Nationaler Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine

Logo des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates

Das Präsidialamt der Ukraine, Sitzungsort des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats

Der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Vorlage:lang:103: attempt to index field 'wikibase' (a nil value), Abkürzung RNBO[U]) ist ein ständiges verfassungsmäßiges staatliches Organ der Ukraine zur Koordinierung und Kontrolle der Tätigkeiten der Exekutivorgane im Bereich der nationalen Sicherheit und Verteidigung.<ref name="history">Eintrag zum Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine in der Enzyklopädie der Geschichte der Ukraine; abgerufen am 17. September 2019 (ukrainisch)</ref>

Seit 2014 hat das Gremium erweiterte Befugnisse erhalten, einschließlich der Einführung von Sanktionen. Unter der Präsidentschaft von Wolodymyr Selenskyj nutzt der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine (RNBO) seit 2021 aktiv Sanktionen gegen ukrainische Staatsbürger. Diese Praxis wird von Menschenrechtsorganisationen und Juristen kritisiert, da sie als Verstoß gegen die Prinzipien der Rechtsstaatlichkeit gilt und als politisch motiviert betrachtet wird.<ref name="uba"/><ref name="khpg"/><ref name="ZMINAanalysis"/><ref name="ccl"/>

Geschichte

Der Rat wurde am 3. Juli 1992 zunächst unter der Bezeichnung Nationaler Sicherheitsrat geschaffen. Seine Aufgaben sind im Artikel 107 der Verfassung der Ukraine geregelt. Vorsitzender ist der Präsident der Ukraine. Dieser ernennt den Sekretär des RNBO.<ref name="history" />

Nach dem russischen Überfall auf die Ukraine 2022 verbot der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine die Arbeit der größten Oppositionspartei Oppositionsplattform – Für das Leben und anderer prorussischer Parteien für die Dauer des Kriegsrechts.<ref>Größte Oppositionspartei betroffen: Ukraine verbietet prorussische Parteien. In: Der Spiegel. 20. März 2022, abgerufen am 20. März 2022. </ref>

Anfang April 2023 veröffentlichte Oleksij Danilow, der Sekretär des Rats, auf seinem Facebook-Account einen zwölf Punkte umfassenden Deokkupationsplan für die Krim, der unter anderem vorsieht, nach der Annexion der Krim 2014 zugezogene Russen von der Krim auszuweisen und die Krim-Brücke abzureißen.<ref>Oleksiy Danilov: 12 steps of deoccupation of Crimea. Odessa Journal, 2. April 2023.</ref><ref>Ukrainian official offers plan for a Crimea without Russia. Associated Press, 2. April 2023.</ref>

Mit dem Erlass des Präsidenten Nr. 188/2024 vom 26. März 2024 wurde Oleksandr Lytvynenko zum Sekretär berufen und Oleksij Danilow abgelöst.<ref name=":0">УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №188/2024. Präsident der Ukraine, 26. März 2024, abgerufen am 8. September 2024 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). </ref>

Aufgaben

Sanktionen gegen ukrainische Staatsbürger

Die Sanktionspolitik des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats der Ukraine (RNBO) wird scharf kritisiert, da sie persönliche restriktive Maßnahmen gegen ukrainische Staatsbürger ohne gerichtliche Entscheidung vorsieht, was gegen die Verfassung sowie grundlegende Prinzipien der Rechtsstaatlichkeit verstößt.<ref name="uba">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig UBA calls for reform of Ukraine's sanctions mechanism.] In: Ukrainian Bar Association. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen im 1. Januar 1 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref><ref name="khpg">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Human rights groups denounce Ukraine's sanctions as unconstitutional.] In: Kharkiv Human Rights Protection Group. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen im 1. Januar 1 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref><ref name="ZMINAanalysis">Sanctions against Ukrainian citizens: Legal analysis and human rights concerns – ZMINA Human Rights Centre, October 2023 (in Ukrainian).</ref> Die Sanktionen werden durch RNBO-Beschluss auf Grundlage des Gesetzes „Über Sanktionen“ verhängt,<ref name="sanctionslaw1">Official text of the Law of Ukraine "On Sanctions", adopted on August 14, 2014. Verkhovna Rada of Ukraine.</ref> jedoch ist kein Gerichtsverfahren vorgesehen,<ref>Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig The National security and defense council instead of the court: how the sanctions mechanism works in Ukraine.] In: RBC-Ukraine. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen im 1. Januar 1 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> was den rechtlichen Standards der Europäischen Union und anderer demokratischer Staaten widerspricht.<ref name="obozrevatel">Vorlage:Cite book/Name Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Zelenskyy's Decree on Personal Sanctions Against a Number of Ukrainians: Why It Won't Work.] In: Obozrevatel. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen im 1. Januar 1 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref>

Menschenrechtsorganisationen wie das Zentrum für bürgerliche Freiheiten,<ref name="ccl">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Human rights defenders criticize NSDC sanction lists.] In: Center for Civil Liberties. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 15. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> die Ukrainische Helsinki-Union für Menschenrechte und die Charkiwer Menschenrechtsgruppe verweisen auf die Verfassungswidrigkeit dieser Praxis. Sie betonen, dass der RNBO ein politisches Gremium ist, das keine Befugnis hat, quasijudizielle Funktionen auszuüben.<ref name="khpg"/><ref name="ZMINAanalysis"/> Im Februar 2025 veröffentlichten mehrere ukrainische Menschenrechtsorganisationen eine gemeinsame Erklärung gegen die Nutzung von Sanktionen als Mittel zur Unterdrückung der Opposition.<ref name="khpg"/>

