Grosser Rat (Bern)

Grosser Rat (Bern)
	colspan="2" class="notheme" style="background:#Vorlage:Standardfarbe; color:#202122;" \| LogoLogo
Basisdaten
Sitz:	Rathaus in Bern
Legislaturperiode:	vier Jahre
Erste Sitzung:	1294
Abgeordnete:	160
Aktuelle Legislaturperiode
Letzte Wahl:	29. März 2026
Vorsitz:	Edith Siegenthaler (SP)
	1 18 1 1 32 16 9 12 18 1 44 7 1 18 1 1 32 16 9 12 18 1 44 7 Insgesamt 160 Sitze AL: 1 ; Grüne: 18 ; PSA: 1 ; Ensemble socialiste Jura Bernois: 1 ; SP: 32 ; GLP: 16 ; EVP: 9 ; Mitte: 12 ; FDP: 18 ; Bürgerliche Stadt- und Landliste: 1 ; SVP: 44 ; EDU: 7 ;
Website
	www.gr.be.ch
	Rathaus
	RathausRathaus

Der Grosse Rat des Kantons Bern (fr. Grand Conseil du canton de Berne) ist das Kantonsparlament des Kantons Bern und damit dessen gesetzgebende Behörde. Er tritt jährlich zu vier (früher fünf) Sessionen im Berner Rathaus zusammen, welche in der Regel zehn Tage dauern. Die 160 Mitglieder des Rates «werden alle vier Jahre von den Stimmberechtigten an der Urne gewählt» (letztmals am 29. März 2026), und zwar nach dem Proporzwahlrecht.<ref>Erklärung zum Verhältniswahlrecht</ref>

Aufgaben

Die Amtsperiode des Grossen Rates beginnt mit dem 1. Juni des Jahres der Gesamterneuerungswahlen und dauert vier Jahre, endet also am 31. Mai.

Jährlich tritt der Grosse Rat zu vier Sessionen in Bern zusammen, die in der Regel 10 Tage dauern. Beratungen finden in Deutsch (Mundart oder Schriftdeutsch) und Französisch statt mit der Unterstützung von Simultandolmetschern. In Sitzungen von Kommissionen hingegen wird nicht gedolmetscht; hier sind die deutschsprachigen Ratsmitglieder verpflichtet, Schriftdeutsch zu sprechen. Protokolle werden grundsätzlich in der Sprache der protokollführenden Person verfasst, ein Votum aber stets in der Amtssprache wiedergegeben, in der es abgegeben wurde.

Der Grosse Rat erlässt Gesetze und Dekrete und genehmigt internationale Verträge sowie interkantonale Verträge, soweit diese nicht in die Zuständigkeit des Regierungsrates fallen.

Er wählt den Grossratspräsidenten, den Regierungspräsidenten, den Staatsschreiber, den Präsidenten von Obergericht und Verwaltungsgericht sowie weitere Gerichtsmitglieder, sofern diese nicht der Volkswahl unterstehen.

Der Grosse Rat ist die oberste Aufsichtsbehörde über den Regierungsrat, Gerichte und Verwaltung. Des Weiteren entscheidet er über Gegenstände, die der Volksabstimmung unterliegen, entscheidet bei Zuständigkeitskonflikten zwischen den obersten kantonalen Behörden und beschliesst Amnestien und Begnadigungen.

Im Gegensatz zu anderen Kantonen gibt es im Kanton Bern kein obligatorisches Finanzreferendum ab Ausgaben einer bestimmten Höhe. Der Grosse Rat kann also frei entscheiden. Vielmehr ist es so, dass im Kanton Bern die Entscheidungsgewalt über neue Ausgaben einmaliger Art bis zur Höhe von 1 Million Franken und neue wiederkehrende Ausgaben bis zu 200'000 Franken in den Händen des Regierungsrates liegt (Artikel 89 Kantonsverfassung).<ref name="Verfassung">Verfassung des Kantons Bern</ref>

Hingegen räumt Artikel 62 ein fakultatives Finanzreferendum ein, welches jedoch erst ab einmaligen Ausgaben von über zwei Millionen Franken oder wiederkehrenden Ausgaben über 400'000 Franken ergriffen werden kann. Ein Referendum gilt im Kanton Bern als zustande gekommen, wenn die schriftliche Zustimmung von 10'000 Stimmberechtigten innerhalb von drei Monaten erfolgt ist.

Nach Artikel 57 der Kantonsverfassung können 30'000 Stimmberechtigte jederzeit eine vorgezogene Neuwahl des Grossen Rates verlangen. Über eine solche Vorlage ist innerhalb von 3 Monaten abzustimmen. Wird die Vorlage angenommen, so sind unverzüglich Neuwahlen durchzuführen.<ref name="Verfassung" />

Geschichte

Ancien Régime (bis 1798)

Datei:Grimm, Burgerstube.jpg

Der Grosse Rat der Stadt und Republik Bern in der Burgerstube (1735)

Datei:Huber, Porträtskizze eines Ratsherrn.JPG

Mitglied des Grossen Rates in Amtstracht, Porträtskizze von Johann Rudolf Huber (um 1710)

