Nile Basin Initiative

Die {{#invoke:Vorlage:lang|flat}} (engl. für Nilbeckeninitiative, kurz NBI) wurde 1999 zur regionalen Zusammenarbeit der Länder im Einzugsgebiet des Nils ins Leben gerufen. Ziel ist die Ablösung des von äthiopischer Seite nicht ratifizierten anglo-äthiopischen Vertrages zwischen Großbritannien als Kolonialmacht über Ägypten und den Sudan und Äthiopien.<ref name=":0" details="S. 5">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Dabei soll die gemeinschaftliche langfristige Entwicklung und das Management der Wasserressourcen des Flusses erreicht werden. Durch eine verstärkte Zusammenarbeit soll ein fühlbarer Vorteil für alle innerhalb des Einzugsbereichs erreicht und eine Basis für gegenseitiges Vertrauen geschaffen werden.

Die NBI gliedert sich in einen Ministerrat (Nile-COM) als höchstes Gremium der NBI, welches durch den Technischen Beirat (Nile-TAC) unterstützt wird. Der Beirat setzt sich aus je zwei Offiziellen der Mitgliedsländer zusammen. Zudem existiert ein Sekretariat (Nile-SEC), welches in Entebbe, Uganda, ansässig ist.

Die 10 Mitgliedsländer sind

Interessenkonflikte

Der wesentliche Interessenkonflikt in der Initiative besteht zwischen Ägypten und Äthiopien. Während Ägypten die wesentliche Menge des Nil-Wassers nutzt, liegen die Quellen für den größten Teil des Wassers im Einzugsgebiet des Blauen Nils in Äthiopien. Aufgrund des kolonialen Vertrages möchte Ägypten den Äthiopiern die intensivere Nutzung des Wassers des Blauen Nils untersagen.<ref name=":0" details="S. 8" />

Geschichtlicher Hintergrund

1902 wurde ein Vertrag zwischen Großbritanien, als Kolonalmacht über Ägypten und den Sudan, und Äthiopien geschlossen wurde. Dieser Vertrag wurde 1929 und 1959 ohne Beteilgung Äthiopiens durch ein Nachfolgeabkommen zementiert. In dem alleine zwischen Ägypten und dem Sudan vereinbarten Vertrag von 1959 wurde Ägypten jährlich einen Anteil von 55,5 Milliarden Kubikmetern und dem Sudan 18,5 Milliarden Kubikmeter Nil-Wasser zugesprochen<ref name=":0" details="S. 8" />. Aktuell (2020) verbraucht Ägypten jedoch wesentlich mehr als die zugestandenen Wassermengen (ca. 80 Milliarden Kubikmeter).<ref name=":0" details="S. 7" />

Dass die Ägypter die Nutzung des Nilwassers bislang als ihr Privileg betrachten konnten, lag vor allem an Äthiopiens Armut und Mangel an außenpolitischem Einfluss. 1929 waren sowohl der Sudan als auch Ägypten britische Kolonien, während Äthiopien zwar unabhängig, aber ohne jegliches diplomatisches Gewicht war. So konnte die äthiopische Monarchie wenig dagegen tun, dass sich die beiden Kolonien unter dem Schutze Londons das gesamte Nilwasser zur eigenen Nutzung vertraglich zusicherten und dies 1959 in einem Nachfolgeabkommen zementierten. „Als wichtiger Verbündeter Israels konnte sich Ägypten im späten 20. Jahrhundert der Unterstützung des Westens sicher sein“, sagt Ashok Swain von der Universität Uppsala, der internationale Wasserkonflikte untersucht<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Konrad Putzier|Konrad Putzier: }}{{#if:|{{#if:Wem gehört der Nil?|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wem gehört der Nil?}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.welt.de/print/die_welt/politik/article13568464/Wem-gehoert-der-Nil.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wem gehört der Nil?}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.welt.de/print/die_welt/politik/article13568464/Wem-gehoert-der-Nil.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wem gehört der Nil?}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Welt2011-08-27{{#if: 2026-02-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Ziele und Umsetzung

Ziel der NBI ist die engere länderübergreifende Kooperation

beim Ressourcenmanagement und Monitoring des Nil-Wassers,
dem Aufbau von Frühwarnsystemen für Katastrophenfälle wie ausbleibender Regen oder drohende Überschwemmungen,
eine effizientere Ausnutzung knapper und schwankender Wasserressourcen,
die gemeinsame Entwicklung der Wasserreservoire
sowie die Entwicklung von Wasserkraft und der Ausbau grenzüberschreitender Stromnetze.

