Quelltext der Seite Frauenstimmrecht-Entscheid

<!-- schweizbezogen -->
{| class="wikitable float-right" width="220"
! colspan="2" bgcolor="#C0D0E0" | Bundesgerichtsentscheid
|-
| Abteilung || I.&nbsp;öffentlichrechtliche
|-
|Datum des Urteils: || 27.&nbsp;November&nbsp;1990
|-
| Veröffentlichung in der amtlichen Sammlung: || {{BGE|116|Ia|359}}
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| Sachgebiet: || [[Politische Rechte (Recht)|Politische Rechte]]
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|}
Im '''Frauenstimmrecht-Entscheid''' vom 27. November 1990 hielt das schweizerische [[Bundesgericht (Schweiz)|Bundesgericht]] einstimmig in öffentlicher Beratung<ref>{{Der Spiegel|ID=13501154|Titel=Vöchelig schad. Im konservativen Appenzell Innerrhoden fiel die letzte Bastion der Männerherrschaft|Jahr=1990|Nr=49}}</ref> fest, dass den Frauen im [[Kanton Appenzell Innerrhoden]] die politischen Rechte zuständen.<ref>{{Internetquelle| url=http://www.srf.ch/player/tv/srf-wissen/video/bundesgericht-befiehlt-frauenstimmrecht?id=ddf1294f-f14a-4aba-841b-71894d5e7f95| titel=Bundesgericht befiehlt Frauenstimmrecht| titelerg=| autor=| hrsg=SF DRS| werk=| seiten=| datum=27. November 1990| archiv-url=| archiv-datum=| zugriff=2011-11-13| sprache=| format=Video| kommentar=| zitat=| offline=ja| archiv-bot=2018-04-10 19:10:59 InternetArchiveBot}}</ref> Damit wurde das [[Frauenstimmrecht in der Schweiz|Frauenstimmrecht]] im letzten Kanton auf dem Weg der Rechtsprechung durch das oberste Gericht eingeführt.

== Erwägungen ==
[[File:Landsgemeinde Ende 18. Jhr.jpg|thumb|Männer an einer Landsgemeinde Ende 18. Jahrhundert]]
Auf eidgenössischer Ebene wurde das Frauenstimmrecht im Jahre 1971 mittels Volksabstimmung eingeführt. Zehn Jahre später wurde die Gleichstellung von Mann und Frau in Artikel 4&nbsp;BV verankert. Dabei blieb Artikel&nbsp;74 Absatz 4&nbsp;BV (alt), der einen Vorbehalt für das kantonale (und kommunale) Stimm- und Wahlrecht enthielt, unverändert.

Der Kanton Appenzell Innerrhoden war der letzte Kanton, welcher den Frauen das Stimmrecht in kantonalen Angelegenheiten vorenthielt. Demgemäss lautete Artikel 16 der [[Verfassung für den Eidgenössischen Stand Appenzell Innerrhoden|Innerrhoder Kantonsverfassung]] wie folgt: «An Landsgemeinden und an Gemeindeversammlungen sind alle im Kanton wohnhaften Landsleute sowie die übrigen Schweizer stimmberechtigt, sofern sie das 20. Altersjahr vollendet haben und im Stimmregister eingetragen sind.» Eine Änderung der Kantonsverfassung, mit der «alle im Kanton wohnhaften Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger» stimmberechtigt geworden wären, wurde am 29. April 1990 von der [[Landsgemeinde]] abgelehnt.<ref>[https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?highlight_docid=atf%3A%2F%2F116-IA-359%3Ade&lang=de&zoom=&type=show_document BGE 116 Ia 361]</ref>

[[File:Appenzeller Landsgemeinde.jpg|thumb|Seit dem Urteil dürfen auch Frauen teilnehmen (hier 2005)]]Aufgrund einer von [[Theresia Rohner]] aus Appenzell bereits 1989 eingereichten Stimmrechtsbeschwerde und weiteren Beschwerden aufgrund des Beschlusses der Landsgemeinde musste das Bundesgericht prüfen, ob die kantonale Verfassungsbestimmung gegen die Bundesverfassung verstiess. Gestützt auf eine verfassungskonforme Auslegung unter Einbezug des Gleichstellungsprinzips interpretierte es «Landsleute» und «Schweizer» entgegen der damals herrschenden kantonalen Praxis so, dass auch Frauen mitgemeint seien.