Der unter dem Vorsitz des Schultheissen tagende bernische Grosse Rat wurde im Rahmen der Verfassungsreform von 1294 geschaffen.<ref name=":0">Geiser 1891, S. 19.</ref> Je vier Vertreter der vier Stadtviertel wählten als Wahlmänner (die «Sechzehner») zu Ostern je 50 Mitglieder des Grossen Rats. Die Sechzehner und die Mitglieder des Kleinen Rats gehörten dem Grossen Rat ursprünglich nicht an. Mit dem Grossen Rat schufen die gewerbetreibenden Stadtbürger ein Gegengewicht zu dem durch den städtischen Adel dominierten Kleinen Rat.<ref>Gerber 2001, S. 46.</ref> Jeder Gewählte hatte innert 14 Tagen das bernische Burgerrecht anzunehmen (wenn er es noch nicht besass) und eine Rüstung zu beschaffen.<ref>Geiser 1891, S. 96.</ref> Im 15. Jahrhundert wurde die Mitgliedschaft im Grossen Rat erstmals durch eine Satzung erschwert, indem Berner fünf Jahre und Eidgenossen zehn Jahre in Bern ansässig sein mussten.<ref>Geiser 1891, S. 97.</ref> Die ursprüngliche Anzahl von 200 Mitgliedern («Rat der Zweihundert») wuchs im Spätmittelalter allmählich an, zeitweise auf über 300 Mitglieder. Während das Rote Buch die Satzungen der Stadt enthielt, entstand mit den Burgerspunkten die Geschäftsordnung des Grossen Rates. Die Geschäfte des Grossen Rats wurden seit 1526 vom Kleinen Rat vorberaten.<ref name="Geiser 98">Geiser 1891, S. 98.</ref> 1529 wurde die Satzung erlassen, dass jedes Mitglied des Grossen Rates innerhalb des Stadtbanns ein eigenes Haus besitzen soll; Söhne im Haus ihrer Väter hatten innerhalb eines Jahres eigenen Hausbesitz zu erlangen.<ref name="Geiser 98" /> Unehelich Geborene durften ab 1557 nicht mehr Einsitz im Rat nehmen.<ref name="Geiser 98" /> Ab 1530 erhielten alle Mitglieder vier Mütt Dinkel Jahresbesoldung und zwei Batzen Sitzungsgeld.<ref name="Geiser 98" />

Bis 1619 wurde der Grosse Rat jährlich ergänzt, im Verlauf des 17. Jahrhunderts erfolgten die Ergänzungswahlen immer seltener, bis schliesslich 1642 beschlossen wurde, eine Wahl nur dann anzusetzen, wenn die Mitgliederzahl unter 200 gefallen sein sollte. Mehr als 300 Mitglieder durften auf keinen Fall mehr gewählt werden.<ref name="Geiser 98" /> Die 1643 neu geschaffenen Einwohnerkategorien der Ewigen Einwohner (Habitanten) und Hintersässen konnten nicht gewählt werden. Ab 1683 waren nun auch ledige Männer nach zurückgelegtem 29. Altersjahr wählbar.<ref>Geiser 1891, S. 99.</ref> Dies führte dazu, dass Heiratsstrategien im Vorfeld der Burgerbesatzung (Wahlen) eine bedeutende Rolle zu spielen begannen. Die Töchter («Barettlitöchter») der Sechzehner und Kleinen Räte, welche Nominationen aussprechen durften, waren im Vorfeld der Wahlen heiss umworben. Während die «Burger» im Mittelalter die gesamte Einwohnerschaft der Stadt bezeichnete, meinte der Begriff spätestens in der Neuzeit ausschliesslich die Mitglieder des Grossen Rats. Mit dem Ratsbeschluss vom 8. Mai 1682 erklärte sich der Grosse Rat als Souverän und entriss damit der Burgerschaft die Landesherrschaft.<ref>Brunner 1964, S. 4.</ref> Die Zahl der wahlfähigen Geschlechter wurde durch die Kooptation zunehmend kleiner, was spätestens im 18. Jahrhundert in den nicht regierenden, im Bürgerrecht stehenden Familien zu Missmut führte (s. Henzi-Verschwörung). 1790 wurde beschlossen, dass die Mindestzahl der im Grossen Rat vertretenen Geschlechter 76 betragen soll.<ref>Geiser 1891, S. 100.</ref> Die Wahlen fanden im späten 18. Jahrhundert nur noch alle zehn Jahre oder wenn die Anzahl Grossräte unter 200 gefallen war, statt. Dies führte dazu, dass Resignationen (Rücktritte) älterer Ratsmitglieder erkauft wurden.<ref>Geiser 1891, S. 102.</ref> Ein Sitz im Grossen Rat war die Voraussetzung für die Erlangung teilweise lukrativer Amtsstellen. Mit der am 4. März 1798 erfolgten Kapitulation gegenüber Frankreich verlor der Grosse Rat vorübergehend seine Befugnisse.

Helvetik und Mediationszeit

Während der Helvetik gab es ausschliesslich den helvetischen Grossen Rat. Ein Wahlmann pro hundert Einwohner wählte in den Kirchgemeinden acht Abgeordnete für den Kanton Bern.<ref>Junker 1982, S. 24.</ref>

Durch die Mediationsakte erhielt der 1803 neu geschaffene Kanton Bern wiederum einen eigenen Grossen Rat mit souveräner Gewalt. Der nun 195 Mitglieder umfassende Rat tagte allerdings nur halbjährlich, je drei Wochen.<ref name="Junker 131">Junker 1982, S. 131.</ref> Der Kanton Bern wurde in fünf Wahlbezirke eingeteilt, diese wiederum in 13 Wahlzünfte. Gewählt wurde alle zwei Jahre in einem komplizierten Wahl- und Losverfahren.<ref name="Junker 131" /> Wählbar waren alle Burger (Stadt und Land) ab 30 Jahren, die über Grundbesitz oder Wertschriften verfügten. Dies führte dazu, dass die Burger der Stadt Bern mit 121 Abgeordneten stark übervertreten waren. 80 Mitglieder waren bereits vor 1798 im Grossen Rat vertreten.<ref>Junker 1982, S. 133–134.</ref>

