Preisgesetz (Deutschland)

Basisdaten
Titel:	Übergangsgesetz über Preisbildung und Preisüberwachung
Kurztitel:	Preisgesetz }}
Früherer Titel:	}}
Abkürzung:	PreisG }}
Art:	Bundesgesetz
Geltungsbereich:	Bundesrepublik Deutschland
Erlassen aufgrund von:	Rechtsgrundlage }}
Rechtsmaterie:	Wirtschaftsverwaltungsrecht
Fundstellennachweis:	720-1 }}
Inkrafttreten am:	1. April 1948
Neubekanntmachung vom:	}}
Letzte Neufassung vom:	}}
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	Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

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Preisgesetz ist die amtliche Kurzbezeichnung für das deutsche Übergangsgesetz über Preisbildung und Preisüberwachung (PreisG). Es wurde am 10. April 1948 durch den Wirtschaftsrat für das bizonale Wirtschaftsgebiet erlassen und am 21. April 1948 verkündet (WiGBl. S. 27). Das Gesetz galt zunächst nur für die amerikanische und die britische Besatzungszone in Deutschland, sein Geltungsbereich wurde aber durch Bundesgesetz mit Wirkung vom 1. Januar 1950<ref>Gesetz zur Erstreckung und zur Verlängerung der Geltungsdauer […] des Preisgesetzes vom 21. Januar 1950 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1950n I S. 7|text={{{text}}}}}); Geltung ab 1. Januar 1950.</ref> auf die Länder der französischen Besatzungszone, zu der auch der bayerische Landkreis Lindau gehörte, ausgedehnt. Im Laufe der Jahrzehnte verlor es an Bedeutung und ist im 21. Jahrhundert nur noch auf wenige sachliche Geltungsbereiche beschränkt, insbesondere die Aufträge der öffentlichen Hand, mit Ausnahme derer für Bauleistungen.

Hintergrund

Einheitliche Regelungen nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs

Das Preisgesetz ermächtigte den Direktor der Verwaltung für Wirtschaft des Vereinigten Wirtschaftsgebietes (Direktor für Wirtschaft) und die obersten Landesbehörden, „Anordnungen und Verfügungen (zu) erlassen, durch die Preise, Mieten, Pachten, Gebühren und sonstige Entgelte für Güter und Leistungen jeder Art, ausgenommen Löhne, festgesetzt oder genehmigt werden, oder durch die der Preisstand aufrechterhalten werden soll“.

Die dem Direktor für Wirtschaft erteilte Ermächtigung ist nach {{#switch: juris

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Im Hinblick auf die mit der Währungsreform in den Westzonen verbundenen Erwartungen sollte das Preisgesetz nach seinem {{#switch: juris

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In der Folgezeit wurden Preisvorschriften mehr und mehr außer Kraft gesetzt. Derzeit (Stand ??) sind nur noch wenige auf der Ermächtigungsgrundlage des {{#switch: juris

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Die Geltungsdauer des Gesetzes selbst wurde mehrfach verlängert, zuletzt durch Bundesgesetz vom 29. März 1951 „bis zum Inkrafttreten eines neuen Preisgesetzes“.<ref>Gesetz zur weiteren Verlängerung der Geltungsdauer des Preisgesetzes vom 29. März 1951 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1951n I S. 223|text={{{text}}}}}); Geltung ab 1. April 1951.</ref> Sollte sich eine wirtschaftspolitische Notwendigkeit ergeben, können sowohl der Bundesminister für Wirtschaft als auch die obersten Landesbehörden jederzeit von den im Preisgesetz enthaltenen Ermächtigungen Gebrauch machen.

Das Preisgesetz ist nach einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 12. November 1958 mit dem Grundgesetz vereinbar.<ref>BVerfG, Beschluss vom 12. November 1958, Az. 2 BvL 4/56; 2 BvL 26/56; 2 BvL 40/56; 2 BvL 1/57; 2 BvL 7/57; [http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv{{#switch:2 | 0 ={{#expr: 8 mod 10 }} | 1 ={{#expr: (8/ 10) mod 10 }} | 2 ={{#expr: (8/ 100) mod 10 }} | 3 ={{#expr: (8/ 1000) mod 10 }} | 4 ={{#expr: (8/ 10000) mod 10 }} | 5 ={{#expr: (8/ 100000) mod 10 }} | 6 ={{#expr: (8/ 1000000) mod 10 }} | 7 ={{#expr: (8/ 10000000) mod 10 }} | 8 ={{#expr: (8/ 100000000) mod 10 }} | 9 ={{#expr: (8/ 1000000000) mod 10 }} | 10 ={{#expr: (8/ 10000000000) mod 10 }} | 11 ={{#expr: (8/ 100000000000) mod 10 }} | 12 ={{#expr: (8/ 1000000000000) mod 10 }} | 13 ={{#expr: (8/ 10000000000000) mod 10 }} | 14 ={{#expr: (8/ 100000000000000) mod 10 }} | 15 ={{#expr: (8/ 1000000000000000) mod 10 }} | 16 ={{#expr: (8/ 10000000000000000) mod 10 }} | 17 ={{#expr: (8/ 100000000000000000) mod 10 }} | 18 ={{#expr: (8/ 1000000000000000000) mod 10 }} | #default= 0 }}{{#switch:1 | 0 ={{#expr: 8 mod 10 }} | 1 ={{#expr: (8/ 10) mod 10 }} | 2 ={{#expr: (8/ 100) 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In Aufträgen für die öffentliche Hand sind grundsätzlich Marktpreise zu vereinbaren. Ist dies nicht möglich, beispielsweise wegen fehlender Anbieter, kann nach den Leitsätzen für die Preisermittlung auf Grund von Selbstkosten<ref>Leitsätze für die Preisermittlung auf Grund von Selbstkosten (PDF-Datei; 45 kB)</ref> entsprechend der Rangfolge der "Preistreppe" ein Selbstkostenfestpreis oder Selbstkostenrichtpreis und in Ausnahmefällen ein Selbstkostenerstattungspreis vereinbart werden. Die Ermittlung der Selbstkosten ist eine der Aufgaben der betrieblichen Kosten- und Leistungsrechnung. Die Preisüberwachungsstellen der Bundesländer können – je nach vereinbartem Preistyp – vor, während und nach dem Auftrag prüfen, ob die in Rechnung gestellten Kosten angemessen sind. Öffentliche Auftraggeber haben außerdem die Regelungen des Vergaberechts zu berücksichtigen.

