Fürsorgepflicht

Vorlage:Hinweisbaustein

Der Begriff der Fürsorgepflicht beschreibt die gesetzliche Pflicht von natürlichen oder juristischen Personen, für das Wohlergehen anderer Personen Sorge zu tragen.

Verschiedene Rechtsgebiete und Rechtsfolgen von Verstößen

Die Fürsorgepflicht ist in verschiedenen Rechtsgebieten jeweils für die betroffenen Normadressaten geregelt. Entsprechend unterscheiden sich auch die Rechtsfolgen, die aus einem Verstoß resultieren.

Arbeitsrecht

Im deutschen Arbeitsrecht ergibt sich die Fürsorgepflicht ausdrücklich aus {{#switch: buzer

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}}{{#if: 618||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 BGB). Konkretisiert wird die Fürsorgepflicht hinsichtlich der Umstände am Arbeitsplatz in der Arbeitsstättenverordnung, hinsichtlich allgemeiner gesundheitlicher Risiken im Arbeitsschutzgesetz, hinsichtlich angemessener Arbeitszeiten im Arbeitszeitgesetz, bezüglich Teilzeitarbeit und Befristungsabsprachen im Teilzeit- und Befristungsgesetz, in Bezug auf besondere Regelungen des Jugendschutzes im Jugendarbeitsschutzgesetz, hinsichtlich des Schutzes von Frauen vor und nach der Geburt ihrer Abkömmlinge im Mutterschutzgesetz, sowie hinsichtlich der Prävention von Unfällen durch die Unfallverhütungsvorschriften nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 15||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: SGB VII||^{[Gesetz fehlt]}}} SGB VII. Im weiteren Sinne können auch die Bestimmungen des Entgeltfortzahlungsgesetzes zur Fürsorgepflicht gezählt werden, nach welchen der Arbeitgeber im Krankheitsfall zur Fortzahlung des Arbeitsentgelts für sechs Wochen verpflichtet ist (siehe auch § 617 BGB). Die Fürsorgepflicht erstreckt sich zudem auf die Pflicht zur ordnungsgemäßen Entrichtung von Sozialabgaben.

Kommt der Arbeitgeber seiner Fürsorgepflicht nicht nach, indem er gegen die Bestimmungen der jeweiligen Gesetze verstößt, erwachsen hieraus verschiedene Rechtsfolgen:

Der Arbeitnehmer hat einen gerichtlich durchsetzbaren Anspruch gegen den Arbeitgeber auf Erfüllung der Fürsorgepflichten nach Maßgabe der jeweiligen Einzelgesetze (zum Beispiel auf Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung hinsichtlich drohender Gefahren am Arbeitsplatz nach {{#switch: juris

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Der Arbeitnehmer kann die Erbringung seiner Arbeitsleistung durch Ausübung des Zurückbehaltungsrechts nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 615||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: BGB||^{[Gesetz fehlt]}}} S. 1 BGB beanspruchen kann.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Der Arbeitnehmer kann von dem Arbeitgeber nach den allgemeinen Regeln der {{#switch: juris

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Dem Arbeitgeber können durch die zuständigen Aufsichtsbehörden Bußgelder nach den jeweiligen gesetzlichen Bestimmungen auferlegt werden (siehe bspw. {{#switch: juris

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Der Arbeitgeber bzw. die jeweilig für das Unternehmen handelnden Personen können sich in schweren Fällen strafbar machen (siehe bswp. {{#switch: juris

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Arzt- und Behandlungsrecht

Fürsorge und Selbstbestimmung prägen auch das ärztliche Handeln im medizinischen Kontext, wobei das Recht des Patienten auf Selbstbestimmung der Pflicht des Arztes zur ärztlichen Fürsorge gegenüber steht. Dabei kann die Fähigkeit zur Autonomie eingeschränkt sein, zum Beispiel bei Patienten mit kognitiven Problemen, oder durch faktische Hindernisse, wie eine fehlende Äußerungsmöglichkeit, sowie durch Krankheit oder Behinderung. Die Autonomiefähigkeit fehlt zum Beispiel vollständig bei Wachkomapatienten (siehe hierzu: Apallisches Syndrom), Bewusstseinsstörungen, schwerer Demenz oder gestörter Krankheitseinsicht.<ref name = FOS>Recht: Fürsorge oder Selbstbestimmung? Deutsches Ärzteblatt, abgerufen am 14. Mai 2021.</ref> Dem Recht des Patienten auf Selbstbestimmung steht die Pflicht des Arztes zur ärztlichen Fürsorge gegenüber. Die Fürsorgepflicht bezeichnet die ärztliche Sorge um das Wohlergehen seines Patienten. Rechtlich verankert ist sie im Berufsrecht, in der Bundesärzteordnung (BÄO) und in der (Muster-)Berufsordnung (MBO) für Ärzte, die als oberstes Gebot ärztlichen Handelns die Erhaltung und Wiederherstellung der Gesundheit des Patienten bestimmen (§ 1 Abs. 1 BÄO und § 1 Abs. 2 MBO). Hier steht man vor der Frage, bis wohin die fürsorgliche Entscheidung noch die Fähigkeit des Patienten zur Selbstbestimmung beachtet und ab wann sie die Grenze zur Bevormundung überschreitet.<ref name = FOS/>