Frauen im Grossen Rat

Im Kanton Bern stimmten die Männer dem Frauenstimm- und -wahlrecht am 12. Dezember 1971 zu, kurz nach der Einführung des nationalen Frauenstimmrechts im Februar. Am 1. Juni 1974 nahmen zum ersten Mal zehn Frauen an einer Session des Berner Kantonsparlaments teil. Zwölf Jahre später wurde mit Margrit Schläppi-Brawand die erste Grossratspräsidentin vereidigt. Seit 2021 wird im Rathaus dieser historischen Veränderungen gedacht.<ref>Staatskanzlei: 50 Jahre Frauenstimm- und -wahlrecht im Kanton Bern. In: sta.be.ch. 15. Dezember 2021, abgerufen am 20. Februar 2022. </ref>

Parteien – Wahlergebnisse seit 1910

Aktuelle Zusammensetzung

Sitzverteilung im Grossen Rat ab 2022

1

19

2

32

16

9

12

18

44

6

1

1 19 2 32 16 9 12 18 44 6 1

Insgesamt 160 Sitze

AL: 1
Grüne: 19
PSA: 2
SP: 32
GLP: 16
EVP: 9
Mitte: 12
FDP: 18
SVP: 44
EDU: 6
Bürgerliche Stadt- und Landliste: 1

Wahlen zum bernischen Grossen Rat vom 27. März 2022

Wahlbeteiligung: 31,93 %

%

30

20

10

0

25,83

18,89

12,65

11,26

9,81

7,35

5,57

4,15

0,63

4,02

Sonst.

Gewinne und Verluste

im Vergleich zu 2018

%p

4

2

0

−2

−4

−0,93

−3,44

+2,71

−0,46

+2,91

−2,12

−0,60

+0,38

−0,05

+1,76

Sonst.

Parteiengeschichte

Nach der Verfassungsänderung und Einführung des allgemeinen Männerwahlrechts 1846 gelangten die Radikalen («Weisse») an die Macht mit rund 180 von 226 Sitzen, unterlagen aber bei den Grossratswahlen 1850 den neu formierten konservativen «Schwarzen» (rund 100 gegenüber 115 Sitzen). 1854 waren die Mehrheitsverhältnisse unklar, und unter dem Schlagwort der «Fusion» folgte eine Periode der Annäherung und Zusammenarbeit, die letztlich jedoch in eine ungebrochene Dominanz des Freisinns mündete, auch weil dieser einheitlicher organisiert war als die Konservativen, die aus stadtbernischen Patriziern, jurassischen Katholiken und der rechtspopulistischen Bernischen Volkspartei (ab 1882) bestanden.<ref>Beat Junker: Geschichte des Kantons Bern seit 1798. Band II. (PDF) Historischer Verein des Kantons Bern, abgerufen am 2. März 2021. </ref>

Die allmähliche Loslösung der Arbeiterschaft von den Radikalen führte 1888 zur Gründung der Sozialdemokratischen Partei (SP). Die SP konnte sich in den industrialisierten Gebieten des Kantons rasch eine bedeutende Stellung erarbeiten. In der Mitte des 20. Jahrhunderts stellten die Sozialdemokraten jahrzehntelang über ein Drittel der Grossratsmitglieder und bildeten damit ein starkes Gegengewicht zur bürgerlichen Mehrheit. Ende der 1960er-Jahre setzte allerdings ein Abwärtstrend ein; seither verliert die SP tendenziell stetig an Gewicht gegenüber anderen Links- und Mitte-links-Parteien.

Ebenfalls vom Freisinn trennte sich 1918 die Bauern- und Bürgerpartei (ab 1921 Bauern-, Gewerbe- und Bürgerpartei (BGB)), der sich auch die verbliebenen reformierten Konservativen anschlossen. Die BGB wurde ab den Wahlen 1922, die mit der Einführung des Proporzwahlrechts zusammenfielen, dauerhaft stärkste Kraft.<ref name="Junker">Beat Junker: Geschichte des Kantons Bern seit 1798. Band III. (PDF) Historischer Verein des Kantons Bern, abgerufen am 2. März 2021. </ref> In den 1930er-Jahren spaltete sich die Jungbauernbewegung (Bauernheimatbewegung), welche eine antizyklische Finanzpolitik verlangte und dazu mit der SP zusammenarbeitete, von der BGB ab. Die Jungbauern erreichten vorübergehend rund 10 % der Stimmen und Grossratssitze, überlebten den Zweiten Weltkrieg aber nicht. Die BGB wurde 1971 Teil der nationalen Schweizerischen Volkspartei (SVP). In den 1990er-Jahren bildete sie den gemässigten «Berner Flügel» der SVP, welcher sich gegen den zunehmend rechtspopulistischen Kurs der nationalen Partei wehrte. In den 2000er-Jahren setzte sich aber schliesslich auch in der Berner SVP der rechte Flügel durch. Der gemässigte Flügel spaltete sich daraufhin 2008 unter dem Namen Bürgerlich-Demokratische Partei (BDP) ab. Die BDP ging 2021 in der Partei Die Mitte auf.

Die Katholisch-Konservative Volkspartei (ab 1957 Christlichsoziale Partei, ab 1971 Christlichdemokratische Volkspartei) bestand unabhängig von der BGB fort und hatte ihren Schwerpunkt im katholisch geprägten Nordjura, wo sie in der Jurafrage den Separatismus befürwortete. Seit der Abspaltung des Kantons Jura (1979) und des Laufentals (1994) verlor die CVP ihre Bedeutung weitgehend. Nachdem sie bei ihren beiden letzten Wahlteilnahmen ohne Sitze geblieben war, fusionierte sie 2021 mit der BDP zur Partei «Die Mitte».

