Otto Mayer (Jurist)

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Otto Mayer

Otto Mayer (* 29. März 1846 in Fürth; † 8. August 1924 in Hilpertsau) war ein deutscher Hochschullehrer für Verwaltungsrecht und Kirchenrecht. Er prägte maßgeblich den Begriff des Verwaltungsaktes und damit die dogmatischen Grundlagen des deutschen Verwaltungsrechts.<ref>Steffen Detterbeck: Allgemeines Verwaltungsrecht. 12. Auflage. Beck, München 2014, Rn. 420.</ref>

Leben und Wirken

Otto Mayer studierte ab 1864 Rechtswissenschaft an der Universität Erlangen und legte dort 1868 sein Examen ab. Seit 1864 war er Mitglied der Burschenschaft Allemannia Heidelberg und später wurde er noch Mitglied der Burschenschaft Germania Erlangen.<ref>Vorort Berlin des Verbandes alter Burschenschafter (Hrsg.): Verzeichnis der alten Burschenschafter nach dem Stande vom März 1899. Berlin 1899, S. 94.</ref> 1869 folgte die Promotion zum Dr. iur., 1871 das zweite Staatsexamen. Ab 1872 arbeitete er als Rechtsanwalt in Mülhausen im Elsass, wo er sich auf Handelsrecht spezialisierte. 1879 wurde er Präsident der Mülhausener Rechtsanwaltskammer.

1880 zog er nach Straßburg, wo er sich 1881 habilitierte. 1882 erhielt er eine außerordentliche Professur für Verwaltungsrecht an der Kaiser-Wilhelms-Universität, 1887 dann eine ordentliche Professur. In den Jahren 1895 und 1896 erschienen die beiden Bände seines Lehrbuchs des Deutschen Verwaltungsrechts. 1902/03 war er Rektor der Hochschule,<ref name="HKM">Mayers Rektoratsreden (HKM).</ref> bevor er 1903 er an die Universität Leipzig wechselte. Er lehrte Öffentliches Recht und war 1913/14 Rektor.<ref name="HKM" /> Im Sommer 1918 wurde er emeritiert.

Vom französischen Verwaltungsrecht ausgehend, war er der Wegbereiter der deutschen Verwaltungsrechtswissenschaft, die einen Höhepunkt in der Kodifikation des allgemeinen Verwaltungsverfahrensrechts 1976 im Verwaltungsverfahrensgesetz erreichte. Die Subordinationstheorie, die von der Abgrenzung des öffentlichen und privaten Rechts handelt, lässt sich auf Mayer zurückführen.

Unter dem Pseudonym Eduard Dupré verfasste Mayer auch zahlreiche literarische Arbeiten, darunter Nach dem Kriege. Erzählungen eines alten Advokaten (1906).

Ehrungen

• Gedenktafel am Geburtshaus in der Königstraße 82, Fürth
• Otto-Mayer-Straße bei der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer<ref>Wolfgang Eger: Speyerer Straßennamen. Hermann G. Klein Verlag, Speyer 1985, Randziffer 362.</ref>

Schriften (Auswahl)

• Theorie des französischen Verwaltungsrechts. Trübner, Strassburg 1886 ({{#if:theoriedesfranzs00maye

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• Deutsches Verwaltungsrecht, 2 Bände. Duncker & Humblot, Band 1, Leipzig 1895 (Digitalisat und Volltext im Deutschen Textarchiv sowie Digitalisat der Staatsbibliothek Berlin), Band 2, Leipzig 1896 (Digitalisat und Volltext im Deutschen Textarchiv sowie Digitalisat der Staatsbibliothek Berlin); 2. Auflage 1914/1917. 3. Auflage 1924.
• Das Staatsrecht des Königreichs Sachsen. Mohr, Tübingen 1909.

Literatur

Nachschlagewerke

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• Alfons Hueber: Otto Mayer. In: Adalbert Erler, Ekkehard Kaufmann (Hrsg.): Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte. Band 3: List–Protonotar. Erich Schmidt, Berlin 1984, ISBN 3-503-00015-1, Sp. 402 ff.
• {{#if: Katja Jönsson, Matthias Wolfes|Katja Jönsson, Matthias Wolfes: }}Otto Mayer. In: Biographisch-Bibliographisches Kirchenlexikon (BBKL){{#if:15|. Band 15, Bautz, {{#switch:15

