Schwerbehindertenvertretung
Schwerbehindertenvertretung (SBV) ist nach deutschem Schwerbehindertenrecht die gewählte Interessenvertretung schwerbehinderter und ihnen gleichgestellter Menschen in Betrieben und Dienststellen.
Sie fördert die Eingliederung schwerbehinderter Menschen in den Betrieb oder die Dienststelle, vertritt ihre Interessen in dem Betrieb oder der Dienststelle und steht ihnen beratend und helfend zur Seite.
Geschichte
Bereits der § 12 Schwerbeschädigtengesetz<ref>RGBl 1923 I Nr. 10 vom 12. Januar 1923</ref> (SchwBeschG) von 1923 bestimmte, dass in allen Betrieben, in denen wenigstens fünf schwerbeschädigte Arbeitnehmer<ref>Claudia Paul, Die SBV als ein Organ der Betriebsverfassung, Dissertation 2018, Seite 6</ref> nicht nur vorübergehend beschäftigt sind, diese einen Vertrauensmann zu „bestellen“ hatten.
Erst 30 Jahre später wurde im Schwerbeschädigtengesetz 1953 bestimmt, dass der Vertrauensmann durch die Schwerbeschädigten zu „wählen“ ist. Dieser Begriff umfasste zunächst nur deutsche Kriegsbeschädigte, Opfer von Arbeitsunfällen sowie Blinde. Das Schwerbehindertengesetz<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20181231194236
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Im Neunten Buch Sozialgesetzbuch (SGB IX) werden nur noch die geschlechtsneutralen Bezeichnungen Schwerbehindertenvertretung und Vertrauensperson verwendet. Der teils verwendete Begriff Schwerbehindertenvertreter ist missverständlich bzw. irreführend und dem SGB IX sowie der Wahlordnung Schwerbehindertenvertretungen (SchwbVWO) fremd. Mit dem Rechtsbegriff Schwerbehindertenvertretung wird im SGB IX das Amt bezeichnet, mit Vertrauensperson sind hingegen die Amtsinhaber gemeint.
Schwerbehindertenvertretung
Gesetzliche Regelung
Die gesetzlichen Regelungen finden sich in den {{#switch: buzer
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}}{{#if: 176||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Satz 2 SGB IX). Die Wahl einer örtlichen SBV kann aber auch in Betrieben oder Dienststellen stattfinden, in denen es sonst keine Organe betrieblicher Mitbestimmung gibt. Mehrere Betriebe oder Dienststellen können vom Arbeitgeber im Benehmen mit dem Integrationsamt „für die Wahl“ zusammengefasst werden, sofern räumliche Nähe besteht ({{#switch: buzer
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Sinkt die Anzahl der Beschäftigten nach der Wahl auf unter fünf, endet das Amt der Schwerbehindertenvertretung nicht vorzeitig.<ref name="BAG" >BAG, Beschluss vom 19. Oktober 2022 - 7 ABR 27/21</ref>
Die SBV besteht aus einer Vertrauensperson (die selbst nicht schwerbehindert sein muss) und mindestens einer Stellvertretung. Die regelmäßigen Wahlen finden alle vier Jahre in der Zeit vom 1. Oktober bis zum 30. November statt, die nächsten örtlichen Regelwahlen 2022, 2026 usw. Außerhalb dieser Zeiten finden Wahlen statt, wenn die letzte Wahl erfolgreich angefochten wurde, das Amt vorzeitig erlischt und kein stellvertretendes Mitglied nachrückt oder es noch keine SBV gibt. Alle im Betrieb beschäftigten schwerbehinderten und gleichgestellten Menschen sind, unabhängig von ihrem Alter und ihrer Beschäftigungsdauer, wahlberechtigt.
Wählbar sind alle nicht nur vorübergehend Beschäftigten – auch nicht behinderte Menschen – mit Ausnahme leitender Angestellter und Inklusionsbeauftragte, wenn sie am Wahltag volljährig sind und dem Betrieb schon mindestens sechs Monate angehört haben<ref>Die Wahl der Schwerbehindertenvertretung, KomSem – Seite für die Schwerbehindertenvertretung</ref>, sofern sie für den Betriebsrat oder Personalrat wählbar sind.
