Rainer Robra

Rainer Robra (r.) mit Menahem Pressler (2016)

Rainer Robra (* 15. Oktober 1951 in Nienhof, Landkreis Celle) ist ein deutscher Jurist und Politiker (CDU). Er ist seit 2002 Staatsminister und Chef der Staatskanzlei und seit 2016 zudem Minister für Kultur des Landes Sachsen-Anhalt.

Leben

Ausbildung und berufliche Tätigkeit

Rainer Robra studierte von 1970 bis 1977 Jura in Göttingen und Hamburg. Nach dem Zweiten Staatsexamen 1979 arbeitete er bis 1989 als Richter in Hannover, dann als Staatsanwalt und Oberstaatsanwalt in Celle. 1989 wechselte er ins Niedersächsische Justizministerium, wo er bis 1990 als Ministerialdirigent Leiter der Strafrechtsabteilung war. Von 1994 bis 2002 war er Rechtsanwalt (Gründungsmitglied der Kanzlei Remmers-Robra-Meyer); seit 2002 ist er als Staatsminister Chef der Staatskanzlei des Landes Sachsen-Anhalt. Seit 2016 ist Robra zusätzlich auch Minister für Kultur.

Politische Karriere und politische Ämter

Robra ist CDU-Mitglied. Von 1990 bis 1994 war er Staatssekretär in den Kabinetten Gies, Münch, Bergner und Höppner I im Ministerium der Justiz (ab 15. Februar 1994: Ministerium für Justiz und Bundesangelegenheiten) des Landes Sachsen-Anhalt. In dieser Funktion war er am Neuaufbau des Justizwesens in Sachsen-Anhalt maßgeblich beteiligt.<ref>Rainer Robra: Der Innenausbau des Rechtsstaates – Drei Jahre nach Gründung der neuen Länder, in: Neue Justiz 1993, S. 485–488</ref><ref>Rainer Robra, Frank Meyer: Umweltstrafrechtliche Unterlassungshaftung des Konkursverwalters im Zusammenhang mit Altlasten, in: wistra 1996, S. 243–248</ref><ref>Rainer Robra: Lust oder Frust? Die Herstellung der Einheit Deutschlands im Rechtsalltag, in: NJW 1998, S. 1665–1673</ref><ref>Rainer Robra: Zweierlei Recht – Partikularrecht des Bundes als Mittel zur Steuerung komplexer Prozesse am Beispiel der Wiedervereinigung Deutschlands, in: NJW 2001, S. 633–639</ref><ref>Rainer Robra: Zur Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts auf dem Gebiet der offenen Vermögensfragen unter besonderer Berücksichtigung der Restitutionsausschlussgründe, in: Festgabe 50 Jahre Bundesverwaltungsgericht 2003, S. 367–389</ref><ref>Rainer Robra: 15 Jahre Einigungsvertrag – Was wurde erreicht? Was bleibt zu tun?, in: Neue Justiz 2005, S. 433–441</ref><ref>Rainer Robra: Im Namen der Stasi; Urteile, wie der Geheimdienst sie wollte: Warum es keinen Zweifel daran geben kann, dass die DDR ein Unrechtsstaat war, in: Süddeutsche Zeitung, 14. April 2009</ref><ref>Rainer Robra: Es wächst zusammen, was zusammen gehört. Zum Aufbau des Rechtsstaats in den neuen Bundesländern am Beispiel Sachsen-Anhalts, in: 300 Jahre Oberlandesgericht Celle, Festschrift zum 300jährigen Jubiläum am 14. Oktober 2011, Hrsg. Götz von Olenhusen</ref> Infolge des Regierungswechsels von einer SPD-Minderheitsregierung zu einer CDU/FDP-Koalition in Sachsen-Anhalt amtiert Robra seit dem 17. Mai 2002 als Chef der Staatskanzlei, mit der Bezeichnung Staatsminister. Er ist damit verantwortlich für die Koordinierung innerhalb der Landesregierung sowie für die Medien- und Europapolitik des Landes.