Rüstungsaufträge

Darüber hinaus hat das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr (BAAINBw) – früher: Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung (BWB) – für Verteidigungsaufträge ein eigenes, begrenztes und vertraglich zu vereinbarendes Prüfrecht für Selbstkostenfestpreise und Selbstkostenrichtpreise entsprechend einer Ressortvereinbarung zwischen dem Bundesministerium der Verteidigung und dem Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie.<ref>{{#switch:

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Entwicklung seit 2013

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi) hat Ende 2013 ein Gutachten zur Bedeutung und Relevanz der VO PR 30/53 in Auftrag gegeben. Es sollte eine Standortbestimmung unter Betrachtung von Notwendigkeit, Sinn und Zweck hoheitlicher preisrechtlicher Vorgaben für die Vergabe öffentlicher Liefer- und Dienstleistungsaufträge erfolgen. Den Zuschlag bekam das Institut für Forschung und Transfer (RIF) e. V. in Dortmund bzw. eine Bietergemeinschaft bestehend aus dem RIF e.V. und Oliver Dörr – durchgeführt wurde das Gutachten von Oliver Dörr und Andreas Hoffjan. Das Gutachten wurde vom BMWi abgenommen und veröffentlicht.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Oliver Dörr, Andreas Hoffjan|Oliver Dörr, Andreas Hoffjan: }}{{#if:|{{#if:Die Bedeutung der Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Die Bedeutung der Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Downloads/Studien/die-bedeutung-der-verordnung-pr-nr-30-53-ueber-die-preise-bei-oeffentlichen-auftraegen.pdf?__blob=publicationFile&v=1%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Die Bedeutung der Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Downloads/Studien/die-bedeutung-der-verordnung-pr-nr-30-53-ueber-die-preise-bei-oeffentlichen-auftraegen.pdf?__blob=publicationFile&v=1}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Die Bedeutung der Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Bundesministerium für Wirtschaft und Energie2015-03{{#if: 2025-12-28 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Die Wissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestages haben zu Einzelfragen zur Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen im September 2020 einen Sachstandsbericht erstellt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Einzelfragen zur Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Einzelfragen zur Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bundestag.de/resource/blob/799246/3bfb03e87bdaef2e944ee42b23d4b4c6/WD-7-100-20-pdf-data.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Einzelfragen zur Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bundestag.de/resource/blob/799246/3bfb03e87bdaef2e944ee42b23d4b4c6/WD-7-100-20-pdf-data.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Einzelfragen zur Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Wissenschaftliche Dienste, Deutscher Bundestag2020-09-10{{#if: 2025-12-28 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Das Preisrecht wurde 2021 novelliert und trat zum 1. April 2022 in Kraft.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Verordnung PR Nr 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Verordnung PR Nr 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.gesetze-im-internet.de/preisv_30_53/index.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Verordnung PR Nr 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.gesetze-im-internet.de/preisv_30_53/index.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Verordnung PR Nr 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Bundesministerin der Justiz und für Verbraucherschutz2020-05-13{{#if: 2025-12-28 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Literatur

Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung: Problematik der kalkulatorischen Zinsen im Rahmen öffentlicher Aufträge. Dienstleistungsauftrag des BMF (Projektnummer 7/05)., Mannheim 2005.
Andreas Hoffjan, Timo Hövelborn, Christian Strickmann: Das Preisrecht bei öffentlichen Aufträgen – empirische Befunde vor dem Hintergrund aktueller Reformbemühungen. Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen (ZögU) 2013, 3 ff. Abgerufen am 7. März 2014.
Wolfgang Attrot: Kurzdarstellung des Preisrechts bzw. der Preisprüfung. Abgerufen am 7. März 2014.
Timo Hövelborn: Angemessener Gewinnaufschlag von Entsorgungsunternehmen bei öffentlichen Aufträgen, Springer Fachmedien, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-658-01492-6.
Horst Greiffenhagen: Gegen die "Flucht aus dem Preisrecht" im Kommunalbereich: zugleich ein Beitrag zu § 2 Abs. 4Nr. 1 VO PR Nr. 30/53, abgerufen am 19. Juli 2019.
Dr. Tim Hinz: Grundsätze ordnungsgemäßer Kostenprüfung bei öffentlichen Aufträgen und Zuwendungen, Springer (2024)
Andreas Hoffjan: Ein Überblick über das öffentliche Preisrecht und seine Bedeutung für öffentliche Aufträge, (2024)

Weblinks

Einzelnachweise

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