Bürgerrechts durfte die Zulassung zum Gewerbebetrieb in keiner Gemeinde und bei keinem Gewerbe mehr abhängig gemacht werden (§13 GewO a.F.) Die Gewerbeordnung regelte nur Gewerbe, nicht jedoch Freie Berufe. Eine wenige Gewerbe wurden aus dem Anwendungsbereich herausgenommen. Der Betrieb einzelner Gewerbe, welche auf den Zoll-, Steuer- und Postgesetzen beruhten, das Bergwesen, die Fischerei, die Errichtung und Verlegung von Apotheken und den Verkauf von Arzneimitteln, den Gewerbebetrieb der Auswanderungs-Unternehmen und Auswanderungs-Agenten, der Versicherungs-Unternehmer und der Eisenbahn-Unternehmungen, den Vertrieb von Lotterielosen, die Befugnis zum Halten öffentlicher Fähren und die Rechtsverhältnisse der Schiffsmannschaften auf den Seeschiffen.

Grundsätzlich konnte dem liberalen Geist entsprechend ein Gewerbe frei ausgeübt werden und war nur anzeigepflichtig. Wenige abschließend geregelte Gewerbe waren erlaubnispflichtig (Konzessionsgewerbe). Zuverlässigkeitsprüfungen oder Befähigungsnachweise wie sie später eingeführt wurden, waren auf Grund der liberalen Wirtschaftsverfassung nicht vorgesehen.

Die Unterscheidung zwischen Stadt und Land in Bezug auf den Gewerbebetrieb wurde aufgehoben (§2 GewO a.F.). Der gleichzeitige Betrieb verschiedener Gewerbe sowie desselben Gewerbes in mehreren Betriebs- oder Verkaufsstätten wurde gestattet. Eine Beschränkung der Handwerker auf den Verkauf der selbstgerfertigten Waren wurde aufgehoben (§3 GewO a.F.). Den Zünften und kaufmännischen Korporationen stand ein Recht, andere von dem Betrieb eines Gewerbes auszuschließen, nicht mehr zu (§4 GewO a.F). Die Gründung oder Fortführung von Innungen war jedoch gestattet (§81ff. GewO a.F.).

Die noch bestehenden ausschließlichen Gewerbeberechtigungen (Monopole), d. h. die mit dem Gewerbebetriebe verbundenen Berechtigungen, andern den Betrieb eines Gewerbes, sei es im Allgemeinen oder hinsichtlich der Benutzung eines gewissen Betriebsmaterials, zu untersagen oder sie darin zu beschränken, wurden aufgehoben. Noch bestehende Zwangs- und Bannrechte in Bezug auf die ausschließlichen Gewerbeberechtigungen wurden aufgehoben oder abgelöst.

Bei den stehende Gewerben wurde eine Liste von Konzessionsgewerben bestimmt (§§29ff GewO a.F.) und Anlagen, die einer besonderen Genehmigung bedurften (§§16ff. GewO a.F.). Letztere Bestimmungen wurden später in das Bundes-Immissionsschutzgesetz überführt. Besondere Bestimmungen wurden für das Reisegewerbe und zu Warenmessen, Ausstellung und Märkten getroffen.

Taxen, d. h. obrigkeitliche Preisordnungen wurden grundsätzlich abgeschafft (§§72ff. GewO a.F.). Die Ortspolizei-Behörde war befugt, für Lohnbediente und andere Personen, welche auf öffentlichen Straßen und Plätzen oder in Wirtshäusern ihre Dienste anboten, Taxen festzusetzen. Ähnliches galt für das Beförderungsgewerbe, für Bezirksschornsteinfeger, für öffentlich beeidigte Sachverständige und Apotheker.

Die Gewerbeordnung enthielt außerdem Bestimmungen zum Arbeitsrecht für Gehilfen, Lehrlinge und Fabrikarbeiter. Gesellen und Gehilfen wurden in der Wahl ihrer Meister oder Arbeitgeber unbeschränkt (Berufswahlfreiheit). Eine Verpflichtung zum Wandern wurde aufgehoben (§114 GewO a.F.). In §109 GewO a.F. wurde eine Gehorsamspflicht von Gesellen und Gehilfen in Beziehung auf die ihnen übertragenen Arbeiten festgelegt. Nach den herrschenden patriachalischen Vorstellungen war ein Lehrling der väterlichen Zucht des Lehrherrn unterworfen (§119 GewO a.F.).

