Naturschutz in Mecklenburg-Vorpommern

Der Naturschutz in Mecklenburg-Vorpommern ist seit (Wieder)bestehen des Bundeslandes im Jahr 1990 ein erklärtes Ziel der Landesregierung.

Das Bundesland Mecklenburg-Vorpommern hat weite Teile seines Territoriums unter Schutz gestellt. Die Handlungsmöglichkeiten werden im Wesentlichen durch das Naturschutzausführungsgesetz bestimmt.

Der Naturschutz besitzt auch positive regionalökonomische Wirkungen. Eine bundesweite Studie belegte für den Müritz-Nationalpark im Jahr 2004 eine regionale Wertschöpfung von 6,8 Mio. Euro.<ref>Job,H. et al.: Ökonomische Effekte von Großschutzgebieten. (PDF; 3,4 MB) Bundesamt für Naturschutz, 2005, S. 111, abgerufen am 10. Juni 2009. Siehe S. 70 ff.</ref>

Geschichte

Der Naturschutz in Mecklenburg-Vorpommern erfolgte zunächst mit starkem ornithologischen Schwerpunkt. Die ersten Schutzgebiete waren oft sogenannte Vogelfreistätten. Das erste Naturschutzgebiet wurde mit dem NSG 1 – Peenemünder Haken, Struck und Ruden im Jahr 1925 festgesetzt. Wesentliche Unterstützung erhält die ehren- und hauptamtliche Naturschutzarbeit durch die 1954 gegründete Landeslehrstätte in Müritzhof.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />Landeslehrstätte M-V (Memento des Vorlage:IconExternal vom 19. Oktober 2007 im Internet Archive) Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2</ref> Einen bedeutenden Impuls erfuhr der Naturschutz durch die Wendezeit 1989/90 und das Nationalparkprogramm der DDR. Zahlreiche neue Schutzgebiete wurden im Land ausgewiesen und durch Verordnung festgesetzt. Für bestehende Gebiete gelten die Verordnungen und Behandlungsrichtlinien bis zu einer Aktualisierung fort.<ref>§ 22 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Fortgeltung von Unterschutzstellungen. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Seit den 1990er Jahren wird das Handeln auch durch Vorgaben der Europäischen Union bestimmt: die FFH-Richtlinie wird umgesetzt mit Auswirkungen auf Artenschutz, Monitoring und Schutzgebietsausweisungen.

Notwendigkeit

Mecklenburg-Vorpommern ist bekannt für seinen naturräumlichen Reichtum. Zahlreiche Tier- und Pflanzenarten, wie zum Beispiel Schreiadler und Rotbauchunke finden hier ihren Verbreitungsschwerpunkt. Flusstalmoore gibt es in dieser Mannigfaltigkeit nur in Mecklenburg-Vorpommern.

Die Landschaftsgeschichte der letzten 10.000 Jahre seit Ende der Eiszeit führten zu zahlreichen Biotopen, die durch die Wirtschaftsweise des Menschen bedroht sind. Beispielhaft seien genannt, die Steilküsten, Strände, Salzwiesen, Boddengewässer, Seen, Moore und Sümpfe, Sölle, Bruch- und Auwälder sowie Bäche und Flüsse mit ihren Quellen.

Andererseits schuf der Mensch in den letzten Jahrhunderten erhaltenswerte Kulturlandschaften, wie Nasswiesen, Zwergstrauch- und Wacholderheiden, Feldgehölze, Trockenrasen und Salzgrünländer. Feldgehölze und Feldhecken.

Akteure

Oberste Naturschutzbehörde ist das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, dem als obere Naturschutzbehörde das Landesamt für Umwelt, Naturschutz und Geologie zugeordnet ist. Vollzugsaufgaben auf regionaler Ebene übernehmen zum einen die Staatlichen Ämter für Landwirtschaft und Umwelt sowie die Unteren Naturschutzbehörden der Landkreise und Städte.

Im Handlungsfeld agieren weiterhin zahlreiche ehrenamtliche Helfer, Umweltverbände (zum Beispiel NABU, BUND, WWF, Schutzgemeinschaft Deutscher Wald, Grüne Liga, Landesjagdverband, Landesangelverband, Arbeitsgruppe Heimische Wildfische, Touristenverein „Die Naturfreunde“ und Fördervereine der Großschutzgebiete) sowie Stiftungen (z. B. Stiftung Umwelt und Naturschutz<ref>§ 37 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Errichtung der Stiftung Umwelt- und Naturschutz Mecklenburg-Vorpommern. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>, Deutsche Wildtier Stiftung).

Finanzielle Hilfe leistet oft die BINGO-Umweltlotterie und das Bundesamt für Naturschutz durch langfristige Finanzierung von Naturschutzgroßprojekten.

Artenschutz

Der Artenschutz wird von allen staatlichen Naturschutzakteuren wahrgenommen.<ref>§ 23 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Artenschutz. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Aufgaben nach dem Bundesnaturschutzgesetz und dem Washingtoner Artenschutz-Übereinkommen wurden dem Landesamt für Umwelt, Naturschutz und Geologie in Güstrow übertragen. Zuarbeiten erfolgen oft von den unteren Naturschutzbehörden.

Geschützte Biotope

Zahlreiche Biotope genießen nach dem Landesnaturschutzgesetz einen pauschalen Schutz vor menschlichen Eingriffen.<ref>§ 20 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Gesetzlich geschützte Biotope und Geotope. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Im Wald z. B. sind dies, ab einer bestimmten Größe, Bruch-, Au- und Dünenwälder sowie Moore und andere Feuchtlebensräume. Die geschützten Biotope werden seit den 1990er Jahren landesweit aufgenommen und sind in den Grunddaten für jeden Bürger über das Internet einsehbar.<ref>Informationen zu geschützten Biotopen auf der Seite des LUNG M-V. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

Naturschutzgroßprojekte

Die Finanzierung erfolgt hauptsächlich aus Bundesmitteln (bis zu 75 %). Die Landesverwaltung steuert dazu in der Regel 15 % und die Projektträger (zum Beispiel Landkreise, Zweckverbände oder Vereine) 10 % der Kosten bei.<ref>Finanzierung von Naturschutzgroßprojekten (Bundesamt für Naturschutz)</ref> Bisher wurden drei Projekte im Land realisiert:

Peenetal/Peene-Haff-Moor mit einem Fördervolumen von 31 Mio. Euro (1992 bis 2008) in der Trägerschaft des Zweckverbandes „Peenetal-Landschaft“<ref>Naturschutzgroßprojekt Peenetal/Peene-Haff-Moor auf der Seite des Bundesamtes für Naturschutz</ref>
Ostrügensche Boddenlandschaft mit einem Fördervolumen von 12 Mio. Euro (1995 bis 2009) in der Trägerschaft des Landschaftspflegeverbandes Rügen<ref>Naturschutzgroßprojekt Ostrügensche Boddenlandschaft auf der Seite des Bundesamtes für Naturschutz</ref>
Schaalsee-Landschaft mit einem Fördervolumen von 25 Mio. Euro (1992 bis 2009) in der Trägerschaft des gleichnamigen Zweckverbandes<ref>Naturschutzgroßprojekt Schaalsee-Landschaft auf der Seite des Bundesamtes für Naturschutz</ref>

Die Projekte waren jeweils mit einer umfangreichen Pflege- und Entwicklungsplanung zu untersetzen.<ref>Zweckverband „Schaalsee-Landschaft“ mit Planungsangaben im Rahmen des Naturschutzgroßprojektes</ref><ref>www.peenetal-landschaft.de – Das Projekt/Vorgehensweise. 26. Juni 2007, archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 26. Juni 2007; abgerufen am 8. Oktober 2017. Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2 </ref> Seit dem Jahr 2009 gibt es das neue Naturschutzgroßprojekt Nordvorpommersche Waldlandschaft.

Schutzgebiete nach EU-Recht (FFH, SPA)

Skriptfehler: Ein solches Modul „Vorlage:Siehe auch“ ist nicht vorhanden. Ein Drittel der Landesfläche ist als FFH-Gebiet und Vogelschutzgebiet (tlw. einstweilig) gesichert.<ref>§ 21 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Netz „Natura 2000“. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

In Mecklenburg-Vorpommern gibt es 234 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung nach der FFH-Richtlinie, die eine Fläche von zwei bis 60.000 Hektar einnehmen.<ref>Liste der Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung in MV (PDF; 411 kB)</ref> Es kommen 58 verschiedene Lebensraumtypen nach Anlage 1 der FFH-Richtlinie in Mecklenburg-Vorpommern vor.<ref>Auszug der in Mecklenburg-Vorpommern vorkommenden Lebensraumtypen. (PDF; 41 kB) Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Hinzu kommen 62 Vogelschutzgebiete (SPA) mit einer Größe von 8 bis 120.000 Hektar.<ref>Liste der EU-Vogelschutzgebiete in MV. (PDF; 24 kB) Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

Zur Erreichung der Schutzbestimmungen wird für einen Teil der Gebiete ein detaillierter Maßnahmeplan erarbeitet.<ref>Managementplanung für Natura2000-Gebiete. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Konkreten Schutz besitzen die Flächen oft erst durch die enthaltenen Schutzgebiete nach Landesrecht (Status Naturschutzgebiet oder Landschaftsschutzgebiet).

