Vergabeverordnung

Basisdaten
Titel:	Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge
Kurztitel:	Vergabeverordnung }}
Früherer Titel:	}}
Abkürzung:	VgV }}
Art:	Bundesrechtsverordnung
Geltungsbereich:	Bundesrepublik Deutschland
Erlassen aufgrund von:	§ 57a Abs. 1 und Abs. 2 HGrG idF. des G vom 26. November 1993 ({{#invoke:Vorlage:BGBl\|getbgbl\|1993n I S. 1928\|text={{{text}}}}}) }}
Rechtsmaterie:	Wirtschaftsverwaltungsrecht, Kartellrecht
Fundstellennachweis:	703-5-5 }}
Inkrafttreten am:	1. März 1994
Neubekanntmachung vom:	}}
Letzte Neufassung vom:	getbgbl\|2016n I S. 624\|text={{{text}}}}}) }}
Inkrafttreten der; Neufassung am:	18. April 2016 }}
Letzte Änderung durch:	letzteAenderung\|Art. 1 VO vom 7. Februar 2024; ({{#invoke:Vorlage:BGBl\|getbgbl\|2024n I Nr. 39\|text={{{text}}}}})}} }}
Inkrafttreten der; letzten Änderung:	14. Februar 2024; (Art. 4 VO vom 7. Februar 2024) }}
Außerkrafttreten:	}}
GESTA:	J040 }}
Weblink:	Text der VgV }}
	Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

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Die Vergabeverordnung (VgV) ist eine Rechtsverordnung der deutschen Bundesregierung, die seit ihrer Neufassung von 2016 der Umsetzung des Pakets zur Modernisierung des europäischen Vergaberechts dient.<ref>[https://dserver.bundestag.de/btd/{{#switch:1 | 0 ={{#expr: 18 mod 10 }} | 1 ={{#expr: (18/ 10) mod 10 }} | 2 ={{#expr: (18/ 100) mod 10 }} | 3 ={{#expr: (18/ 1000) mod 10 }} | 4 ={{#expr: (18/ 10000) mod 10 }} | 5 ={{#expr: (18/ 100000) mod 10 }} | 6 ={{#expr: (18/ 1000000) mod 10 }} | 7 ={{#expr: (18/ 10000000) mod 10 }} | 8 ={{#expr: (18/ 100000000) mod 10 }} | 9 ={{#expr: (18/ 1000000000) mod 10 }} | 10 ={{#expr: (18/ 10000000000) mod 10 }} | 11 ={{#expr: (18/ 100000000000) mod 10 }} | 12 ={{#expr: (18/ 1000000000000) mod 10 }} | 13 ={{#expr: (18/ 10000000000000) mod 10 }} | 14 ={{#expr: (18/ 100000000000000) mod 10 }} | 15 ={{#expr: (18/ 1000000000000000) mod 10 }} | 16 ={{#expr: (18/ 10000000000000000) mod 10 }} | 17 ={{#expr: (18/ 100000000000000000) mod 10 }} | 18 ={{#expr: 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Januar 2016</ref> Dieses umfasst die Richtlinie über die öffentliche Auftragsvergabe (Richtlinie 2014/24/EU),<ref>{{#if:{{#invoke:Expr|TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match |template=Vorlage:EU-Richtlinie |cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie |1=1=N>0 |2=1=>1951 |3=1=<=2026 |4=2=N>0 |5=2=>0 |6=2=<10000 |7=typ=* |8=vertrag=* |9=titel=* |10=konsolidiert=* |11=text=* |12=tab=* |13=format=* |14=kbytes=* |15=sprache=lang |16=abruf=* |17=fragment=* }}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder Richtlinie, Durchführungsrichtlinie oder Delegierte Richtlinie muss angegeben werden.}}|}}. In: ABl. L, Nr. 94, 28. März 2014, S. 65–242.</ref> die Richtlinie über die Vergabe von Aufträgen in den Bereichen Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste (Richtlinie 2014/25/EU)<ref>{{#if:{{#invoke:Expr|TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match |template=Vorlage:EU-Richtlinie |cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie |1=1=N>0 |2=1=>1951 |3=1=<=2026 |4=2=N>0 |5=2=>0 |6=2=<10000 |7=typ=* |8=vertrag=* |9=titel=* |10=konsolidiert=* |11=text=* |12=tab=* |13=format=* |14=kbytes=* |15=sprache=lang |16=abruf=* |17=fragment=* }}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder Richtlinie, Durchführungsrichtlinie oder Delegierte Richtlinie muss angegeben werden.}}|}}. In: ABl. L, Nr. 94, 28. März 2014, S. 243–374.</ref> und die Richtlinie über die Vergabe von Konzessionen (Richtlinie 2014/23/EU).<ref>{{#if:{{#invoke:Expr|TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match |template=Vorlage:EU-Richtlinie |cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie |1=1=N>0 |2=1=>1951 |3=1=<=2026 |4=2=N>0 |5=2=>0 |6=2=<10000 |7=typ=* |8=vertrag=* |9=titel=* |10=konsolidiert=* |11=text=* |12=tab=* |13=format=* |14=kbytes=* |15=sprache=lang |16=abruf=* |17=fragment=* }}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder Richtlinie, Durchführungsrichtlinie oder Delegierte Richtlinie muss angegeben werden.}}|}}. In: ABl. L, Nr. 94, 28. März 2014, S. 1–64.</ref> Die Ermächtigung für den Erlass der Vergabeverordnung ergibt sich seitdem aus {{#switch: buzer