Fallbeispiel: Eine erwachsene, schwangere Patientin verlangt kurz vor der Geburt einen Kaiserschnitt. Der Arzt sagt zu Recht, dass das Kind ohne Probleme durch den Geburtskanal zur Welt kommen kann. Muss er sich dem Willen der Patientin beugen?
Hier verlangt eine einsichtsfähige, volljährige Patientin einen Eingriff in ihren Körper, der zwar nicht zwingend notwendig ist, für den aber auch keine Kontraindikation vorliegt. Die Schwangere darf selbst darüber entscheiden, was mit ihrem Körper geschieht. Die Verfügungsgewalt über den eigenen Körper gehören in Deutschland juristisch gesehen zum Recht auf Selbstbestimmung, das durch das allgemeine Persönlichkeitsrecht und das Recht auf körperliche Unversehrtheit von unserer Verfassung verbürgt ist. Das Verlangen eines Kaiserschnitts rechtfertigt die Körperverletzung, die der Arzt begeht, wenn er den Kaiserschnitt durchführt. Die Einwilligung der Schwangeren, die in diesem Verlangen steckt, führt zur Straffreiheit des Arztes. Er kann den Kaiserschnitt durchführen. Besteht dagegen aber bei einer natürlichen Geburt keine Gefahr für das Kind, während der Kaiserschnitt mit erheblichen Risiken für die Gesundheit der Schwangeren verbunden ist, so besteht keine Verpflichtung des Arztes, den Kaiserschnitt zwangsweise vorzunehmen.<ref name = FOS/>

Beamten- und Soldatenrecht

Im Beamtenrecht ist der Dienstherr (in der Regel das Land oder der Bund) gehalten, im Rahmen des Dienst- und Treueverhältnisses für das Wohl des Beamten und seiner Familie zu sorgen ({{#switch: juris

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|juris={{#switch: bbg
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}}{{#if: 87||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bbg||^{[Gesetz fehlt]}}} BBG in Bezug auf die Arbeitszeit gesondert geregelt ist – (abgeschwächt) jedoch in die zentrale Vorschrift des § 78 BBG hineingelesen, weshalb sich für die Fürsorgepflicht gegenüber Beamten eine Vielzahl von Einzelentscheidungen der Verwaltungsgerichte zur konkreten Ausgestaltung findet.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Kommt der Dienstherr seiner Fürsorgepflicht nicht nach, indem er gegen die Bestimmungen der jeweiligen Gesetze verstößt, erwachsen hieraus verschiedene Rechtsfolgen:

Der Beamte hat einen gerichtlich durchsetzbaren Anspruch gegen den Dienstherrn auf Erfüllung der Fürsorgepflicht (zum Beispiel auf eine aus unsachlichen Gründen verweigerte Beförderung),<ref>BVerwG, Urteil vom 30. August 1962 – BVerwG II C 16/60 –, research.wolterskluwer-online.de</ref> wobei vor Anrufung des zuständigen Verwaltungsgerichts nach {{#switch: juris

|juris={{#switch: bbg
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}}{{#if: 126||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: BBG||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 2 BBG ein Vorverfahren durchzuführen.

Der Beamte hat einen Folgenbeseitigungsanspruch hinsichtlich der durch die Verletzung der Fürsorgepflicht eingetretenen Nachteile (zum Beispiel auf Zurückversetzung nach fürsorgewidriger Versetzung des Beamten auf eine andere Stelle).<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
Der Beamte hat einen Schadensersatzanspruch gegen den Dienstherrn, wenn die Fürsorgepflicht nicht mehr erfüllt werden kann und die aus ihrer Verletzung entstandenen negativen Folgen nicht mehr rückgängig gemacht werden können (zum Beispiel wenn ein Land dem Kind seines Beamten zu Unrecht Kindergeld verwehrt und der Landesbeamte deswegen in die private Krankenversicherung wechselt, um etwaige Kosten für Behandlungen des Kindes abzusichern und ein Rückwechsel in die gesetzliche Krankenkasse anschließend nicht mehr möglich ist).<ref>BVerwG, Urteil vom 21.12.2000 – 2 C 39/99 –, lexetius.com = NVwZ 2001, 685</ref>

Entsprechendes gilt nach {{#switch: juris

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Familienrecht

Im Familienrecht besteht insbesondere zwischen den Eltern und ihrem Kind eine Fürsorgepflicht sowie zwischen Ehegatten in der ehelichen Lebensgemeinschaft. Die Fürsorgeverhältnisse der Vormundschaft, der Betreuung und der Pflegschaft sind den Fürsorgepflichten der elterlichen Sorge nachgebildet.