Naturschutzgebiete

Datei:Nsg ostpeene.JPG

Naturschutzgebiet

Aktuell sind in Mecklenburg-Vorpommern 284 Naturschutzgebiete eingerichtet. Die Zielsetzung besteht in Entwicklung oder Erhalt von Natur und Landschaft.<ref name="p14Natschag">§ 14 Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz – NatSchAG M-V) vom 23. Februar 2010. Geschützte Teile von Natur und Landschaft. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Nutzung ist oft erlaubt und nötige Voraussetzung zur Erreichung des Schutzzweckes. Sie nehmen eine Gesamtfläche circa 80.000 Hektar ein, was 2,5 Prozent der Landesfläche MV entspricht. Die mittleren Größe beträgt 271 Hektar. Zusammen mit den Nationalparken nehmen Naturschutzgebiete 192.584 Hektar ein (6,2 Prozent der Landesfläche M-V).<ref>Umweltministerium Mecklenburg-Vorpommern (Hrsg.): Die Naturschutzgebiete in Mecklenburg-Vorpommern. Demmler-Verlag, Schwerin 2003, ISBN 3-910150-52-7, S. 47. </ref>

Naturschutzgebiete können von Einzelpersonen oder juristischen Personen betreut werden. Bestandteil der Betreuung sind neben der Flächenbeobachtung auch Öffentlichkeitsarbeit und nötige Pflegemaßnahmen.<ref>§ 32 Gesetz zum Schutz der Natur und der Landschaft im Lande Mecklenburg-Vorpommern (Landesnaturschutzgesetz – LNatG M-V) in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Oktober 2002. Betreuung geschützter Teile von Natur und Landschaft. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

Die Ausweisung erfolgt jeweils durch eine Naturschutzgebietsverordnung, wobei die Grenzen des Schutzgebiets in einer anliegenden Karte dargestellt werden.<ref>siehe auch Kartenportal Umwelt</ref>

Die Gebiete befinden sich in verschieden gutem Zustand. Häufig führen Entwässerungen und Nährstoffeinträge zu Beeinträchtigungen.

Landschaftsschutzgebiete

Datei:Schild Landschaftsschutzgebiet.JPG

Landschaftsschutzgebiet

Landschaftsschutzgebiete werden durch Verordnung von den Landkreisen (untere Naturschutzbehörde) ausgewiesen und dienen vorrangig dem Erhalt das Landschaftsbildes sowie als Erholungsraum. Sie erhalten oft Einschränkungen für Forstwirtschaft, Baugenehmigungen etc., um den Charakter der Landschaft zu erhalten.<ref>Beispielhafte LSG-Verordnung "Mecklenburgische Schweiz und Kummerower See" Landkreis Demmin. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref> Die Fläche der Landschaftsschutzgebiete in Mecklenburg-Vorpommern beträgt fast 700.000 Hektar und entspricht somit etwa einem Fünftel der Landesfläche.<ref>Schutzgebietsstatistiken auf der Website des LUNG M-V. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

Naturdenkmale und Geschützte Landschaftsbestandteile

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Datei:Reinberg-linde.jpg

Naturdenkmal

Von der örtlich zuständigen Gemeinde oder unteren Naturschutzbehörde (Landkreise bzw. kreisfreie Städte) können schützenswerte Bestandteile von Natur und Landschaft als Geschützter Landschaftsbestandteil ausgewiesen werden.<ref name="p14Natschag" /> Die nach früherer Naturschutzgesetzgebung als Naturdenkmale ausgewiesenen Objekte haben weiterhin Bestand, sie können bei Eignung in geschützte Landschaftsbestandteile überführt werden. Es handelt sich hierbei in der Regel um Kolke, Quellen, Findlinge sowie alte oder seltene Bäume. Es gibt über 2000 Naturdenkmale<ref>Landesforst Mecklenburg-Vorpommern, Waldfunktionenkartierung Mecklenburg-Vorpommern 2016, Erläuterungsband Stand 12/2017, online unter: https://www.wald-mv.de/, abgerufen am 8. Mai 2023</ref> in Mecklenburg-Vorpommern.

Datei:Naturschutz-eule.jpg

Geschützter Landschaftsbestandteil

Nationalparks

Auf Mecklenburg-Vorpommerns Gebiet befinden sich drei der 15 deutschen Nationalparks. Sie nehmen u. a. einen großen Teil der Ostseeküste ein.

Eine umfangreiche Bestandsanalyse und die Festlegung von Entwicklungszielen fand in den Gebieten durch die Erstellung von Nationalparkplänen in den Jahren 1998 bis 2003 statt. Rechtliche Festlegungen erfolgten durch Regelungen zur Waldbehandlung und Jagdausübung in Nationalparken.<ref>Verordnung zur Regelung der Jagdausübung in den Nationalparken des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Nationalpark-Jagdverordnung – NLPJagdVO M-V) Vom 8. Dezember 2010. Abgerufen am 20. Dezember 2018. </ref>

Biosphärenreservate

Naturparke

Nationalparke, Biosphärenreservate und Naturparke werden zusammen auch als Großschutzgebiete bezeichnet. Der überwiegende Teil wurde im Rahmen des Nationalparkprogramms der DDR im Jahr 1990 ausgewiesen.

Literatur

Gutachtliches Landschaftsprogramm Mecklenburg-Vorpommern. Umweltministerium Mecklenburg-Vorpommern, 2003, S. 280, abgerufen am 20. Dezember 2018.
Umweltministerium Mecklenburg-Vorpommern (Hrsg.): Die Naturschutzgebiete in Mecklenburg-Vorpommern. Demmler-Verlag, Schwerin 2003, ISBN 3-910150-52-7, S. 713.

Weblinks

Einzelnachweise