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Die Vergabeverordnung regelt das einzuhaltende Verfahren bei der dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen unterliegenden Vergabe von öffentlichen Aufträgen und bei der Ausrichtung von Wettbewerben durch den öffentlichen Auftraggeber.<ref>Anja Falkenstein: Gesetzesänderung seit Mitte April in Kraft: Das neue Vergaberecht 2016 1. Juni 2016</ref> Sie ist nicht anzuwenden auf die Vergabe durch Sektorenauftraggeber zum Zweck der Ausübung einer Sektorentätigkeit, die Vergabe von verteidigungs- oder sicherheitsspezifischen Aufträgen und die Vergabe von Konzessionen ({{#switch: juris

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}}{{#if: 1||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: vgv_2016||^{[Gesetz fehlt]}}} VgV), die in eigenen Verordnungen geregelt sind.

Anwendungsbereich

Die VgV ist anwendbar auf die dem Teil 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (§§ 97 ff. GWB) unterliegende Vergabe von öffentlichen Aufträgen und bei der Ausrichtung von Wettbewerben durch den öffentlichen Auftraggeber. Dafür ist der nach {{#switch: juris

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}}{{#if: 3||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: vgv_2016||^{[Gesetz fehlt]}}} VgV geschätzte Auftrags- oder Vertragswert ohne Umsatzsteuer maßgeblich. Dieser muss die jeweils festgelegten Schwellenwerte erreichen oder überschreiten (sog. Oberschwellenbereich, {{#switch: juris

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}}{{#if: 106||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: gwb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 1 GWB).<ref>Höhe der Schwellenwerte Deutsches Ausschreibungsblatt, Glossar, abgerufen am 2. Dezember 2019</ref> Für die Vergabe öffentlicher Liefer- und Dienstleistungsaufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte gilt die Unterschwellenvergabeordnung.

Der jeweilige Schwellenwert ergibt sich gem. {{#switch: juris

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}}{{#if: 106||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: gwb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 3 GWB).

Der Schwellenwert beträgt danach seit dem 1. Januar 2024:<ref>Bekanntmachung der ab dem 1. Januar 2024 geltenden EU-Schwellenwerte für die Vergabe öffentlicher Aufträge. vom 28. November 2023. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, BAnz AT 28.11.2023. Auf Bundesanzeiger.de (PDF; 197,5 kB), abgerufen am 22. Juli 2022.</ref>

143 000 Euro bei öffentlichen Liefer- und Dienstleistungsaufträgen, die von den in Anhang I der Richtlinie 2014/24/EU genannten zentralen Regierungsbehörden als öffentlichen Auftraggebern vergeben werden,
221 000 Euro bei öffentlichen Liefer- und Dienstleistungsaufträgen, die von anderen als den in Anhang I der Richtlinie 2014/24/EU genannten öffentlichen Auftraggebern vergeben werden,
5 538 000 Euro bei öffentlichen Bauaufträgen,
143 000 Euro bei Wettbewerben, die von öffentlichen Auftraggebern durchgeführt werden, die zentrale Regierungsbehörden im Sinne des Anhangs I der Richtlinie 2014/24/EU sind und
221 000 Euro bei Wettbewerben, die von anderen als den in Anhang I der Richtlinie 2014/24/EU genannten öffentlichen Auftraggebern durchgeführt werden.