Bereits in der Zwischenkriegszeit wurden vereinzelt Vertreter kleiner Mitte-links-Parteien gewählt, die sich zwischen den Blöcken der Bürgerlichen und der Sozialdemokraten positionierten, so der Grütlianer (einer SP-Rechtsabspaltung) oder der Freiwirtschafter um Fritz Schwarz. Der von Gottlieb Duttweiler gegründete Landesring der Unabhängigen war während der ganzen Zeit seiner Existenz (von den 1930er- bis zu den 1990er-Jahren) im Grossen Rat vertreten; mit maximal fünf Sitzen erreichte er im Kanton Bern jedoch bei Weitem nicht dieselbe Bedeutung wie etwa in Zürich oder Basel. Im politischen Spektrum ähnlich positionierte sich das Junge Bern, eine in den 1950er-Jahren gegründete Stadtberner Partei, die jeweils auch bei kantonalen (nicht aber nationalen) Wahlen antrat und auch Sitze gewann. Die Evangelische Volkspartei, konnte dagegen, obwohl bereits nach dem Ersten Weltkrieg gegründet, erst nach dem Zweiten Weltkrieg auf kantonaler Ebene Fuss fassen.<ref name="Junker" />

Im französischsprachigen Kantonsteil spaltete in der Nachkriegszeit die Jurafrage beinahe alle Parteien. Ab 1970 waren daher im Grossrat diverse Listen vertreten, welche die Gründung eines Kantons Jura bzw. nachdem sich dies 1979 realisiert hatte, den Anschluss des verbliebenen Berner Juras an ebendiesen forderten. Am langlebigsten erwiesen sich dabei die separatistischen Sozialdemokraten vom Parti socialiste autonome du Sud du Jura.

Als einzige Partei der faschistischen Frontenbewegung war die Heimatwehr in den 1930er- und 1940er-Jahren mit einigen Sitzen im Berner Grossrat vertreten. Danach sollte es bis 1976 dauern, bis wieder eine Partei rechts der SVP ins Kantonsparlament einziehen konnte, nämlich die Nationale Aktion gegen die Überfremdung von Volk und Heimat (NA). Im folgenden Vierteljahrhundert stellten die kleinen Rechtsparteien – zu denen neben der NA (seit 1991 Schweizer Demokraten) auch die rechtschristliche EDU sowie die antiökologische Auto-Partei gehörten – jeweils eine Handvoll Grossratsmitglieder. Den Rechtsruck der SVP überlebte nur die EDU mit ihrer starken Basis in konservativen Freikirchen.

Während der historische Kommunismus im Kanton Bern nie eine Rolle gespielte hatte (nur gerade unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg stellte die PdA während einer Legislatur drei Grossräte), gelangten in der Folge der 68er- und 80er-Bewegung die kleinen Linksaussenparteien POCH, Sozialistische Arbeiterpartei und Demokratische Alternative (DA) in das Kantonsparlament. Aus diesen Kreisen ging 1987 das Grüne Bündnis (GB) hervor. Bedeutender war indes die Freie Liste, später Grüne Freie Liste (GFL), eine Linksabspaltung der FDP um Leni Robert, in der sich eher bürgerlich geprägte Sympathisierende der neuen sozialen Bewegungen sammelten und der sich auch das Junge Bern anschloss. Im Jahr 2006 fusionierten GB und GFL zu den Grünen Kanton Bern. Seit 2014 stellen zudem die links von den Grünen politisierenden Stadtberner Linksaussenparteien eine Grossrätin.

Die Grünliberalen, im Kanton Bern keine Abspaltung von den Grünen, sondern eine Neugründung vorher politisch nicht aktiver Personen, sind seit 2010 im Grossen Rat vertreten, seit 2014 in Fraktionsstärke mit mehr als zehn Mitgliedern.

Wahlergebnisse seit 1918

Bei den Wahlen von 1918 bis 2026 erreichten die angetretenen Parteien folgende Sitzzahlen:<ref>Kanton Bern: nationale und kantonale Wahlen seit 1919. Bundesamt für Statistik, 26. März 2018, abgerufen am 16. April 2020. </ref><ref>Sitzverteilung und Parteien im Laufe der Zeit. 25. März 2018, abgerufen am 16. April 2020. </ref><ref>Stefan von Bergen: Sitzverteilung vor und nach der Einführung der Properzwahl vor 100 Jahren. (PDF) Berner Zeitung, archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 21. Oktober 2021; abgerufen am 3. März 2021. Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2 </ref><ref name="Junker" /><ref>Neue Zürcher Nachrichten, 4. Mai 1914. Abgerufen am 16. Januar 2022. </ref> <timeline> Colors=

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id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Bauern-,_Gewerbe-_und_Bürgerpartei/Schweizerische_Volkspartei
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ImageSize = width:860 height:50 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:10 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:184 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData =

bar: 1938 text:"1938"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben

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bar: 1938 from:183 till:184 color:HW   text:"1"

TextData = # Ueberschrift

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id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Katholisch-Konservative_Volkspartei/Christlichdemokratische_Volkspartei
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id:grau  value:gray(0.8)

ImageSize = width:860 height:92 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:10 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:194 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData =

bar: 1942 text:"1942"
bar: 1946 text:"1946"
bar: 1950 text:"1950"

PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben

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id:PdA   value:rgb(0.8,0,0.1)      legend:Partei_der_Arbeit
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id:LdU   value:rgb(0,0.5,0.4)      legend:Landesring_der_Unabhängigen
id:EVP   value:rgb(1,1,0)          legend:Evangelische_Volkspartei
id:CVP   value:rgb(0.9,0.5,0)      legend:Katholisch-Konservative_Volkspartei/Christlichdemokratische_Volkspartei
id:PDCUJ value:rgb(0.7,0.4,0)      legend:Parti_démocrate-chrétien_de_l’Unité_jurassienne_(Separatisten)
id:UJ    value:gray(0.5)           legend:Unité_jurassienne_(Separatisten)
id:Ent   value:gray(0.3)           legend:Entente_(Separatisten)
id:VBL   value:gray(0.7)           legend:Verein_Berntreue_Laufentaler
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id:FDP   value:rgb(0.1,0.3,0.6)    legend:FDP.Die_Liberalen
id:SVP   value:rgb(0.2,0.3,0.1)    legend:Bauern-,_Gewerbe-_und_Bürgerpartei/Schweizerische_Volkspartei
id:Auto  value:rgb(0,0,0)          legend:Auto-Partei/Freiheitspartei
id:EDU   value:rgb(0.9,0,0.1)      legend:Eidgenössisch-Demokratische_Union
id:NA    value:rgb(0.7,0.2,0)      legend:Nationale_Aktion/Schweizer_Demokraten
id:HW    value:rgb(0.5,0.3,0.1)    legend:Heimatwehr
id:and   value:gray(0.8)           legend:Parteilose
id:grau  value:gray(0.8)