Kritiker sehen in diesem Sanktionsmechanismus zunehmend ein politisches Instrument des amtierenden Präsidenten der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj, um politische Konkurrenten auszuschalten und den Einfluss auf Medien und Wirtschaft zu verstärken.<ref name="khpg"/><ref name="ZMINAanalysis"/><ref name="ccl"/> Von Sanktionen betroffen waren oppositionelle Politiker, Journalisten und Unternehmer, darunter der fünfte Präsident der Ukraine Petro Poroschenko,<ref name="PoroshenkoSanctions">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig The rise of sanctions in Ukraine: Political tool or rule of law?] In: Ukrainska Pravda. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 19. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> die Unternehmer Ihor Kolomojskyj und Hennadij Boholjubow,<ref name="cnn">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Sanctions against Poroshenko mark a dramatic escalation in Ukraine's political battle.] In: CNN. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 15. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref><ref name="osw">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Sanctions against Poroshenko: the start of Ukraine's election campaign.] In: Centre for Eastern Studies (OSW). , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 15. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> die Journalistin Switlana Kriukowa,<ref name="bbc">Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Zelensky imposes sanctions on MPs Boyko, Shufrych, and journalist Kryukova.] In: BBC News Ukrainian. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 15. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> der ehemalige Berater des Präsidialamts Oleksij Arestowytsch<ref>Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Arestovych in the sanctions list: Zelenskyy approves new NSDC decision.] In: RBC-Ukraine. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 19. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref> sowie der Geschäftsmann Kostjantyn Schewaho.<ref>Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Zhevago responds to NSDC sanctions.] In: Ekonomichna Pravda. , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 19. Mai 2025 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Vorlage:Cite book/URL Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung2 Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung Vorlage:Cite book/Meldung</ref>

Ähnliche Kritik äußerten auch internationale Menschenrechtsorganisationen, darunter Amnesty International, das von einer „systematischen Nutzung von Sanktionen als Mittel politischer Verfolgung“ sprach.<ref name="Amnesty2023">Ukraine: Use of sanctions undermines human rights – Amnesty International, March 2023.</ref>

Liste der Sekretäre des RNBO

Nr.	Sekretär	Amtszeit
1	Wolodymyr Horbulin	30. August 1994 – 10. November 1999
2	Jewhen Martschuk	10. November 1999 – 25. Juni 2003
3	Wolodymyr Radtschenko	25. Juni 2003 – 20. Januar 2005
4	Petro Poroschenko	8. Februar 2005 – 8. September 2005
5	Anatolij Kinach	27. September 2005 – 16. Mai 2006
	Wolodymyr Horbulin	24. Mai 2006 – 10. Oktober 2006
6	Witalij Hajduk	10. Oktober 2006 – 12. Mai 2007
7	Iwan Pljuschtsch	12. Mai 2007 – 26. November 2007
8	Rajissa Bohatyrjowa	24. Dezember 2007 – 14. Februar 2012
9	Andrij Kljujew	14. Februar 2012 – 24. Januar 2014
10	Andrij Parubij	27. Februar 2014 – 7. August 2014
11	Oleksandr Turtschynow	15. Dezember 2014<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />Dekret des Präsidenten der Ukraine zur Ernennung von Oleksandr Turtschynow zum Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine (Memento vom 16. Dezember 2014 im Internet Archive), abgerufen am 21. Dezember 2014.</ref> – 19. Mai 2019
12	Oleksandr Danyljuk	28. Mai 2019<ref>Dekret 415/2019 vom 19. Juni 2019 des Präsidenten der Ukraine Über die Änderung des Präsidialdekrets vom 7. Juni 2016 Nr. 242; abgerufen am 30. August 2019 (ukrainisch)</ref> – 30. September 2019
13	Oleksij Danilow	3. Oktober 2019 – 26. März 2024
14	Oleksandr Lytvynenko	26. März 2024<ref name=":0" /> –

Zusammensetzung

Folgende Personen sind seit dem 26. März 2024 Mitglied des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats der Ukraine:<ref>Склад Ради національної безпеки і оборони України. Nationaler Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine, 26. März 2024, abgerufen am 8. September 2024 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)). </ref>

Wolodymyr Selenskyj, Präsident der Ukraine, Vorsitzender des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine
Oleksandr Lytvynenko, Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine
Herman Haluschtschenko, Energieminister
Andrij Jermak, Leiter des Präsidialamtes der Ukraine
Anatolij Sahorodnij, Präsident der Nationalen Akademie der Wissenschaften der Ukraine
Oleh Iwaschtschenko, Direktor des Auslandsnachrichtendienstes der Ukraine
Oleksandr Kamyschin, stellvertretender Leiter des Präsidialamtes der Ukraine, beauftragt für strategische Fragen¹ ²
Ihor Klymenko, