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Oberverwaltungsgericht

aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie

Vorlage:Hinweisbaustein Oberverwaltungsgericht (OVG) ist in Deutschland ein Gericht der allgemeinen Verwaltungsgerichtsbarkeit, das zwischen Verwaltungsgericht (VG) und Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) steht und meist in zweiter, in bestimmten Fällen auch in erster Instanz entscheidet. Die allgemeine Verwaltungsgerichtsbarkeit besteht neben den Sozial- und Finanzgerichten als besonderen Verwaltungsgerichten ({{#switch: juris 

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Im Deutschen Reich bildeten die Oberverwaltungsgerichte die insgesamt höchste Instanz der Verwaltungsgerichtsbarkeit, da kein übergeordnetes Gericht auf Reichsebene bestand. In dieser Zeit hat insbesondere das Preußische Oberverwaltungsgericht die Fortentwicklung des Verwaltungsrechts maßgeblich vorangetrieben, etwa durch das Kreuzberg-Urteil.

An eine unabhängige Verwaltungsgerichtsbarkeit war in der Zeit des Nationalsozialismus nicht zu denken. Mit Führererlass vom 28. August 1939 wurde „an die Stelle der Anfechtung einer Verfügung im verwaltungsgerichtlichen Verfahren […] die Anfechtung im Beschwerdewege bei der vorgesetzten Behörde oder der Aufsichtsbehörde“ gesetzt.<ref>Erlaß des Führers und Reichskanzlers über die Vereinfachung der Verwaltung. Vom 28. August 1939. Universität Bern, abgerufen am 9. Februar 2023.</ref> „Die Beschwerdebehörde [konnte] im Hinblick auf die grundsätzliche Bedeutung oder die besonderen Umstände des Einzelfalls statt der Beschwerde das verwaltungsgerichtliche Verfahren zulassen.“ Am 3. April 1941 wurde ein Reichsverwaltungsgericht durch weiteren Führererlass errichtet.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:ÖNB-ALEX - Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I 1867-1945|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=ÖNB-ALEX - Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I 1867-1945}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=dra&datum=1941&size=45&page=229%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=ÖNB-ALEX - Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I 1867-1945}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=dra&datum=1941&size=45&page=229}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=ÖNB-ALEX - Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I 1867-1945}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2024-08-28 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}} 

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Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde mit dem Kontrollratsgesetz 36 die Wiedererrichtung der Verwaltungsgerichte beschlossen.<ref>Matthias Etzel: Die Aufhebung von nationalsozialistischen Gesetzen durch den Alliierten Kontrollrat (1945–1948); Band 7 von Beiträge zur Rechtsgeschichte des 20. Jahrhunderts, 1992, {{#invoke:URIutil|{{#ifeq:1|1|linkISSN|targetISSN}}|0934-0955|0}}{{#ifeq:1|0|[!] }}{{#ifeq:0|1 

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}}, ISBN 978-3-16-145994-8, S. 102–103, online</ref> Der Instanzenzug endete wiederum bei den Oberverwaltungsgerichten.

Seit Errichtung des Bundesverwaltungsgerichts 1953<ref>Gesetz über das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) vom 23. September 1952 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1952n I S. 625|text={{{text}}}}})</ref><ref>BVerfG, Beschluss vom 10. Juni 1958 - 2 BvF 1/56</ref> beschränkt sich ihre Rolle (grundsätzlich) auf die mittlere Instanz.

In den Jahren 1946 und 1947 hatten die Länder der amerikanischen Besatzungszone nach gemeinsamen Beratungen Gesetze über die Verwaltungsgerichtsbarkeit in fast gleicher Fassung erlassen.<ref>das bayerische Gesetz über die Verwaltungsgerichtsbarkeit vom 25. September 1946 (GVBl. S. 281); das württemberg-badische Gesetz über die Verwaltungsgerichtsbarkeit vom 16. Oktober 1946 (RegBl. S. 221); das hessische Gesetz über die Verwaltungsgerichtsbarkeit vom 31. Oktober 1946 (GVBl. S. 194) und das bremische Gesetz über die Verwaltungsgerichtsbarkeit vom 5. August 1947 (GBl. S. 171), vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 1955 - 1 BvO 1/54 Rdnr. 10.</ref> In Baden-Württemberg,<ref>§ 1 Abs. 1 des Gesetzes zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung (AGVwGO) Vom 14. Oktober 2008 (GBl. 2008, 343, 356).</ref> Bayern<ref>Friedrich Merzbacher: Die Vorgeschichte der Errichtung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes. In: Theodor Maunz (Hrsg.): Verwaltung und Rechtsbindung. Festschrift zum hundertjährigen Bestehen des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes Boorberg-Verlag 1979, S. 259–274.</ref><ref>Art. 1 Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung (AGVwGO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 20. Juni 1992 (GVBl. S. 162)</ref> und Hessen<ref>§ 1 Abs. 1 Satz 1 Hessisches Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung vom 27. Oktober 1997 (GVBl. I S. 381)</ref> führt das Oberverwaltungsgericht auch seit Inkrafttreten der Verwaltungsgerichtsordnung die traditionelle Bezeichnung der OVG in Süddeutschland als Verwaltungsgerichtshof (VGH) weiter ({{#switch: juris 