Bei der Durchführung der Wahl der Vertrauensperson schwerbehinderter Mitarbeiter bei Kirchen, ihrer karitativen und erzieherischen Einrichtungen sowie der Religionsgesellschaften sind wegen des verfassungsrechtlich garantierten kirchlichen Selbstbestimmungsrechts nach {{#switch: juris
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Dies bezieht sich auf alle Angelegenheiten, die den einzelnen Schwerbehinderten wie auch die Schwerbehinderten als Gruppe betreffen oder berühren. Insbesondere ist darauf zu achten, dass die zugunsten schwerbehinderten Menschen geltenden Bestimmungen durchgeführt und die dem Arbeitgeber per Gesetz obliegenden Beschäftigungspflichten sowie evtl. Inklusionsvereinbarungen ({{#switch: buzer
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Weitere Aufgabe ist es, Maßnahmen, die den Schwerbehinderten dienen, bei den zuständigen Stellen zu beantragen. Es handelt sich hierbei vor allem um Maßnahmen zur beruflichen Wiedereingliederung und Beschäftigung der schwerbehinderten Menschen. Dies können sowohl berufliche Weiterbildungs- als auch gesundheitsbildende oder -erhaltende Maßnahmen sein. Anregungen und Beschwerden von schwerbehinderten Menschen sind entgegenzunehmen und ggf. ist durch Verhandlungen mit dem Arbeitgeber auf eine Erledigung hinzuwirken.
Außerdem unterstützt sie die Beschäftigten bei Anträgen auf Feststellung einer Behinderung, ihres Grades und einer Schwerbehinderung sowie bei Anträgen auf Gleichstellung an die Agentur für Arbeit.
Treten bei der Eingliederung Schwerbehinderter Probleme auf, ist es Aufgabe der SBV, diese Probleme gemeinsam mit allen Beteiligten zu lösen. Kernpunkt der Arbeit ist es, die Eingliederung schwerbehinderter Menschen in den Betrieben und Dienststellen zu fördern und ihnen beratend und helfend zur Seite zu stehen, ihnen Gesprächsmöglichkeiten anzubieten und sich bei Schwierigkeiten am Arbeitsplatz einzuschalten.
Zu den Aufgaben der SBV gehört auch der Abschluss einer Inklusionsvereinbarung nach dem Schwerbehindertenrecht ({{#switch: buzer
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}}{{#if: 166||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} SGB IX) mit dem Arbeitgeber, in der geregelt werden soll, wie das Ziel der Eingliederung schwerbehinderter Beschäftigter umgesetzt werden soll.
Im Bereich der Evangelischen Kirche und ihrer Einrichtungen wurden die Aufgaben der SBV dem durch das BTHG geänderten staatlichen Recht im SGB IX weitgehend angenähert. Dies erfolgte durch das Änderungsgesetz 2018 zum MVG-EKD zum 1. Januar 2019.<ref>Düwell, jurisPR-ArbR 49/2018 Anm. 1.</ref>
Persönliche Rechte und Pflichten der Schwerbehindertenvertretung
Rechte
Die SBV hat das Recht, an den Sitzungen der Beschäftigtenvertretung teilzunehmen ({{#switch: buzer
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Der Arbeitgeber hat der SBV (ebenso wie dem Betriebsrat oder dem Personalrat) die Anzeige nach {{#switch: buzer
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}}{{#if: 163||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 SGB IX sowie das vollständige Namensverzeichnis der schwerbehinderten und gleichgestellten behinderten Beschäftigten jährlich unaufgefordert und fristgerecht vor dem 1. April zu übersenden. Ein Informationsrecht steht auch der Mitarbeitervertretung (MAV) zu, obgleich in {{#switch: buzer
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Der Arbeitgeber hat die SBV in allen Angelegenheiten, die schwerbehinderte Menschen berühren, zu unterrichten und vor einer Entscheidung anzuhören ({{#switch: buzer
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}}{{#if: 178||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 S. 4 SGB IX auch das Recht der SBV, am Bewerbungsverfahren beteiligt zu werden, sofern mindestens ein schwerbehinderter Mensch sich beworben hat. Das Recht umfasst die Einsicht in die entscheidungsrelevanten Teile der Bewerbungsunterlagen und die Teilnahme an Vorstellungsgesprächen. Dies gilt auch für die Unterlagen und Gespräche der nicht behinderten Bewerber.<ref>Bundesarbeitsgericht, Beschluss vom 16.09.2020, Az. 7 ABR 2/20, Rn. 34 bundesarbeitsgericht.de</ref>
Die SBV hat ferner das Recht, mindestens einmal im Kalenderjahr eine Versammlung der schwerbehinderten Menschen im Betrieb durchzuführen ({{#switch: buzer
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}}{{#if: 178||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Abs. 6 SGB IX). In der Schwerbehindertenversammlung hat „der Arbeitgeber über alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Eingliederung schwerbehinderter Menschen“ zu berichten ({{#switch: buzer
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}}{{#if: 166||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Abs. 4 SGB IX).
Die SBV darf in der Ausübung ihres Amtes nicht behindert oder wegen ihres Amtes nicht benachteiligt oder begünstigt werden ({{#switch: buzer
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}}{{#if: 179||[Paragraf fehlt]}}{{#if: SGB+IX||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 SGB IX). Die ordentliche Kündigung von Vertrauenspersonen ist ausgeschlossen, die außerordentliche bedarf der Zustimmung der jeweiligen Arbeitnehmervertretung ({{#switch: juris
|juris={{#switch: sgb_9_2018
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Verpflichtung zur Kooperation
Die SBV arbeitet mit dem Arbeitgeber, dem Inklusionsbeauftragten<ref>Inklusionsbeauftragter des Arbeitgebers (§ 181 SGB IX)</ref> sowie mit dem Betriebs-, Personal-, Richter-, Staatsanwalts- oder Präsidialrat zur Teilhabe schwerbehinderter Menschen am Arbeitsleben in dem Betrieb oder der Dienststelle eng zusammen ({{#switch: juris
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}}{{#if: 182||[Paragraf fehlt]}}{{#if: sgb_9_2018||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 Satz 1 SGB IX).<ref>Zusammenarbeit mit Rehaträgern (§ 182 Abs. 2 SGB IX)</ref> Vertrauensperson und Inklusionsbeauftragter des Arbeitgebers sind außerdem Verbindungspersonen zur Bundesagentur für Arbeit und zum Integrationsamt ({{#switch: juris
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}}{{#if: 182||[Paragraf fehlt]}}{{#if: sgb_9_2018||[Gesetz fehlt]}} Abs. 2 Satz 2 SGB IX).
Rechtsschutz
Sieht sich die SBV in ihren Rechten aus den §§ 177, 178 SGB IX verletzt, sind die Arbeitsgerichte ausschließlich zuständig. Diese entscheiden im Beschlussverfahren ({{#switch: juris
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Behindertenbeauftragte
Im Unterschied zur Schwerbehindertenvertretung bekleiden Behindertenbeauftragte ein öffentliches Amt zur politischen Geltendmachung der Interessen von Menschen mit Behinderungen. Die Beauftragten bzw. Beiräte sollen das zentrale verfassungsrechtliche Anliegen von Gleichberechtigung gem. {{#switch: juris
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}}
}}
}}</ref> und die kommunalen Beauftragten.
Österreich
In Österreich wird in Betrieben als Behindertenvertretung die Behindertenvertrauensperson nach § 22a Behinderteneinstellungsgesetz (BEinstG)<ref>§ 22a BEinstG (Österreich)</ref> gewählt.
Aufgabe der Behindertenvertrauensperson (BVP) ist es, die wirtschaftlichen, sozialen, gesundheitlichen und kulturellen Interessen der behinderten Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen im Einvernehmen mit dem Betriebsrat oder der Personalvertretung wahrzunehmen. Die Wahlperiode wurde auf fünf Jahre erhöht. Aktuell sind dem Sozialministeriumservice österreichweit über 2.000 Behindertenvertrauenspersonen bekannt.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20190709033209
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Literatur
- Düwell/Joussen/Luik/von Boetticher [und 10 weitere], LPK-SGB IX, Rehabilitation und Teilhabe von Menschen mit Behinderungen. Lehr- und Praxiskommentar SGB IX | BGG | SchwbVWO. 7. Aufl. 2026. ISBN 978-3-8487-7450-0.
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- {{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}
- {{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}
- Sozialgesetzbuch IX. SGB IX; Rehabilitation und Teilhabe von Menschen mit Behinderungen; mit Verordnungen zum Schwerbehindertenrecht. Hrsg.: Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH). Stand: Juli 2018, Wiesbaden: Universum Verlag GmbH, 2018, 388 S.
- Bernd Wiegand (Hrsg.): SGB IX, Teil 1, Regelungen für Behinderte und von Behinderung bedrohte Menschen. Loseblattkommentar. Bearb. von Gerhard Dalichau .... - Berlin: Erich Schmidt, Stand 2017, ISBN 978-3-503-09720-3 (SGB: Handkommentar; 9, Teil 1).
- Bernhard Knittel: Rehabilitation und Teilhabe von Menschen mit Behinderung, 12. Auflage 2019. Luchterhand Verlag. ISBN 978-3-472-09562-0.
- BIH Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (Hrsg.): ABC Fachlexikon. Beschäftigung schwerbehinderter Menschen. 6. überarbeitete Ausgabe, Köln 2018.
Zeitschriften für die SBV
- br – Behinderung und Recht, Fachzeitschrift für Inklusion, Teilhabe und Rehabilitation. München: Richard-Boorberg-Verlag
- Sozialrecht-Online, Online-Zeitung zum Sozialrecht für Sachverständige, Anwälte, Ärzte und Behinderte – online
- Sozialrecht + Praxis. Fachzeitschrift für Vertrauensleute der Behinderten und für Sozialpolitiker. Hrsg.: Sozialverband VdK Deutschland, Verband der Kriegs- und Wehrdienstopfer, Behinderten und Sozialrentner Deutschland e. V. [Bis 1990: Der Vertrauensmann im Betrieb]
- ZB Digitalmagazin: Behinderte Menschen im Beruf.
- ZB Bayern: Behinderte Menschen im Beruf.
- ZB Rheinland: Behinderung & Beruf.
Weblinks
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Einzelnachweise
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