ImageSize = width:860 height:300 # * Größe des Gesamtbildes PlotArea = left:80 right:10 top:10 bottom:20 # * Plotfläche für Timeline durch Ränder definiert Period = from:0 till:200 # von .. bis ..

TimeAxis = orientation:horizontal # Zeitachse horizontal Alignbars = late ScaleMajor = unit:year increment:10 start:0 # Grobskalierung 10 ScaleMinor = unit:year increment:1 start:0 gridcolor:grau

BarData =

bar: 1954 text:"1954"
bar: 1958 text:"1958"
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bar: 1994 text:"1994"
bar: 1998 text:"1998"
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PlotData = # Daten für die Balken in verschiedenen Farben

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id:EDU   value:rgb(0.9,0,0.1)      legend:Eidgenössich-Demokratische_Union
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Mitglieder

Wahlkreise

Gemäss Kantonsverfassung geschieht die Verteilung der Mandate entsprechend der Einwohnerzahl. Für den (französischsprachigen) Berner Jura gilt insbesondere, dass ihm mindestens zwölf Mandate zustehen. Weiter heisst es, dass für die französischsprachige Minderheit im Wahlkreis Biel-Seeland eine angemessene Vertretung sicherzustellen ist. Konkret geregelt wird die Wahlkreisaufteilung im Gesetz über die politischen Rechte von 2012 (aktualisiert 2024).<ref>Gesetz über die politischen Rechte, Belex – Gesetzessammlung des Kantons Bern, abgerufen am 16. März 2026.</ref>

Der Kanton war bis zur Wahlkreisreform 2010<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />Wahlkreisreform 2010. Änderung der Kantonsverfassung und des Gesetzes über die politischen Rechte (Vernehmlassungsvorlage vom 20.06.2007) (Memento vom 6. Dezember 2016 im Internet Archive), Kanton Bern, abgerufen am 6. Dezember 2016.</ref> in acht Wahlbezirke unterteilt. Mit der Reform wurde die Anzahl der Wahlkreise auf neun erhöht, die Grenzen angepasst sowie einerseits die Mindestzahl von zwölf Vertretern für den Wahlbezirk Berner Jura und anderseits der garantierte Anspruch der französischsprachigen Bevölkerung im Wahlbezirk Biel-Seeland gemäss ihrem prozentualen Bevölkerungsanteil festgelegt. Die genaue Zahl an Mandaten je Wahlkreis wird durch Regierungsratsbeschluss festgelegt.

Wahlkreis	Definition	Sitze 2010	Sitze 2014/18	Sitze 2022/26<ref>Wahlen 2026: Zusätzlicher Grossratssitz für französischsprachige Minderheit in Biel-Seeland. Medienmitteilung des Regierungsrates, 28. April 2025, abgerufen am 15. Dezember 2025. </ref>
Berner Jura	Verwaltungskreis Berner Jura	12	12	12
Biel-Seeland	Verwaltungsregion Seeland (= Verwaltungskreise Biel/Bienne und Seeland)	25	26	27
Oberaargau	Verwaltungskreis Oberaargau	12	12	12
Emmental	Verwaltungskreis Emmental	15	15	15
Mittelland-Nord	nördlicher Teil des Verwaltungskreises Bern-Mittelland	20	22	22
Bern	Einwohnergemeinde Bern	20	20	20
Mittelland-Süd	südlicher Teil des Verwaltungskreises Bern-Mittelland	22	20	20
Thun	Verwaltungskreis Thun	17	17	16
Oberland	Verwaltungskreise Obersimmental-Saanen, Frutigen-Niedersimmental und Interlaken-Oberhasli	17	16	16

Wählbarkeit

Jedes Ratsmitglied ist verpflichtet, sich vereidigen zu lassen. Wer sich weigert, den Eid oder das Gelübde abzulegen, verzichtet auf sein Amt.

Dem Grossen Rat darf nicht angehören, wer gleichzeitig Mitglied im Regierungsrat oder einer kantonalen richterlichen Behörde ist; ebenso sind Angestellte der kantonalen Verwaltung und Mitarbeiter der Finanzkontrolle von einem Amt als Grossrat ausgeschlossen.

Entschädigung

Regelung bis Mai 2014

Jedes Ratsmitglied erhält eine Jahrespauschale von 2000 Franken. Für die Teilnahme an den Sitzungen des Grossen Rates, der parlamentarischen Organe, der Ausschüsse und Fraktionen gibt es zudem ein Sitzungsgeld von 170 Franken für einfache, 270 Franken für Doppelsitzungen und 370 Franken für Dreifachsitzungen. Ratsmitglieder, die keiner Fraktion angehören, erhalten zudem eine Jahrespauschale von 3400 Franken. Für Reisen gibt es eine Aufwandsentschädigung von 70 Rappen pro Kilometer, wobei hier Reise- und Übernachtungsspesen enthalten sind.

