NATO-Russland-Rat
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Der NATO-Russland-Rat (Abkürzung NRR; englisch {{#invoke:Vorlage:lang|flat}}; französisch {{#invoke:Vorlage:lang|flat}}) sollte nach der Auflösung der Sowjetunion der Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den NATO-Staaten und Russland in Fragen der Verteidigungs- und Sicherheitspolitik dienen. Russland teilt von den 57.680 Kilometern seiner Außengrenze seit 2023 gut 1600 Kilometer mit den NATO-Staaten Norwegen, Finnland, Estland und Lettland. Polen und Litauen grenzen auf rund 400 Kilometern an die Exklave Kaliningrad.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Michael Thumann|Michael Thumann: }}{{#if:|{{#if:Wladimir Putin: Auf dem Sprung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wladimir Putin: Auf dem Sprung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.zeit.de/2022/04/wladimir-putin-aussenpolitik-russland-ukraine%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wladimir Putin: Auf dem Sprung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.zeit.de/2022/04/wladimir-putin-aussenpolitik-russland-ukraine}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wladimir Putin: Auf dem Sprung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Die Zeit2022-02-19{{#if: 2022-01-22 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Geschichte
Seit 1991 arbeiteten die NATO und Russland in Fragen der Verteidigungs- und Sicherheitspolitik zusammen. 1994 wurde die Russische Föderation Mitglied im Programm „Partnerschaft für den Frieden“. Mit Unterzeichnung der „Grundakte über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der NATO und der Russischen Föderation“ (kurz NATO-Russland-Grundakte) vom Mai 1997<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:NATO|NATO: }}{{#if:|{{#if:Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation signed in Paris, France|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation signed in Paris, France}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_25468.htm%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation signed in Paris, France}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_25468.htm}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation signed in Paris, France}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2022-01-13 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Mit der Grundakte sollten Russlands Vorbehalte gegen die NATO-Osterweiterung im Vorfeld des Beitritts osteuropäischer Staaten abgeschwächt werden. Grundakte und der „Gemeinsame Ständige NATO-Russland-Rat“ wurden 1997 vereinbart, 1999 traten Polen, Ungarn und Tschechien der NATO bei.
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„Der NATO-Russland-Rat ist […] ein Mechanismus für Konsultation, Konsensuierung, Kooperation, gemeinsame Entscheidungen und gemeinsames Handeln bei einem weiten Spektrum gemeinsamer Interessen, bei dem die einzelnen NATO-Mitglieder und Russland als gleichwertig angesehen werden.“{{#if: NATO-Russland-RatAbout NRC || }}
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Im Jahr 2001 richtete die NATO ein Informationsbüro in der russischen Hauptstadt, innerhalb der belgischen Botschaft ein. Russland eröffnete eine Ständige Vertretung beim NATO-Hauptquartier in Brüssel und SHAPE in Mons (Belgien).
2002 wurde der fünf Jahre zuvor als Konsultationsforum gegründete „Gemeinsame Ständige NATO-Russland-Rat“ zum „NATO-Russland-Rat“ weiterentwickelt.
Unter dem Vorsitz des NATO-Generalsekretärs trafen Russland und die Allianz im Rat Entscheidungen nach dem Konsensprinzip. Die Bestimmungen räumten weder der NATO noch Russland ein Veto-Recht über die Handlungen der jeweils anderen Seite ein. Der NRR tagte zweimal jährlich auf Ebene der Außen- und Verteidigungsminister sowie der Generalstabschefs.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:About NRC|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=About NRC}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.nato.int/nrc-website/en/about/index.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=About NRC}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.nato.int/nrc-website/en/about/index.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=About NRC}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Nato-Russia Counci{{#if: 2021-10-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Nach dem Beginn des Kriegs gegen die Ukraine (2014) traf sich der NATO-Russland-Rat ausschließlich sporadisch. Nach der Vergiftung des Doppelagenten Sergei Skripal in Großbritannien im Jahr 2018 musste Russland das Personal seiner Ständigen Vertretung bei der NATO auf 20 Mitglieder verkleinern. Die meisten von ihnen durften das Hauptquartier der NATO nicht mehr betreten. Einen Ständigen Vertreter hat Russland seit 2018 nicht mehr ernannt.