Die VOL/A, 2. Abschnitt für Ausschreibungen nach europäischem Recht oberhalb der Schwellenwerte und die VOF sind in der VgV aufgegangen. Bei der Vergabe von Bauaufträgen ist die VOB/A nach Maßgabe des {{#switch: juris

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}}{{#if: 2||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: vgv_2016||^{[Gesetz fehlt]}}} VgV weiterhin anzuwenden.<ref>Öffentliche Aufträge und Vergabe: Übersicht und Rechtsgrundlagen auf Bundesebene Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, abgerufen am 2. Dezember 2019</ref>

Vergabeverfahren

{{#if: Vergaberecht (Deutschland)#Grundzüge des deutschen Vergaberechts|{{#ifexist:Vergaberecht (Deutschland)#Grundzüge des deutschen Vergaberechts|

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→ Haupt{{#if:|seite|artikel}}: [[{{{2}}}{{#if: ||{{{titel2}}}}}]]{{#if: |{{#ifexist:{{{3}}}| und [[{{{3}}}{{#if: ||{{{titel3}}}}}]]|}}|}}

|{{#if: |{{#ifexist:{{{3}}}|

→ Haupt{{#if:|seite|artikel}}: [[{{{3}}}{{#if: ||{{{titel3}}}}}]]

|}}|}}|}}|}}|}}|Einbindungsfehler: Die Vorlage Hauptartikel benötigt immer mindestens ein Argument.}}

In Deutschland war das Vergaberecht traditionell als Teil des Haushaltsrechts mit dem Ziel geregelt, bei Beschaffungen die sparsame Verwendung der Haushaltsmittel zu sichern. Das EU-Vergaberecht verfolgt dagegen vor allem das Interesse, die nationalen Beschaffungsmärkte dem grenzüberschreitenden Wettbewerb innerhalb der EU zu öffnen. Es soll vor allem die Gefahr einer Bevorzugung einheimischer Bieter bei einer Auftragsvergabe und zugleich die Möglichkeit ausschließen, dass ein öffentlicher Auftraggeber sich von anderen als wirtschaftlichen Überlegungen leiten lässt.<ref>Angela Dageförde, Oliver Hattig: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20160429033248

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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/DatumDer Wert des Parameters {{#if: wayback | wayback | Datum }} muss ein gültiger Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS sein!
         | {{#if: Checkliste 1: Wie funktioniert das deutsche Vergaberecht? | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Checkliste 1: Wie funktioniert das deutsche Vergaberecht?}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|https://www.dtvp.de/sites/default/files/1_DTVP.pdf}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if: 2023-02-05 03:29:41 InternetArchiveBot | 2023-02-05 03:29:41 InternetArchiveBot |  }} |  des Vorlage:Referrer }} vom {{#time: j. F Y|20160429033248}} im Internet Archive{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
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    | {{#if: {{#invoke:WLink|isBracketedLink|Checkliste 1: Wie funktioniert das deutsche Vergaberecht?}}
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            }} 
       }}
  }} (ohne Jahr)</ref>

Die Grundsätze der Vergabe sind in {{#switch: juris

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}}{{#if: 97||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: gwb||^{[Gesetz fehlt]}}} GWB normiert.<ref>Alexander Seyferth: Verfahrensgrundsätze nach § 97 GWB 31. Mai 2018</ref> Dazu zählen das Transparenz-, das Gleichbehandlungs- und das Wirtschaftlichkeitsgebot, außerdem sollen Aufträge nur an geeignete Unternehmen vergeben werden, die beispielsweise ihre technische und berufliche Leistungsfähigkeit durch Referenzen nachweisen müssen.

Rechtsschutz

Unternehmen haben Anspruch darauf, dass die Bestimmungen über das Vergabeverfahren eingehalten werden ({{#switch: juris

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}}{{#if: 97||^{[Paragraf fehlt]}}}{{#if: gwb||^{[Gesetz fehlt]}}} Abs. 6 GWB). Die Vergabe öffentlicher Aufträge und Konzessionen unterliegt der Nachprüfung durch die Vergabekammern des Bundes für die dem Bund zuzurechnenden öffentlichen Aufträge und Konzessionen und die Vergabekammern der Länder für die diesen zuzurechnenden öffentlichen Aufträge und Konzessionen ({{#switch: juris

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Die Vergabekammern des Bundes sind beim Bundeskartellamt eingerichtet.<ref>Die Vergabekammern des Bundes Website des Bundeskartellamts, abgerufen am 2. Dezember 2019</ref> Die Länder regeln die Zuordnung ihrer Vergabekammern eigenständig.<ref>Bundeskartellamt: Informationsblatt zum Rechtsschutz bei der Vergabe öffentlicher Aufträge Stand Juni 2019</ref><ref>Vergabekammern der Länder Website des Bundeskartellamts, abgerufen am 2. Dezember 2019</ref>

Gegen Entscheidungen der Vergabekammern ist die sofortige Beschwerde zulässig, über die ausschließlich das für den Sitz der Vergabekammer zuständige Oberlandesgericht durch einen Vergabesenat entscheidet ({{#switch: juris

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Literatur

Malte Müller-Wrede: VgV/UVgO einschließlich VergStatVO, Kommentar, 5. Auflage, Bundesanzeiger Verlag, Köln 2017, ISBN 978-3-8462-0556-3

Weblinks

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Text der Vergabeverordnung bei C. H. Beck

Einzelnachweise

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