Zudem bezieht der Ratspräsident zusätzlich eine Entschädigung von 10'000 Franken, der 1. Vizepräsident von 2000 Franken, der 2. Vizepräsident von 1000 Franken. Auch die Vorsitzenden der einzelnen Kommissionen werden zusätzlich entschädigt mit jeweils 5000 Franken pro Jahr. Hinzu kommen noch weitere Entschädigungen für Fraktionspräsidenten und Mitglieder des Büros.

Regelung seit Juni 2014

Die geänderte Fassung der Geschäftsordnung des Grossen Rates sieht eine grundsätzliche Erhöhung der Entschädigungen vor. Jedoch entfällt die bisherige Jahrespauschale für jedes Ratsmitglied.

Neu beträgt das Sitzungsgeld 230 Franken pro Tag. Für jede weitere Sitzung an einem Tag – es werden maximal vier entschädigt – kommen jeweils 100 Franken hinzu. Dazu zählen Sitzungen des Grossen Rates, der Ratsorgane oder deren Abordnungen und der Fraktionen.

Für fraktionslose Mitglieder wird weiterhin eine zusätzliche Jahrespauschale von 3500 Franken gezahlt.

Änderungen gab es zudem bei den jährlichen Entschädigungen für Sonderfunktionen. Der Grossratspräsident erhält weiterhin pauschal 10'000 Franken pro Jahr, der 1. Vizepräsident künftig 5000 Franken, der 2. Vizepräsident 3500 Franken. Die weiteren Mitglieder des Ratsbüros erhalten 2500 Franken. Für die Präsidenten der Kommissionen bleibt es bei weiterhin 5000 Franken im Jahr.