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In der DDR sah das Gesetz über die Bearbeitung der Eingaben der Bürger lediglich eine informelle Konfliktbewältigung durch Petitionen vor. Mit der Herstellung der Einheit Deutschlands im Jahr 1990 wurde die Verwaltungsgerichtsbarkeit in den neuen Bundesländern organisatorisch wie personell neu aufgebaut.<ref>Ulrich Ramsauer: Geschichte In: 150 Jahre Verwaltungsgerichtsbarkeit – Jubiläum einer Unvollendeten, BDVR-Rundschreiben 2013, S. 124 ff.</ref>

In den deutschen Ländern besteht grundsätzlich je ein OVG ({{#switch: juris 

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In der Bundesrepublik Deutschland gibt es insgesamt 15 OVG bzw. VGH.<ref>vgl. Christian Grzeschik: Oberverwaltungsgerichte (OVG) / Verwaltungsgerichtshöfe (VGH) Übersichtskarte und Sitze, abgerufen am 11. Juli 2020.</ref>

Die Bezeichnung Verwaltungsgerichtshof ist auch in Österreich und Liechtenstein gebräuchlich.

Zuständigkeit

Die Oberverwaltungsgerichte sind heute in erster Linie Rechtsmittelinstanz und als solche zuständig für Berufungen gegen Urteile der jeweils nachgeordneten Verwaltungsgerichte sowie für Beschwerden gegen deren sonstige Entscheidungen. Seit der Reformierung des Berufungsverfahrens am 1. Januar 1997 findet ein Berufungsverfahren nur noch statt, wenn das Oberverwaltungsgericht die Berufung zuvor auf Antrag eines Verfahrensbeteiligten durch Beschluss zugelassen hat oder wenn das Verwaltungsgericht dies in seinem Urteil getan hat. Die Zulassung der Berufung durch das Oberverwaltungsgericht ist an enge Voraussetzungen geknüpft (§ 124 Abs. 2 VwGO, z. B. ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils der ersten Instanz, grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache oder Abweichung des Verwaltungsgerichtsurteils von der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts, des Bundesverwaltungsgerichts oder des Bundesverfassungsgerichts); die Zulassungsvoraussetzungen werden im Allgemeinen, auch wegen der gesteigerten Darlegungspflichten, nur ausnahmsweise erfüllt. Beschließt das Oberverwaltungsgericht, den Antrag auf Zulassung der Berufung abzulehnen, ist der Rechtszug beendet, denn die Entscheidung über die Nichtzulassung der Berufung ist unanfechtbar (§§ 124 a Abs. 5 Satz 4, 152 Abs. 1 VwGO).

Erstinstanzlich zuständig sind die Oberverwaltungsgerichte für 

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  • Verfahren, die die Zulassung bestimmter Infrastrukturvorhaben nach {{#switch: juris
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Ein besonderes Verfahren ist das In-Camera-Verfahren gemäß {{#switch: juris 

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Besetzung und Amtsbezeichnung

Die Senat genannten Spruchkörper eines Oberverwaltungsgerichts sind je nach Landesrecht unterschiedlich besetzt, entweder ausschließlich mit drei oder fünf Berufsrichtern oder mit drei oder fünf Berufsrichtern und zwei ehrenamtlichen Richtern ({{#switch: dejure 

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Rechtsmittel

Gegen Urteile der Oberverwaltungsgerichte ist in bestimmten Fällen die Revision zum Bundesverwaltungsgericht zulässig. In Personalvertretungsanlegenheiten nach Landesrecht ist eine Revision zum Bundesverwaltungsgericht (eine sog. Rechtsbeschwerde) nicht möglich (vgl. z. B. Art. 82 Abs. 2 Satz 2 BayPVG).

Statistik

Einige statistische Daten zu den Oberverwaltungsgerichten/Verwaltungsgerichtshöfen:

Land ECLI-
Code 		Sitz Gerichtsbezirk Gericht Erledigte Verfahren 2023<ref>Statistisches Bundesamt, Statistische Berichte (EVAS-Code 24251)</ref>
Bevölk.
Ende
2023<ref>regionalstatistik.de, EVAS-Code 12411</ref> 		VG Richter-
stellen
2024<ref>Haushaltspläne: BW: Epl. 05, S. 210; BY: Epl. 03, S. 374; BE: Epl. 06 S. 419; HB: Epl. 01, S. 215; HH Epl. 2, S. 181; HE: Epl. 05, S. 252; MV: Epl. 09, S. 152; NI: Epl. 11, BBS S. 25; NW: Epl. 04, S. 146; RP: Epl. 05, S. 103; SL: Epl. 10, S. 46; SN: Epl. 06, S. 159; ST: Epl. 11, S. 97; SH Epl. 09, S. 184; TH: Epl. 05, S. 81. Die Zahlen unterscheiden sich von den Angaben im Handbuch der Justiz 2024/2025 (mit Ausnahme von Mecklenburg-Vorpommern und Niedersachsen).</ref> 		allgem.
Sen.<ref>Geschäftsverteilungspläne: BW; BY; BE; HB; HH; HE; MV; NI; NW; RP; SL; SN; ST; SH; TH</ref> 		spez.
Fach-
sen.<ref>Bei allen OVG/VGH bestehen Fachsenate für Flurbereinigungs-, Personalvertretungs- und Disziplinarsachen sowie nach § 99 VwGO (mindestens also vier); aufgeführt sind hier nur Fachsenate, die nach Landesrecht als Dienstgerichtshof für Richter (R) oder als Landesberufsgericht/Berufsgerichtshof für Heilberufe (H), Architekten (A) oder Ingenieure (I) dienen.</ref> 		erstin-
stanzlich 		zweitin-
stanzlich
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:BW|BW|Baden-Württemberg}}}}Datei:Flag of Baden-Württemberg.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Baden-Württemberg|#default=Baden-Württemberg}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|BW}}]]}} VGHBW Mannheim 11.339 4 50,0 13 204 1.281
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:BY|BY|Bayern}}}}Datei:Flag of Bavaria (lozengy).svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Bayern|#default=Bayern}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|BY}}]]}} BAYVGH München 13.435 6 77,4 21 193 2.400
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:BE|BE|Berlin}}}}{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Berlin|#default=Berlin}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|BE}}]]}}
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:BB|BB|Brandenburg}}}}Datei:Flag of Brandenburg.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Brandenburg|#default=Brandenburg}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|BB}}]]}} 		OVGBEBB Berlin 6.364 4 41,0 11 RH       139 1.357
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:HB|HB|Bremen}}}}Datei:Flag of Bremen.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Bremen|#default=Freie Hansestadt Bremen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|HB}}]]}} OVGHB Bremen 692 1 6,0 3 HAI 3 160
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:HH|HH|Hamburg}}}}Datei:Flag of Hamburg.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Hamburg|#default=Hamburg}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|HH}}]]}} OVGHH Hamburg 1.910 1 19,5 6 H    11 293
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:HE|HE|Hessen}}}}Datei:Flag of Hesse.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Hessen|#default=Hessen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|HE}}]]}} VGHHE Kassel 6.421 5 37,0 11 H    83 1.432
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:MV|MV|Mecklenburg-Vorpommern}}}}Datei:Flag of Mecklenburg-Western Pomerania.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Mecklenburg-Vorpommern|#default=Mecklenburg-Vorpommern}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|MV}}]]}} OVGMV Greifswald 1.629 2 15,0 6 RH       92 543
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:NI|NI|Niedersachsen}}}}Datei:Flag of Lower Saxony.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Niedersachsen|#default=Niedersachsen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|NI}}]]}} OVGNI Lüneburg 8.162 7 39,0 13 113 1.120
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:NW|NW|Nordrhein-Westfalen}}}}Datei:Flag of North Rhine-Westphalia.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Nordrhein-Westfalen|#default=Nordrhein-Westfalen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|NW}}]]}} OVGNRW
LBGH/A/INRW 		Münster 18.190 7 78,0 22 H²AI 326 2.746
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:RP|RP|Rheinland-Pfalz}}}}{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Rheinland-Pfalz|#default=Rheinland-Pfalz}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|RP}}]]}} OVGRLP Koblenz 4.174 4 27,0 7 HA  49 811
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:SL|SL|Saarland}}}}Datei:Flag of Saarland.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Saarland|#default=Saarland}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|SL}}]]}} OVGSL Saarlouis 994 1 6,0 2 10 79
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:SN|SN|Sachsen}}}}Datei:Flag of Saxony.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Sachsen|#default=Sachsen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|SN}}]]}} OVGSN Bautzen 4.089 3 23,0 6 63 736
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:ST|ST|Sachsen-Anhalt}}}}Datei:Flag of Saxony-Anhalt (state).svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Sachsen-Anhalt|#default=Sachsen-Anhalt}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|ST}}]]}} OVGST Magdeburg 2.180 2 14,0 4 RH   I   26 469
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:SH|SH|Schleswig-Holstein}}}}Datei:Flag of Schleswig-Holstein.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Schleswig-Holstein|#default=Schleswig-Holstein}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|SH}}]]}} OVGSH Schleswig 2.966 1 20,0 6 H    85 683
{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:TH|TH|Thüringen}}}}Datei:Flag of Thuringia.svg{{#switch:|#=|#default= [[{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#switch:|#=Thüringen|#default=Thüringen}}}}|{{#if:|{{{Ziel}}}|TH}}]]}} OVGTH Weimar 2.122 3 17,0 5 H    42 574
Summe 15 84,67 Mio. 51 469,9 136 20 1.439 14.684

Siehe auch

Weblinks

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}}

Einzelnachweise

<references />

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