Der Bundesgerichtsentscheid wurde im Ergebnis begrüsst, aber wegen der nicht konsistenten Urteilsbegründung von der Doktrin kritisiert.<ref>Giovanni Biaggini: ''Die Einführung des Frauenstimmrechts im Kanton Appenzell I.Rh. kraft bundesgerichtlicher Verfassungsinterpretation''. Recht (Zeitschrift für juristische Ausbildung und Praxis) 1992, S. 65ff.</ref><ref>Etienne Grisel: ''Kommentar zu Artikel 74 BV (alt)''. Stand Mai 1995.</ref>

== Auswirkungen ==
[[Datei:ETH-BIB-Regula Knechtle, Appenzell-Com LC1501-00K-001-001.tif|mini|Regula Knechtle (1987)]]
Das Bundesgericht entschied, dass den Frauen die Stimm- und Wahlrechte in kantonalen und kommunalen Angelegenheiten ab sofort gewährt werden müssten. An der nächstfolgenden Appenzell Innerrhoder Landsgemeinde vom 28. April 1991 nahmen erstmals Frauen teil.<ref>{{Internetquelle | url=http://www.drs.ch/www/de/drs/247903.28-april-1991-erstmals-frauen-an-der-innerrhoder-landsgemeinde.html | titel=28. April 1991: Erstmals Frauen an der Innerrhoder Landsgemeinde | titelerg= | autor= | hrsg=SF DRS | werk= | seiten= | datum= | archiv-url= | archiv-datum= | zugriff=2011-11-16 | sprache= | format= | kommentar= | zitat= | offline=ja }}</ref>

Im Frühling 1991 wählte die Bezirksgemeinde von Appenzell [[Regula Knechtle]] in den [[Grosser Rat (Appenzell Innerrhoden)|Grossen Rat]] – ein ganzes Jahr lang blieb sie dann die einzige Frau in diesem Gremium.<ref>{{Internetquelle |autor=Monika Egli |url=https://www.tagblatt.ch/ostschweiz/appenzellerland/statt-automech-erste-grossraetin-ld.645022 |titel=Statt Automech erste Grossrätin |werk=tagblatt.ch |datum=2015-07-06 |abruf=2021-02-28 |sprache=}}</ref> Knechtle blieb 15 Jahre lang Grossrätin, zuletzt war sie Grossratspräsidentin.

== Literatur ==
* [[Giovanni Biaggini]]: ''Die Einführung des Frauenstimmrechts im Kanton Appenzell I.Rh. kraft bundesgerichtlicher Verfassungsinterpretation''. Recht (Zeitschrift für juristische Ausbildung und Praxis) 1992, S. 65ff.
* Etienne Grisel: ''Kommentar zu Artikel 74 BV (alt)''. Stand Mai 1995.

== Weblinks ==
* ''[https://www.srf.ch/play/radio/sinerzyt/audio/landsgemeinde-appenzell-1990-nein-zum-frauenstimm--und-wahlrecht?id=6e1d08dc-8b19-431a-82af-aae9b14b5c26&station=dd0fa1ba-4ff6-4e1a-ab74-d7e49057d96f Landsgemeinde Appenzell 1990: Nein zum Frauenstimm- und Wahlrecht]'', Rückblick im Schweizer Radio, 29. April 2015
* ''[https://www.srf.ch/play/tv/news-clip/video/innerrhoder-landsgemeinde-stimmt-gegen-das-frauenstimmrecht-april-1989-?id=54a3fe95-ef69-4e2d-a38e-f3ce99b41e9d Innerrhoder Landsgemeinde stimmt gegen das Frauenstimmrecht]'', Schweizer Fernsehen, April 1989
* [https://www.srf.ch/audio/zeitblende/zum-glueck-hat-das-bundesgericht-so-entschieden?id=10747713 «Zum Glück hat das Bundesgericht so entschieden!»]  In: ''Zeitblende'' von ''[[Schweizer Radio und Fernsehen]]'' vom 7. November 2015 (Audio)
* Bundesgerichtsentscheid [https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?highlight_docid=atf%3A%2F%2F116-IA-359%3Ade&lang=de&zoom=&type=show_document BGE 116 Ia 359]

== Quellen ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

{{SORTIERUNG:FrauenstimmrechtEntscheid}}
[[Kategorie:Entscheidung des Bundesgerichts (Schweiz)]]
[[Kategorie:Frauenwahlrecht]]
[[Kategorie:Frauenrechte (Schweiz)]]
[[Kategorie:Ereignis 1990]]
[[Kategorie:Politik 1990]]
[[Kategorie:Schweizerische Geschichte (20. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Geschichte (Kanton Appenzell Innerrhoden)]]