Im Oktober 2021 verkündete NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg die Ausweisung von acht russischen Vertretern und die Beschränkung des Personals auf zehn Mitglieder. Als Begründung wurde angeführt, dass es sich bei den russischen Diplomaten um verdeckte Geheimdienstmitarbeiter gehandelt habe. Daraufhin kündigte Russland noch im selben Monat an, im November 2021 alle eigenen Diplomaten bei der NATO abzuziehen und Vertretern der NATO in Moskau die diplomatische Akkreditierung zu entziehen. Die russische Staatsführung begründete die Maßnahmen damit, dass es einen Dialog ohnehin nicht gegeben habe.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
Auf Initiative Russlands rief Jens Stoltenberg eine Sitzung des NATO-Russland-Rates zum 12. Januar 2022 ein. Anlass waren die Erörterung der russischen militärischen Bedrohung der Ukraine und ein direkter Dialog über von Russland verlangte „Sicherheitsgarantien“, die eine weitere Osterweiterung der NATO und die Stationierung von NATO-Waffen in unmittelbarer Nähe der russischen Grenzen hätten ausschließen sollen.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:NATO invites Russia to call Russia-NATO Council meeting on January 12|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=NATO invites Russia to call Russia-NATO Council meeting on January 12}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://tass.com/world/1381091%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=NATO invites Russia to call Russia-NATO Council meeting on January 12}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://tass.com/world/1381091}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=NATO invites Russia to call Russia-NATO Council meeting on January 12}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2022-01-13 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Am 17. Februar 2022, eine Woche vor dem russischen Überfall auf die Ukraine, erklärte Außenminister Sergei Lawrow, es sei Russland nicht möglich, sich weiter an Gesprächen zu beteiligen.<ref>Nato: Weiter keine Anzeichen für russischen Truppenrückzug, stol.it/apa, 17. Februar 2022.</ref>
NATO-Russland-Rat in militärischen Konflikten
Kosovo-Konflikt
Infolge des Kosovokriegs zog Russland im März 1999 seinen Vertreter bei der NATO zurück und nahm die Beziehungen erst im Februar 2000 wieder auf.<ref>Johannes Varwick: Die NATO. Vom Verteidigungsbündnis zur Weltpolizei? München 2008, ISBN 978-3-406-56809-1, S. 109.</ref>
Terrorismus-Bekämpfung im Mittelmeer
Die NATO-Staaten unterzeichneten im Dezember 2004 im NATO-Russland-Rat ein Übereinkommen, demzufolge Russland die NATO-Operation Active Endeavour unterstützt. Russland stellte dazu die Fregatten RFS Pitliviy und RFS Ladniy unter NATO-Kommando.<ref>Gunther Hauser: Die NATO – Transformation, Aufgaben, Ziele. Frankfurt 2008, ISBN 978-3-631-57367-9, S. 165.</ref>
Kaukasus-Konflikt 2008
Am 19. August 2008 beschlossen die Außenminister der NATO vor dem Hintergrund des Georgienkonflikts, die Arbeit des NATO-Russland-Rates bis auf weiteres auszusetzen.<ref>Truppenabzug aus Georgien: Nato friert Beziehungen zu Russland ein. Spiegel Online, 19. August 2008.</ref> Am gleichen Tag wurde die Gründung einer NATO-Georgien-Kommission („NATO Georgia Commission“) beschlossen, die die Aufnahme Georgiens in die NATO vorbereiten sollte.<ref>Varinia Bernau: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20080823231738
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}} (NATO, 28. August 2008).</ref> Anfang Dezember 2008 sprachen sich die Außenminister der NATO für die Wiederaufnahme informeller Gespräche im NATO-Russland-Rat aus. Die NATO wolle so „ein bedingtes und abgestuftes neues Engagement mit Russland“ einleiten, die Beziehungen seien aber auch weiterhin angespannt.<ref>Ein Kompromiss zum Abschied. Der Tagesspiegel, 3. Dezember 2008.</ref> Nachdem die neue US-Regierung unter Barack Obama einen Neuanfang der Beziehungen zu Russland angekündigt hatte, beschlossen Anfang März 2009 die Außenminister der NATO-Staaten die Wiederaufnahme von Gesprächen auf Ministerebene im NATO-Russland-Rat.<ref>Westen beendet die Eiszeit mit Russland. Spiegel Online, 5. März 2009.</ref>
Russisch-ukrainischer Krieg ab 2014
Im September 2014 beschlossen die Staats- und Regierungschefs der in der NATO verbündeten Länder auf dem NATO-Gipfel in Wales, wegen der Annexion der Krim jegliche praktische militärische und zivile Zusammenarbeit zwischen der NATO und Russland auszusetzen, die politischen Kommunikationskanäle jedoch weiter offenzuhalten.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20150620184017
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}}
}}.</ref> Dieser Beschluss folgte einem Übereinkommen der Außenminister der NATO-Staaten vom 1. April 2014, die Kooperation im NATO-Russland-Rat auf die diplomatische Ebene der Botschafter zu beschränken.<ref>Nato stoppt Kooperation mit Russland. NZZ, 1. April 2014.</ref>
Nach zweijähriger Pause tagte der NATO-Russland-Rat erstmals wieder am 20. April 2016 in Brüssel, um ein diplomatisches Vorankommen zu arrangieren.<ref>Die Nato und Moskau kommen ins Gespräch. Neue Zürcher Zeitung, 20. April 2016.</ref> Die letzte gemeinsame Sitzung fand wie oben beschrieben am 12. Januar 2022 statt.
Wappen
Die Ständige Mission Russlands bei der NATO führt ein Wappen:
Wappenbeschreibung: Der russische Doppeladler hält in seinen Klauen die Kompassrose der NATO-Flagge, die wiederum von den Farben der russischen Streitkräfte (Sankt-Georgs-Band) gesäumt wird.
Siehe auch
Weblinks
|X|x= |0|-= |S|s= – Sammlung von Bildern |1|= – Sammlung von Bildern{{#if:
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| FEHLER: Ohne Category: angeben!}}}}Vorlage:Wikidata-Registrierung
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}}
}}
}} – NATO, Stand: 21. August 2008 (englisch)
- Grundakte über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der NATO und der Russischen Föderation, vom 27. Mai 1997, letzte Aktualisierung 12. Oktober 2009, abgerufen am 24. Mai 2025
- Dossier NATO-Russland-Rat (Bundesministerium der Verteidigung)
Einzelnachweise
<references responsive />
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