Liste der Mitglieder

Stand vom 9. November 2025:Vorlage:Tabellenstile

Name	Partei	Wohngemeinde	Wohnort	Wahlkreis
Valentina Achermann	SP	Bern	Bern	Bern
Verena Aebischer	SVP	Guggisberg	Guggisberg	Mittelland-Süd
Katharina Ali-Oesch	SP	Thun	Thun	Thun
Christa Ammann	AL	Bern	Bern	Bern
Madeleine Amstutz	BSL	Sigriswil	Sigriswil	Thun
Daniel Arn	FDP	Muri bei Bern	Muri bei Bern	Mittelland-Nord
Romeo Arnold	GLP	Oberhofen	Oberhofen	Thun
Jann Fritz Bangerter	SVP	Bern	Bern	Biel-Seeland
Alfred Bärtschi	SVP	Lützelflüh	Lützelflüh	Emmental
Tanja Bauer	SP	Köniz	Wabern bei Bern	Mittelland-Süd
Katharina Baumann	EDU	Münsingen	Münsingen	Mittelland-Süd
Stefan Berger	SP	Burgdorf	Burgdorf	Emmental
Karin Berger-Sturm	SP	Grosshöchstetten	Grosshöchstetten	Mittelland-Süd
Melanie Beutler-Hohenberger	EVP	Thun	Thun	Thun
Alfons Bichsel	Die Mitte	Sigriswil	Merligen	Thun
Daniel Bichsel	SVP	Zollikofen	Zollikofen	Mittelland-Nord
Dominik Blatti	EDU	Oberwil im Simmental	Oberwil im Simmental	Oberland
Beat Bösiger	SVP	Niederbipp	Niederbipp	Oberaargau
Tabea Bossard-Jenni	EVP	Oberburg	Oberburg	Emmental
Thomas Brönnimann	GLP	Köniz	Mittelhäusern	Mittelland-Süd
Bernhard Brügger	SVP	Stocken-Höfen	Höfen bei Thun	Thun
Toni Brunner	SVP	Landiswil	Landiswil	Mittelland-Süd
Christine Bühler	Die Mitte	Romont	Romont	Biel-Seeland
Dominique Bühler	Grüne	Köniz	Liebefeld	Mittelland-Süd
Regula Bühlmann	Grüne	Bern	Bern	Bern
Simon Buri	GLP	Konolfingen	Konolfingen	Mittelland-Süd
Stefan Bütikofer	SP	Lyss	Lyss	Biel-Seeland
Beat Cattaruzza	GLP	Nidau	Nidau	Biel-Seeland
Susanne Clauss	SP	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Milena Daphinoff	Die Mitte	Bern	Bern	Bern
Andrea de Meuron	Grüne	Thun	Thun	Thun
Anna de Quervain	Grüne	Bern	Bern	Emmental
Madeleine Deckert<ref>Madeleine Deckert ersetzt Peter Bohnenblust. In: http://gr.ch.ch. Grosser Rat Kanton Bern, 16. November 2025, abgerufen am 18. November 2025. </ref>	FDP	Evilard	Evilard	Biel-Seeland
Elisabeth Dubler	Grüne	Bern	Bern	Mittelland-Nord
Samantha Dunning	SP	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Martin Egger	GLP	Frutigen	Frutigen	Oberland
Michael Elsaesser	FDP	Kirchberg	Kirchberg	Emmental
Claudine Esseiva	FDP	Bern	Bern	Bern
Nils Fiechter	SVP	Oberwil im Simmental	Oberwil im Simmental	Oberland
Ruedi Fischer	SVP	Bätterkinden	Bätterkinden	Emmental
Karin Fisli	SP	Meikirch	Meikirch	Mittelland-Nord
Peter Flück	FDP	Interlaken	Interlaken	Oberland
Patrick Freudiger	SVP	Langenthal	Langenthal	Oberaargau
Thomas Fuchs	SVP	Bern	Bern	Bern
Sarah Gabi Schönenberger	SP	Schwarzenburg	Schwarzenburg	Mittelland-Süd
Thierry Gagnebin	SP	Tramelan	Tramelan	Berner Jura
Stephani-Marion Gartenmann<ref>Stephanie Marion Gartenmann ersetzt am 1.10.2025 Peter Zumbrunn (Brienz). In: https://www.gr.be.ch. Grosser Rat Kanton Bern, 1. Oktober 2025, abgerufen am 4. November 2025. </ref>	SVP	Lauterbrunnen	Lauterbrunnen	Oberland
Melanie Gasser	GLP	Ostermundigen	Ostermundigen	Mittelland-Nord
Peter Gasser<ref>Peter Gasser (Wiedereintritt) ersetzt am 1.10.2025 Marina Zuber (Moutier). In: https://www.gr.be.ch/. Grosser Rat Kanton Bern, 1. Oktober 2025, abgerufen am 4. November 2025. </ref>	SP	Bévilard	Bévilard	Berner Jura
Markus Gerber<ref>Markus Gerber ersetzt am 1.10.2025 Marc Tobler (Moutier). In: https://www.gr.be.ch/. Grosser Rat Kanton Bern, 1. Oktober 2025, abgerufen am 4. November 2025. </ref>	SVP	Bellelay	Bellelay	Berner Jura
Peter Gerber	Die Mitte	Schüpfen	Schüpfen	Biel-Seeland
Thomas Gerber	Grüne	Wohlen bei Bern	Hinterkappelen	Mittelland-Nord
Tom Gerber	EVP	Reconvilier	Reconvilier	Berner Jura
Ueli Gfeller	SVP	Schangnau	Schangnau	Emmental
Anne-Caroline Graber	SVP	La Neuveville	La Neuveville	Berner Jura
Johann Ulrich Grädel	EDU	Huttwil	Schwarzenbach	Oberaargau
Claude Grosjean	GLP	Bern	Bern	Bern
Christoph Grupp	Grüne	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Andrea Gschwend-Pieren	SVP	Heimiswil	Kaltacker	Emmental
Nadja Günthör	SVP	Erlach	Erlach	Biel-Seeland
Peter Haudenschild	FDP	Niederbipp	Niederbipp	Oberaargau
Annegret Hebeisen-Christen	SVP	Münchenbuchsee	Münchenbuchsee	Mittelland-Nord
Andreas Hegg	FDP	Lyss	Lyss	Biel-Seeland
Anita Herren-Brauen	Die Mitte	Mühleberg	Rosshäusern	Mittelland-Nord
Sandra Hess	FDP	Nidau	Nidau	Biel-Seeland
Sven Heunert	SP	Thierachern	Thierachern	Thun
Virginie Heyer	FDP	Perrefitte	Perrefitte	Berner Jura
Thomas Hiltpold	Grüne	Thun	Thun	Thun
Brigitte Hilty Haller	Grüne	Bern	Bern	Bern
Irene Hügli	SP	Münchenbuchsee	Münchenbuchsee	Mittelland-Nord
Beatrix Hurni	SP	Frutigen	Frutigen	Oberland
Roland Iseli	SVP	Rüschegg	Rüschegg	Mittelland-Süd
Reto Jakob	SVP	Steffisburg	Steffisburg	Thun
Corentin Jeanneret	FDP	St-Imier	St-Imier	Berner Jura
Stefan Jordi	SP	Bern	Bern	Bern
Barbara Josi	SVP	Wimmis	Wimmis	Oberland
Tamara Jost-Morandi	GLP	Herzogenbuchsee	Herzogenbuchsee	Oberaargau
Etienne Klopfenstein	SVP	Corgémont	Corgémont	Berner Jura
Manuela Kocher Hirt	SP	Worben	Worben	Biel-Seeland
Beat Kohler	Grüne	Meiringen	Meiringen	Oberland
Hans-Peter Kohler	FDP	Köniz	Spiegel bei Bern	Mittelland-Süd
Philip Kohli	Die Mitte	Bern	Bern	Bern
Samuel Krähenbühl	SVP	Unterlangenegg	Unterlangenegg	Thun
Alice Kropf	SP	Thun	Thun	Thun
Samuel Kullmann	EDU	Thun	Thun	Thun
Raphael Lanz	SVP	Thun	Thun	Thun
Martin Lerch	SVP	Langenthal	Langenthal	Oberaargau
Samuel Leuenberger	SVP	Bannwil	Bannwil	Oberaargau
Simone Leuenberger	EVP	Wohlen bei Bern	Uettligen	Mittelland-Nord
Fredy Lindegger	Grüne	Roggwil	Roggwil	Oberaargau
Roland Lüthi	GLP	Moosseedorf	Moosseedorf	Mittelland-Nord
René Maeder	Die Mitte	Kandersteg	Kandersteg	Oberland
Benjamin Marti	SVP	Belp	Belp	Mittelland-Süd
Hans Marti	Die Mitte	Jegenstorf	Scheunen	Mittelland-Nord
Bruno Martin	EDU	Täuffelen	Täuffelen-Gerolfingen	Biel-Seeland
Samira Liana Martini	SP	Herzogenbuchsee	Herzogenbuchsee	Oberaargau
Ursula Marti	SP	Bern	Bern	Bern
Barbara Maurer	EDU	Sumiswald	Sumiswald	Emmental
Philippe Messerli	EVP	Nidau	Nidau	Biel-Seeland
Andreas Michel	SVP	Schattenhalb	Schattenhalb	Oberland
Mathias Müller	SVP	Orvin	Orvin	Biel-Seeland
René Müller	EVP	Adelboden	Adelboden	Oberland
Reto Müller	SP	Langenthal	Langenthal	Oberaargau
Stefan Bänz Müller	SP	Wohlen bei Bern	Innerberg	Mittelland-Nord
Maxime Ochsenbein	SVP	Valbirse	Bévilard	Berner Jura
Oriana Pardini	SP	Lyss	Lyss	Biel-Seeland
Seraina Patzen	Grüne	Bern	Bern	Bern
Pauline Pauli	FDP	Nidau	Nidau	Biel-Seeland
Alain Pichard	GLP	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Sibylle Plüss-Zürcher	FDP	Vechigen	Boll	Mittelland-Nord
Francesco Marco Rappa	Die Mitte	Burgdorf	Burgdorf	Emmental
Carlos Reinhard	FDP	Thun	Thun	Thun
Jan Remund	Grüne	Köniz	Mittelhäusern	Mittelland-Süd
Bruno Riem	FDP	Wichtrach	Wichtrach	Mittelland-Süd
Maurane Riesen	ES	La Neuveville	La Neuveville	Berner Jura
Michael Ritter	GLP	Burgdorf	Burgdorf	Emmental
André Roggli	Die Mitte	Rüschegg	Rüschegg Heubach	Mittelland-Süd
Jürg Rothenbühler	Die Mitte	Lauperswil	Lauperswil	Emmental
Sandra Roulet Romy	SP	Valbirse	Malleray	Berner Jura
Rahel Ruch	Grüne	Bern	Bern	Bern
Andrea Rüfenacht	SP	Burgdorf	Burgdorf	Emmental
Roland Ryser	SVP	Affoltern im Emmental	Affoltern im Emmental	Emmental
Simon Ryser	GLP	Seftigen	Seftigen	Thun
Karim Saïd	SP	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Peter Salzmann	SVP	Fraubrunnen	Mülchi	Mittelland-Nord
Hans Schär	FDP	Saanen	Schönried	Oberland
Urs Scheuss	Grüne	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Marianne Schild	GLP	Bern	Bern	Bern
Walter Schilt	SVP	Vechigen	Utzigen	Mittelland-Nord
Meret Schindler	SP	Bern	Bern	Bern
Martin Schlup	SVP	Schüpfen	Schüpfen	Biel-Seeland
Sandra Schneider	SVP	Biel/Bienne	Biel/Bienne	Biel-Seeland
Hans Schori	SVP	Seedorf	Wiler bei Seedorf	Biel-Seeland
Willy Schranz	EDU	Adelboden	Adelboden	Oberland
Andreas Schüpbach	SVP	Huttwil	Huttwil	Oberaargau
Edith Siegenthaler	SP	Bern	Bern	Bern
Adrian Spahr	SVP	Lengnau	Lengnau	Biel-Seeland
Anne Speiser-Niess	SVP	Zweisimmen	Zweisimmen	Oberland
David Stampfli	SP	Köniz	Wabern bei Bern	Bern
Monika Stampfli	GLP	Nidau	Nidau	Biel-Seeland
Hanspeter Steiner	EVP	Vechigen	Boll	Mittelland-Nord
Barbara Stotzer-Wyss	EVP	Büren an der Aare	Büren an der Aare	Biel-Seeland
Katja Streiff	EVP	Köniz	Oberwangen bei Bern	Mittelland-Süd
Daniel Studer	SP	Meiringen	Meiringen	Oberland
Walter Sutter	SVP	Langnau im Emmental	Langnau im Emmental	Emmental
Bruno Vanoni	Grüne	Zollikofen	Zollikofen	Mittelland-Nord
Tobias Vögeli	GLP	Frauenkappelen	Frauenkappelen	Mittelland-Nord
Casimir von Arx	GLP	Köniz	Spiegel bei Bern	Mittelland-Süd
Moussia von Wattenwyl	Grüne	Tramelan	Tramelan	Berner Jura
Belinda Nazan Walpoth	SP	Bern	Bern	Bern
Maya Weber Hadorn	SP	Ostermundigen	Ostermundigen	Mittelland-Nord
Priska Weber-Grunder	Die Mitte	Aarwangen	Aarwangen	Oberaargau
Kurt Wenger	SVP	Meikirch	Meikirch	Mittelland-Nord
Manuel C. Widmer	Grüne	Bern	Bern	Bern
Daniel André Wildhaber	SP	Rubigen	Rubigen	Mittelland-Süd
Reto Zbinden	SVP	Köniz	Mittelhäusern	Mittelland-Süd
Christoph Patrick Zimmerli	FDP	Bern	Bern	Bern
Kurt Zimmermann	SVP	Frutigen	Frutigen	Oberland
Fabian Zulliger<ref>Fabian Zulliger ersetzt am 1.10.2025 Urs Augstburger (Gerzensee). In: https://www.gr.be.ch/. Grosser Rat Kanton Bern, 1. Oktober 2025, abgerufen am 4. November 2025. </ref>	SVP	Gerzensee	Gerzensee	Mittelland-Süd