Nachdem der Staatskanzlei im Jahr 2016 aus Anlass des bevorstehenden „Lutherjahres“ die Zuständigkeit für die Kulturpolitik des Landes übertragen wurde, fungiert Robra seit dem Kabinett Haseloff II zudem als Minister für Kultur. Mit Übernahme dieser Funktion ist er Vorsitzender des Kuratoriums der Kulturstiftung Dessau-Wörlitz, Vorsitzender des Kuratoriums der Stiftung Luthergedenkstätten in Sachsen-Anhalt, Vorsitzender der Stiftung Bauhaus Dessau und Vorsitzender des Stiftungsrates der Kunststiftung des Landes Sachsen-Anhalt. Ferner ist er seit 2017 Vorsitzender der Stiftungsräte der Stiftungen Kloster Unser Lieben Frauen und Kloster Bergesche Stiftung sowie stellvertretender Vorsitzender im Stiftungsrat der Stiftung Deutsches Zentrum Kulturgutverluste. Zudem ist er jeweils Mitglied im Stiftungsrat der Stiftung Preußischer Kulturbesitz, der Kulturstiftung des Bundes und der Kulturstiftung der Länder sowie im Kuratorium der Kulturstiftung Nord/LB.

Ihm obliegen ferner die Bundes- und Europaangelegenheiten sowie die Medienpolitik des Landes Sachsen-Anhalt. Robra ist seit Mai 2002 ordentliches Mitglied des Bundesrates für das Land Sachsen-Anhalt und Mitglied des Ausschusses für Fragen der Europäischen Union. Als Bundesratsmitglied ist er Mitglied im Politischen Ausschuss sowie dem Unterausschuss NATO-Partnerschaften der Parlamentarischen Versammlung der NATO sowie der Konferenz der Europaausschüsse COSAC. Dem Unterausschuss NATO-Partnerschaften der Parlamentarischen Versammlung der NATO hat er von 2011 bis 2016 angehört.

Vom 21. Juni 2002 bis Ende 2024 gehörte der CDU-Politiker dem ZDF-Fernsehrat an. Er setzt sich für eine tiefgreifende Reform des öffentlich-rechtlichen Rundfunks ein.<ref>FAZ.net vom 14. Dezember 2017: Wachsender Unmut über ARD und ZDF</ref> Gegenüber der Mitteldeutschen Zeitung äußerte Robra im Oktober 2017 den Vorschlag, die ARD nach dem Angebot regionaler Fernsehprogramme auszurichten.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Der Vorschlag fand schnell Widerspruch in Politik und Medien. Der Chef der Berliner Staatskanzlei Björn Böhning fühlte sich an ein ZDF zu Zeiten Adenauers erinnert.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Öffentlich-rechtliche Struktur Weniger ARD wagen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Öffentlich-rechtliche Struktur Weniger ARD wagen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.faz.net/aktuell/feuilleton/medien/debatte-ueber-struktur-des-oeffentlich-rechtlichen-rundfunks-15251008.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Öffentlich-rechtliche Struktur Weniger ARD wagen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.faz.net/aktuell/feuilleton/medien/debatte-ueber-struktur-des-oeffentlich-rechtlichen-rundfunks-15251008.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Öffentlich-rechtliche Struktur Weniger ARD wagen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2017-10-17 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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             | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Wert des Parameter 'archiv-datum' ist ungültig oder hat ein ungültiges Format.|1}}
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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Pflichtparameter 'archiv-datum' wurde nicht angegeben.|1}}
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         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Parameter 'archiv-datum' ist nur in Verbindung mit 'archiv-url' angebbar.|1}}
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Nach dem Ausscheiden der bisherigen Ministerin für Justiz und Gleichstellung Anne-Marie Keding aus der Landesregierung übernahm Robra vom 6. Juli bis zur Bildung der neuen Landesregierung am 16. September 2021 die Wahrnehmung der Geschäfte des Justizministeriums.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Unterrichtung: Weiterführung der Amtsgeschäfte der Landesregierung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Unterrichtung: Weiterführung der Amtsgeschäfte der Landesregierung}}]{{#if:PDF; 97 kB| (PDF; 97 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://padoka.landtag.sachsen-anhalt.de/files/drs/wp8/drs/d0036lun.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Unterrichtung: Weiterführung der Amtsgeschäfte der Landesregierung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://padoka.landtag.sachsen-anhalt.de/files/drs/wp8/drs/d0036lun.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Unterrichtung: Weiterführung der Amtsgeschäfte der Landesregierung}}}}]}}{{#if:PDF; 97 kB| (PDF; 97 kB{{#if:Drucksache 8/36Landtag von Sachsen-Anhalt2021-07-14{{#if: 2021-09-23 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Am 23. April 2026 brach er mit 23 Jahren und 337 Tagen den Rekord für die längste ordentliche Mitgliedschaft im Bundesrat, den zuvor Henning Scherf innegehabt hatte.<ref>Henning Scherf war 1978 bis 1991 und 1995 2005 Vollmitglied im Bundesrat. Ebenfalls über 23 Jahre lang waren Alfred Kubel (1949 bis 1955 und 1956 bis 1976), Bernhard Vogel (1976 bis 1988 und 1992 bis 2003) und Volker Bouffier (1999 bis 2022; dieser hielt bis zum 8. Juli 2025 den Rekord für die längste ununterbrochene Vollmitgliedschaft) ordentliche Mitglieder gewesen.</ref>

