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Presseförderung

aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie

Presseförderung bezeichnet die Subventionierung von Printmedien.

Unterscheidungsarten

Die Presseförderung kann direkt oder indirekt erfolgen. Direkte Maßnahmen sind etwa die Auszahlung von Zuschüssen, meist unter Voraussetzung gewisser Kriterien, oder die teilweise oder vollständige Rückvergütung von Ausgaben für den Zeitungsversand („Vertriebsförderung“). Eine indirekte Förderung ist zum Beispiel eine geringere Besteuerung von Zeitungsunternehmen. Bei einer Förderung, die über den Printmedienbereich (Tages- und Wochenzeitungen sowie Zeitschriften) hinausgeht, ist meist von einer Medienförderung die Rede.

Zweck

Ziel der Presseförderung ist eine Steigerung bzw. der Erhalt der Medienvielfalt zur Stärkung der Demokratie. Dementsprechend war eines der frühesten Beispiele von Presseförderung in den USA nach Erlangung der Unabhängigkeit von Großbritannien zu finden. In Großbritannien selbst wurden Zeitungen bis 1855 hingegen gesondert stark besteuert, um die Verbreitung revolutionärer Ideen, ausgehend von der Französischen Revolution, zu regulieren.

Heute dient die Presseförderung häufig auch dem Erhalt einer Medienvielfalt abseits der Ballungszentren.

Geschichte

Eines der frühesten Beispiele der indirekten Presseförderung findet sich in der Anfangszeit der USA. Im Zuge der Ausarbeitung des Post Office Act wurde 1792 im Kongress über den Vorschlag diskutiert, den Zeitungsversand von den Versandkosten zu befreien. Schließlich einigte man sich darauf, die Versandkosten für Zeitungen auf ein Minimum zu reduzieren. So musste für den Versand einer Zeitung über 100 Meilen ein Cent bezahlt werden, während ein gewöhnlicher Brief auf einer Distanz bis zu 60 Meilen sechs Cent kostete.<ref>Hans-Dieter Gelfert: Edgar Allan Poe. Beck Verlag, München 2008, ISBN 3-406-57709-1, S. 21.</ref> Innerhalb der Grenzen eines County bestand zeitweise eine vollständige Versandgebührenbefreiung für Zeitungen. Der Post Office Act, der neben dem subventionierten Tarif für Zeitungen auch die Garantie des Briefgeheimnisses und die Bundeskompetenz für Postrouten festlegte gilt heute als Meilenstein der demokratischen Entwicklung der USA.<ref>Alfred Dupont Chandler, James W.Cortada: A Nation Transformed by Information. Oxford University Press, 2000, speziell S. 58f.</ref><ref>Richard R.John: Spreading the News. The American Postal System from Franklin to Monroe. Harvard University Press, 1998.</ref>

Gegensätzliche Tendenzen, nämlich eine gesondert hohe Besteuerung auf Zeitungen in Form einer erhöhten Stempelsteuer, fanden sich im frühen 18. Jahrhundert in Großbritannien. Aus Angst vor Verbreitung revolutionärer Ideen im Zuge der Französischen Revolution wurde diese Steuer weiter erhöht und erst 1855 wieder abgeschafft.

Presseförderung in Deutschland

In Deutschland gab es bereits im Jahr 2020 erste Erwägungen zur Einführung einer Presseförderung mit einer Summe von bis zu 220 Millionen Euro. Wegen massiver rechtlicher Bedenken des Bundesrechnungshofes wurde eine Studie angefordert und das Vorhaben eingestellt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Gutachten: Erforderlichkeit und Möglichkeit einer Bundesförderung für die Pressewirtschaft|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Gutachten: Erforderlichkeit und Möglichkeit einer Bundesförderung für die Pressewirtschaft}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Publikationen/Technologie/erforderlichkeit-und-moeglichkeit-einer-bundesfoerderung-fuer-die-pressewirtschaft.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Gutachten: Erforderlichkeit und Möglichkeit einer Bundesförderung für die Pressewirtschaft}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Publikationen/Technologie/erforderlichkeit-und-moeglichkeit-einer-bundesfoerderung-fuer-die-pressewirtschaft.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Gutachten: Erforderlichkeit und Möglichkeit einer Bundesförderung für die Pressewirtschaft}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:WIK-Consult für das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWK), PDF / 151 Seiten2022-09-08{{#if: 2025-06-24 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}} 

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Verbreitung der Presseförderung

Presseförderung ist in Europa weit verbreitet. Länder mit Presseförderung in Europa sind unter anderem: 