Siehe auch

Literatur

Edgar H. Brunner: Patriziat und Adel im alten Bern. In: Berner Zeitschrift für Geschichte und Heimatkunde. Jg. 26 (1964), S. 1–13, doi:10.5169/seals-244446.
Karl Geiser: Die Verfassung des alten Bern. In: Festschrift zur VII. Säkularfeier der Gründung Berns 1191–1891. Schmid, Francke & Co., Bern 1891 (Digitalisat).
Roland Gerber: Gott ist Burger zu Bern. Eine spätmittelalterliche Stadtgesellschaft zwischen Herrschaftsbildung und sozialem Ausgleich. H. Böhlaus Nachfolger, Weimar 2001.
Beat Junker: Helvetik, Mediation, Restauration: 1798–1830 (= Geschichte des Kantons Bern seit 1798. Band 1). Historischer Verein des Kantons Bern, Bern 1982 (Digitalisat).
Beat Junker: Die Entstehung des demokratischen Volksstaates 1831–1880 (= Geschichte des Kantons Bern seit 1798. Band 1). Historischer Verein des Kantons Bern, Bern 1990 (Digitalisat).

Weblinks

Website des Grossen Rates des Kantons Bern
Mitglieder des Grossen Rates des Kantons Bern seit 2010

Einzelnachweise

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