Elterliche Sorge

Nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 1592||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: BGB||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB).<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Sie umfasst die Personensorge und die Vermögenssorge und sollen insgesamt „einen grundlegenden, allgemein gültigen und objektiven Bereich menschlicher Bedürfnisse ab[decken]“.<ref>Corinna Mieth, Positive Pflichten: Über das Verhältnis von Hilfe und Gerechtigkeit in Bezug auf das Weltarmutsproblem, 2012, S. 15 ff.</ref> Bei der Ausübung steht das Kindeswohl im Vordergrund ({{#switch: juris

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}}{{#if: 1627||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB). Die elterliche Sorge endet nach § 1626 BGB („für das minderjährige Kind“) in der Regel mit der Volljährigkeit des Kindes.

Nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 1612||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB ergibt sich, dass die Unterhaltspflicht auf eine Leistung in Geld gerichtet und beschränkt ist. So schulden Kinder ihren Eltern nach der gesetzlichen Konzeption Unterhalt nur in Form von Geld, nicht aber beispielsweise in Form von persönlichen Pflegeleistungen, wenn diese im Alter pflegebedürftig werden. Ein solcher Anspruch kann aufgrund der spezielleren Regelung in § 1612 BGB im Regelfall auch nicht aus der Generalklausel des § 1618 BGB erwachsen.<ref>OLG Frankfurt a.M., Urteil vom 29. Oktober 2013 – 15 U 61/12 –, openjur.de = BeckRS 2013, 21409 zur wortgleichen Vorschrift des § 1618a BGB</ref>

Verletzen die Eltern die Fürsorgepflichten, besteht zunächst ein zivilrechtlicher Erfüllungsanspruch des Kindes, der praktisch jedoch bedeutungslos ist, da die Eltern das Kind vertreten und den entsprechenden Anspruch regelmäßig nicht gegen sich selbst durchsetzen werden. Praktisch relevant ist die Möglichkeit des Familiengerichts nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 1666||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: BGB||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB den Eltern gegen deren Willen Maßnahmen zur Vermeidung einer Kindeswohlgefährdung aufzuzwingen oder einem oder beiden Elternteilen das Sorgerecht in Teilbereichen oder vollständig zu entziehen.

Eheliche Lebensgemeinschaft

Innerhalb der ehelichen Lebensgemeinschaft besteht nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 1353||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: BGB||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB eine gegenseitige Pflicht zur Fürsorge und zur Förderung des ehelichen Zusammenlebens, die in ihren einzelnen Facetten gesetzlich lediglich rudimentär geregelt ist und durch eine Vielzahl von gerichtlichen Einzelentscheidungen und Literaturbeiträgen umrissen wird.<ref name=":0">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Typischer Inhalt der Fürsorgepflichten in der ehelichen Lebensgemeinschaft sind die Versorgung des anderen Teils im Krankheitsfall,<ref name=":0" /> bei Suchterkrankungen<ref>BGH, Urteil vom 14. Dezember 1966 – IV ZR 245/65 –, research.wolterskluwer-online.de</ref> und die Verhütung von und die Pflege nach Unfällen,<ref name=":0" /> da die Ehegatten insoweit eine gegenseitige Garantenstellung trifft. Nach Ansicht des BGH macht sich ein Ehegatte der Tötung durch Unterlassen strafbar, wenn er eine beabsichtigte Selbsttötung des Ehegatten nicht verhindert.<ref>BGH, Urteil vom 04. Juli 1984 – 3 StR 96/84 –, www.servat.unibe.ch = NJW 1984, 2639 bei III. 2. c) aa) (obiter dictum)</ref> Die Pflichten stehen unter einem Zumutbarkeitsvorbehalt; sie reichen nur so weit, wie der fürsorgenden Person die Unterstützung zugemutet werden kann und umfassen etwa nicht die Pflicht, zwecks Pflege eines schwerbehinderten Ehegatten auf jegliche eigene Erwerbstätigkeit zu verzichten.<ref>BGH, Urteil vom 22. Februar 1995 – XII ZR 80/94 –, research.wolterskluwer-online.de</ref> Aus {{#switch: juris

|juris={{#switch: bgb
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}}{{#if: 1360||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB ergibt sich eine wechselseitige Unterhaltspflicht zwischen den Ehegatten.