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    | Vorlage:Webarchiv/Wartung/Stern{{#if: Sicherung von Meinungs- und Pressevielfalt in Deutschland | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Sicherung von Meinungs- und Pressevielfalt in Deutschland}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://dju.verdi.de/ueber_die_dju/journalistentage/jit_2003/data/sicherung_von_meinungs-_und_pressevielfalt_in_deutschland}} }} (Archivversionen)
    | {{#iferror: {{#time: j. F Y|20090601092117}}
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       | 9 = {{#if: Sicherung von Meinungs- und Pressevielfalt in Deutschland | {{#invoke:WLink|getEscapedTitle|Sicherung von Meinungs- und Pressevielfalt in Deutschland}} | {{#invoke:Webarchiv|getdomain|http://dju.verdi.de/ueber_die_dju/journalistentage/jit_2003/data/sicherung_von_meinungs-_und_pressevielfalt_in_deutschland}} }} {{#ifeq:  | [] | [ | ( }}Memento{{#if: {{#if:  | {{{archiv-bot}}} |  }} |  des Vorlage:Referrer}} vom {{#time: j. F Y| 19700101000000 + {{#expr: floor {{#expr: {{#invoke:Str|sub|{{#invoke:Expr|base62|{{{webciteID}}}}}|1|10}}/86400}} }} days}} auf WebCite{{#if:  | ;  }}{{#ifeq:  | [] | ] | ) }}
       | #default= Der Wert des Parameters {{#if: webciteID | webciteID | ID }} muss entweder ein Zeitstempel der Form YYYYMMDDHHMMSS oder ein Schüsselwert mit 9 Zeichen oder eine 16-stellige Zahl sein!Vorlage:Webarchiv/Wartung/webcitation{{#if:  || }}
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                      | Vorlage:Webarchiv/Generisch
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        | web.archive.org = 
          {{#if:  || }}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Im Parameter 'archiv-url' wurde URL von Internet Archive erkannt, bitte Parameter 'wayback' benutzen.|1}} 
        | webcitation.org = 
          {{#if:  || }}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Im Parameter 'archiv-url' wurde URL von WebCite erkannt, bitte Parameter 'webciteID' benutzen.|1}} 
        | archive.today |archive.is |archive.ph |archive.fo |archive.li |archive.md |archive.vn = 
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         | {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}
             | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Wert des Parameter 'archiv-datum' ist ungültig oder hat ein ungültiges Format.|1}}
          |  }} 
         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Pflichtparameter 'archiv-datum' wurde nicht angegeben.|1}}
      }}
    | {{#if: 
         | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Parameter{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Der Parameter 'archiv-datum' ist nur in Verbindung mit 'archiv-url' angebbar.|1}}
      }}
  }}{{#if:{{#invoke:URLutil|isHostPathResource|http://dju.verdi.de/ueber_die_dju/journalistentage/jit_2003/data/sicherung_von_meinungs-_und_pressevielfalt_in_deutschland}}
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        | {{#if:  || }}
      }}
    | {{#if:  || }}Vorlage:Webarchiv/Wartung/Linktext_fehlt
  }}{{#switch: 
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              | abendblatt.de | daserste.ndr.de | inarchive.com | webcitation.org = 
              | #default = {{#if:  || }}{{#if: 1 |Vorlage:Webarchiv/Wartung/URL}}{{#invoke:TemplUtl|failure| Fehler bei Vorlage:Webarchiv: Archiv-URL im Parameter 'url' anstatt URL der Originalquelle. Entferne den vor der Original-URL stehenden Mementobestandteil und setze den Archivierungszeitstempel in den Parameter 'wayback', 'webciteID', 'archive.today' oder 'archive-is' ein, sofern nicht bereits befüllt.|1}}
            }} 
       }}
  }} ver-di Bundesvorstand, 22. September 2002 (abgerufen am 22. Oktober 2008).</ref> und Geschenke<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Altmaiers fragwürdiges 220-Millionen-Euro-Geschenk|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Altmaiers fragwürdiges 220-Millionen-Euro-Geschenk}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.t-online.de/-/89588482%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Altmaiers fragwürdiges 220-Millionen-Euro-Geschenk}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.t-online.de/-/89588482}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Altmaiers fragwürdiges 220-Millionen-Euro-Geschenk}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:2021-03-05{{#if: 2025-06-24 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Kritik

Kritikpunkte an der Presseförderung, die etwa von politischen Parteien oder auch von, zumeist größeren, Medien kommen, sind die Wettbewerbsverzerrung und Intransparenz bei der Vergabe der Fördermittel, etwa wenn regierungsfreundliche Zeitungen mehr gefördert werden als andere, bzw. regierungskritische Medien keine oder geringere Förderungen erhalten.

Kritisiert wird häufig auch die Verteilung von Geldern nach dem „Gießkannenprinzip“, also die gleichmäßige Verteilung von Geldern an alle Printmedien ohne qualitative Voraussetzungen, wie dies etwa bei der Vertriebsförderung in der Regel der Fall ist.

Literatur

  • Mario Martini: Die Presseförderung im Fadenkreuz des Unionsrechts, EuZW 2015, 821–827.

Weblinks

Einzelnachweise

<references/>

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