Sonstiges Engagement

Robra ist Geschäftsführer der „Stiftung Rechtsstaat Sachsen-Anhalt e. V.“ und war bis 2017 Vorsitzender des Landesverbandes Sachsen-Anhalt der freien Straffälligenhilfe. Ebenfalls bis 2017 war er als Vorsitzender des Kirchenbauvereins St. Martin zu Spielberg tätig. Von 1992 bis 2004 war Robra Mitglied der ständigen Deputation des Deutschen Juristentages<ref>Rainer Robra: Der Deutsche Juristentag aus der Sicht der inneren Verwaltung, in: 150 Jahre Deutscher Juristentag, Festschrift Deutscher Juristentag 1860–2010; Hrsg. Ständige Deputation des DJT durch Rechtsanwalt Felix Busse</ref> und Vorsitzender der Strafrechtsabteilung.<ref>Rainer Robra: Erläuterungen zu den Empfehlungen der Ad-hoc-Kommission Diversion, in: Diversion im deutschen Jugendstrafrecht; Thesen, Empfehlungen, Bibliographie; Hrsg. BMJ 1989</ref> Robra war bis Ende 2023 Aufsichtsratsvorsitzender der Landesweingut Kloster Pforta GmbH und von März 2018 bis 2023 auch Vorsitzender des Aufsichtsrates der Mitteldeutschen Medienförderung GmbH.<ref>Rainer Robra: Empfehlen sich Änderungen und Ergänzungen bei den strafrechtlichen Sanktionen ohne Freiheitsentzug?, in: Deutscher Juristentag, Hannover 1992, Jg. 59, S. 7–22</ref>

Ehrungen

Für seine Verdienste um die deutsch-französische Zusammenarbeit wurde Robra am 15. Januar 2020 zum Ritter der französischen Ehrenlegion ernannt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Europaminister Robra zum Ritter der französischen Ehrenlegion ernannt – Weitere Vereinbarung mit Frankreich unterzeichnet|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Europaminister Robra zum Ritter der französischen Ehrenlegion ernannt – Weitere Vereinbarung mit Frankreich unterzeichnet}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://europa.sachsen-anhalt.de/internationales/aktuelles-international-2020/europaminister-robra-zum-ritter-der-franzoesischen-ehrenlegion-ernannt-weitere-vereinbarung-mit-frankreich-unterzeichnet/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Europaminister Robra zum Ritter der französischen Ehrenlegion ernannt – Weitere Vereinbarung mit Frankreich unterzeichnet}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://europa.sachsen-anhalt.de/internationales/aktuelles-international-2020/europaminister-robra-zum-ritter-der-franzoesischen-ehrenlegion-ernannt-weitere-vereinbarung-mit-frankreich-unterzeichnet/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Europaminister Robra zum Ritter der französischen Ehrenlegion ernannt – Weitere Vereinbarung mit Frankreich unterzeichnet}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Landesportal Sachsen-Anhalt2020{{#if: 2020-01-20 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Privates

Robra ist verheiratet und hat drei Kinder.<ref name="stk.sachsen-anhalt">Staatsminister Rainer Robra, Chef der Staatskanzlei und Minister für Kultur, auf stk.sachsen-anhalt.de, abgerufen am 14. Dezember 2017</ref> Er wohnt mit seiner Frau in Magdeburg.

Weblinks

Lebenslauf von Rainer Robra auf der Website der Staatskanzlei des Landes Sachsen-Anhalt
„Heimat ist kein statisches Konzept“. Interview mit Rainer Robra. In Sachsen-Anhalt Journal, H 2, 2017

Einzelnachweise

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Zu viele Navigationsleisten (>20)

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