Sonstige

Eine Fürsorgepflicht haben auch der Vormund ({{#switch: buzer

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}}{{#if: 1896||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 2 BGB, {{#switch: buzer

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}}{{#if: 1901||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB) oder Pfleger ({{#switch: buzer

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}}{{#if: 1915||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 BGB). Die dortigen Regelungen sind der elterlichen Sorge nachgebildet.

Lehrer

Die Fürsorgepflicht des Lehrers bezeichnet die Pflicht, für das Wohlergehen der Schüler und Schulpflichtigen Sorge zu tragen. Die Fürsorge- und Obhutspflicht sind Amtspflichten von Lehrern ({{#switch: juris

|juris=Art. 34
|by=Art. 34
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|sh=Vorlage:Str replace+Artikel+34&psml=bsshoprod.psml&max=true Art. 34
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 |Art. 34
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}}{{#if: 34||^{[Artikel fehlt]}}}{{#if: gg||^{[Gesetz fehlt]}}} Satz 1 GG). Die Primärverantwortung der Lehrer sind Pflichten, Schulkinder vor Schäden in Gesundheit und Vermögen wie auch vor Verletzung anderer grundrechtlich geschützter Güter zu bewahren.<ref>OLG Zweibrücken, Beschluss vom 5. Juni 1997 – 6 U 1/97 –, dejure.org</ref> Die Amtspflicht besagt außerdem, dass sich jede Lehrkraft bei ihrer Amtsausübung sämtlicher Eingriffe in die Persönlichkeitsrechte zu enthalten hat. Das schließt das bürgerliche Recht in {{#switch: juris

|juris={{#switch: bgb
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}}{{#if: 823||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 BGB, das u. a. die allgemeinen Persönlichkeitsrechte der Kinder beinhaltet, mit ein.<ref>OLG Zweibrücken, Urteil vom 11. Dezember 1996 – 3 W 152/96 –, dejure.org</ref>

Die Fürsorgepflichten der Lehrer gegenüber ihren Schülern ergeben sich aus den Schulgesetzen der Bundesländer, etwa aus § 42 Abs. 6 Schulgesetz NRW („die Sorge für das Wohl der Schülerinnen und Schüler“). Sie ergibt sich auch aus der allgemeinen Aufsichtspflicht der Schule, die auf der hohen Schutzbedürftigkeit der Schüler beruht (§ 57 Abs. 1 SchulG NRW).

Sonstige Fürsorgepflichtige

Auch im öffentlich-rechtlichen Aufgabenbereich (etwa Jugendarbeiter; Haftung des Aufsichtspflichtigen gemäß {{#switch: buzer

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}}{{#if: 832||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: bgb||^{[Gesetz fehlt]}}} BGB) oder sonstigem privaten Lebensbereich (etwa nichteheliche Lebensgemeinschaft, Patchwork-Familie) können sich solche Pflichten ergeben.<ref>Edward Schramm, Ehe und Familie im Strafrecht, 2011, S. 357</ref> Auch die Hilfen zur Erziehung nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 27||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: sgb_8||^{[Gesetz fehlt]}}} SGB VIII können Fürsorgepflichten auslösen. Beamte des Straf- und Maßregelvollzugs trifft eine Fürsorgepflicht gegenüber Gefangenen, für deren körperliche und geistige Gesundheit ist zu sorgen ({{#switch: juris

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International

Die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers („Dienstgeber“) für Leben und Gesundheit des Dienstnehmers ergibt sich in Österreich aus {{#switch: RIS-B

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}}{{#if: 1157||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: ABGB||^{[Gesetz fehlt]}}} ABGB. Danach hat der Dienstgeber die Dienstleistungen so zu regeln und bezüglich der von ihm beigestellten Räume und Gerätschaften auf seine Kosten dafür zu sorgen, dass Leben und Gesundheit des Dienstnehmers, soweit es nach der Natur der Dienstleistung möglich ist, geschützt werden. In der Schweiz ist die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers das Gegenstück zur Treuepflicht des Arbeitnehmers ({{#switch: ch

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}}{{#if: 321a||^{[Artikel fehlt]}}}{{#if: OR||^{[Gesetz fehlt]}}} OR). Sie verpflichtet diesen, den Arbeitnehmern Schutz und Fürsorge zu verschaffen und alles zu unterlassen, was ihren berechtigten Interessen entgegenstehen könnte. Im Vordergrund stehen der allgemeine Schutz der Persönlichkeit der Arbeitnehmer ({{#switch: ch

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Siehe auch

Weblinks

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ABGB in Österreich

Einzelnachweise

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