Zur Erreichung dieser Ziele wurde 2010 in Entebbe (Uganda) ein Rahmenabkommen vereinbart. An der Sitzung haben jedoch lediglich 6 Länder teilgenommen und nur 4 das Abkommen in der Zwischenzeit ratefiziert. Zu diesen Ländern gehört auch Äthiopien, nicht jedoch Ägypten. Das Abkommen tritt in Kraft, wenn es sechs Länder ratefiziert haben.

In dem Abkommen ist vereinbart das Baumaßnahmen am Fluss den anderen Ländern vorab zur Kenntnis gegeben wird, ein Konsens über den Bau, wie von Ägypten verlangt, ist jedoch nicht vorgesehen<ref name=":0" details="S. 10" />.

Im Jahr 2015 kam es dann jedoch zu einer von Ägypten, dem Sudan und Äthiopien unterzeichneten Prinzipienerklärung. Hierin wird Äthiopien zugestanden sein damals im Bau befindliches Wasserkraft für die Stromerzeugung zu nutzen. Jedoch ist weiterhin strittig, wie der Staudamm befüllt werden kann, ohne die Wassermenge für die Länder am Unterlauf des Nils zu vermindern<ref name=":0" details="S. 11" />.

Ab 2020 versucht Äqypten durch bilaterale und multinationale Vereinbarungen mit dem Anreinerstaaten die Nilbeckeninitative als Plattform für eine gemeinsame Wasserbewirtschaftung den Boden zu entziehen<ref name=":0" details="S. 15" />.

Im Jahr 2021 versuchten Ägypten und der Sudan gegen den Wunsch Äthiopiens eine völkerrechtlich verbindliche UN-Resolution zu erreichen, um die EU, die USA und die UNO in die Verhandlungsführung um den Konflikt einzubeziehen. Der Sicherheitsrat lehnte dies jedoch unter Hinweis auf das Subsidiaritätsprinzip ab und verwies die Aufgabe an die AU<ref name=":0" details="S. 18f" />. Kenia, zum Zeitpunkt der Beratung nicht ständiges Mitglied des Sicherheitsrates, verwies darauf, dass der Konflikt nicht nur die drei Länder, sondern alle Anrainerstaaten des Nils betrifft und daher die NBI der richtige Weg zur Lösung des Problems ist.

Tätigkeit

Es wurde ein Frühwarnsystem für Sturzfluten im Nilbecken eingerichtet. Es soll die nationalen meteorologischen und hydrologischen Dienste bei der Frühwarnung vor Sturzfluten unterstützen<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Nile Basin Flash Flood Early Warning System|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Nile Basin Flash Flood Early Warning System}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://nilebasin.org/nile-basin-flash-flood-early-warning-system-nb-ffews%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Nile Basin Flash Flood Early Warning System}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://nilebasin.org/nile-basin-flash-flood-early-warning-system-nb-ffews}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Nile Basin Flash Flood Early Warning System}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Nile Basin Initiative{{#if: 2026-02-21 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Weblinks

Nile Basin Initiative (englisch)
Weltbank über NBI (engl.)

Artikel

Ingenieur über Staaten entlang des Nils: „Gemeinsames entwickeln“ – Staudämme und Bevölkerungswachstum: Abdulkarim Seid versucht als Vizedirektor der Nile Basin Initiative bei Wasserkonflikten zu vermitteln. Interview mit Abdulkarim Seid von Simone Schlindwein, taz, 10. Februar 2021

Einzelnachweise