Weitere Entwicklung

1891 wurde das Arbeitsrecht grundlegend überarbeitet. Es wurden unter anderem Bestimmungen zu Sonntagen und Feiertagen erlassen, ein Arbeitsbuch eingeführt, Loheinbehaltungen (§119a GewO) geregelt, Jugendarbeitsschutz (§120 GewO) und Arbeitsschutz (§120a GewO a.F.) erlassen. Es wurde aber in Fabriken auch eine Arbeitsordnung eingefürt, in denen Bestimmungen über Anfang und Ende der regelmäßigen täglichen Arbeitszeit, sowie der für die erwachsenen Arbeiter vorgesehenen Pausen, über Zeit und Art der Abrechnung und Lohnzahlung, über die Kündigungen und Kündigungsfristen und über Betriebsstrafen (Betriebsjustiz) enthalten sein konnten.

Ab 1901 (Reichsgesetzblatt 1897 S. 663ff.) wurde der Liberalismus im Handwerk wieder zurückgedrängt. Es wurden im Handwerk umfassende Regelungen zu Innungen, Innungsausschüssen, Handwerkskammern, Zwangsinnungen getroffen. Außerdem wurden der Lehrverhältnis im Handwerk geregelt und ein gesetzlicher Schutz des Meistertitels eingeführt. Es wurden Inhalte der Handwerkslehre näher bestimmt und Anforderungen an den Lehrherren festgesetzt.

Ab 1935 wurde der große Befähigungsnachweis (Meistertitel) sowohl zur Eignung als Lehrherr als auch als Voraussetzung um einen handwerklichen Gewerbebetrieb zu führen, eingeführt.

Regelungsgehalt

Grundsätzlich ist das Betreiben eines Gewerbes erwünscht. Notwendig ist daher in der Regel keine Erlaubnis, sondern allein eine Anmeldung. Die Gewerbeordnung gilt nur für Gewerbe und nicht für Freie Berufe, wie Rechtsanwälte oder Ärzte. Die Bestimmungen einzelner Gewerbe werden durch die Gewerbeordnung konkretisiert. Zudem wird das Arbeitsverhältnis oder der Arbeitsvertrag durch die Vorschriften der {{#switch: buzer 

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Die Gewerbeordnung dient darüber hinaus auch der Gefahrenabwehr. Die Strafvorschriften der Gewerbeordnung (§§ 148–148b) gehören zum Nebenstrafrecht. Die Gewerbeordnung enthält auch die Regelungen zum Gewerbezentralregister beim Bundesamt für Justiz.

Die Europäische Dienstleistungsrichtlinie wurde mit Wirkung vom 28. Dezember 2009 in die Gewerbeordnung eingearbeitet und somit in nationales Recht umgesetzt.<ref>Gesetz zur Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie im Gewerberecht und in weiteren Rechtsvorschriften vom 17. Juli 2009 (BGBl. I S. 2091).</ref>

Geltung in anderen Rechtsordnungen

Die deutsche Gewerbeordnung gilt als Code local des professions (Gesetz vom 26. Juli 1900) im Elsass sowie im Département Moselle weiter.<ref>Bestätigt durch Art. 7 Nr. 2 des Gesetzes vom 1. Juni 1924 zur Einführung des französischen Zivilrechts in Bas-Rhin, Haut-Rhin und Moselle; vgl. auch Heinz Stauth: Verwaltungsgericht Straßburg: 75-Jahresfeier am 9./10. Dezember 1994 im Europäischen Parlament. In: NVwZ. Bd. 14,1, 1995, S. 349 f.</ref>

Siehe auch

Einzelnachweise

<references />

Literatur

  • Karl Heinrich Friauf (Hrsg.): Kommentar zur Gewerbeordnung. Loseblattwerke. Verlag Luchterhand, ISBN 978-3-472-10570-1.
  • Gewerbeordnung und ergänzende Vorschriften, Loseblattsammlung und Kommentare, Verlag C. H. Beck, München
  • Johann-Christian Pielow (Hrsg.). Kommentar zur Gewerbeordnung. Verlag C.H. Beck, München 2009, ISBN 978-3-406-56964-7.
  • Peter Tettinger, Rolf Wank, Jörg Ennuschat: GewO. Kommentar. 8. Auflage. Verlag C.H. Beck, München 2011, ISBN 978-3-406-61410-1.
  • Anna Hoppe (Hrsg.): Gewerbeamtspraxis online. Online-Fachinformation. Verlag WEKA MEDIA GmbH & Co. KG, Kissing 2013, ISBN 978-3-8276-1059-1.

Weblinks

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