|1=Hamm 1975. 2., unveränderte Auflage. Hamm 1990, ISBN 3-88309-013-1 |2=Hamm 1990, ISBN 3-88309-032-8 |3=Herzberg 1992, ISBN 3-88309-035-2 |4=Herzberg 1992, ISBN 3-88309-038-7 |5=Herzberg 1993, ISBN 3-88309-043-3 |6=Herzberg 1993, ISBN 3-88309-044-1 |7=Herzberg 1994, ISBN 3-88309-048-4 |8=Herzberg 1994, ISBN 3-88309-053-0 |9=Herzberg 1995, ISBN 3-88309-058-1 |10=Herzberg 1995, ISBN 3-88309-062-X |11=Herzberg 1996, ISBN 3-88309-064-6 |12=Herzberg 1997, ISBN 3-88309-068-9 |13=Herzberg 1998, ISBN 3-88309-072-7 |14=Herzberg 1998, ISBN 3-88309-073-5 |15=Herzberg 1999, ISBN 3-88309-077-8 |16=Herzberg 1999, ISBN 3-88309-079-4 |17=Herzberg 2000, ISBN 3-88309-080-8 |18=Herzberg 2001, ISBN 3-88309-086-7 |19=Nordhausen 2001, ISBN 3-88309-089-1 |20=Nordhausen 2002, ISBN 3-88309-091-3 |21=Nordhausen 2003, ISBN 3-88309-110-3 |22=Nordhausen 2003, ISBN 3-88309-133-2 |23=Nordhausen 2004, ISBN 3-88309-155-3 |24=Nordhausen 2005, ISBN 3-88309-247-9 |25=Nordhausen 2005, ISBN 3-88309-332-7 |26=Nordhausen 2006, ISBN 3-88309-354-8 |27=Nordhausen 2007, ISBN 978-3-88309-393-2 |28=Nordhausen 2007, ISBN 978-3-88309-413-7 |29=Nordhausen 2008, ISBN 978-3-88309-452-6 |30=Nordhausen 2009, ISBN 978-3-88309-478-6 |31=Nordhausen 2010, ISBN 978-3-88309-544-8 |32=Nordhausen 2011, ISBN 978-3-88309-615-5 |33=Nordhausen 2012, ISBN 978-3-88309-690-2 |34=Nordhausen 2013, ISBN 978-3-88309-766-4 |35=Nordhausen 2014, ISBN 978-3-88309-882-1 |36=Nordhausen 2015, ISBN 978-3-88309-920-0 |37=Nordhausen 2016, ISBN 978-3-95948-142-7 |38=Nordhausen 2017, ISBN 978-3-95948-259-2 |39=Nordhausen 2018, ISBN 978-3-95948-350-6 |40=Nordhausen 2019, ISBN 978-3-95948-426-8 |41=Nordhausen 2020, ISBN 978-3-95948-474-9 |42=Nordhausen 2021, ISBN 978-3-95948-505-0 |43=Nordhausen 2021, ISBN 978-3-95948-536-4 |44=Nordhausen 2022, ISBN 978-3-95948-556-2 |45=Nordhausen 2023, ISBN 978-3-95948-584-5 |46=Nordhausen 2023, ISBN 978-3-95948-590-6 |47=Nordhausen 2024, ISBN 978-3-689-11006-2 |48=Nordhausen 2025, ISBN 978-3-689-11017-8 }}{{#if:|, Sp. }}{{#if:991–1011|, Sp. {{#iferror:{{#expr:991–1011}}|991–1011|{{#expr:1*991–1011*0}}–{{#expr:-(0*991–1011*1)}}}}}}}}{{#if:|}}{{#if:https://web.archive.org/web/20070629174538/http://www.bautz.de/bbkl/m/mayer_o.shtml%7C}}.{{#if: 15 | |{{#ifeq:||}}}}

• Martin Otto: Otto Mayer (1846–1924). In: Albrecht Cordes, Hans-Peter Haferkamp, Heiner Lück, Dieter Werkmüller (Hrsg.): Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte 2. Auflage. Band 3: Konfliktbewältigung—Nowgorod. Erich Schmidt, Berlin 2016, ISBN 978-3-503-17011-1, Sp. 1384–1387.

Monografien

• Erk Volkmar Heyen: Otto Mayer. Studien zu den geistigen Grundlagen seiner Verwaltungsrechtswissenschaft (= Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Band 84). Duncker & Humblot, Berlin 1981, ISBN 3-428-05030-4.
• Alfons Hueber: Otto Mayer. „Juristische Methode“ im Verwaltungsrecht (= Schriften zum öffentlichen Recht, Band 405). Duncker & Humblot, Berlin 1982, ISBN 3-428-05044-4.
• Reimund Schmidt-De Caluwe: Der Verwaltungsakt in der Lehre Otto Mayers. Staatstheoretische Grundlagen, dogmatische Ausgestaltung und deren verfassungsbedingte Vergänglichkeit (= Jus publicum, Band 38). Mohr Siebeck, Tübingen 1999, ISBN 3-16-147025-7.

Weblinks

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• Benjamin Schindler: «Verfassungsrecht vergeht, Verwaltungsrecht besteht.» Anmerkungen zu einem geflügelten Wort Otto Mayers (PDF; 179 kB) Habilitationsvortrag an der Universität Zürich, 21. April 2010
• }} Literatur von und über {{#invoke:WLink|getArticleBase}} im Katalog der {{#ifeq: Otto Mayer (Jurist) | Deutsche Nationalbibliothek | DNB | Deutschen Nationalbibliothek}}{{#ifeq: 0 | 0

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Einzelnachweise

<references />

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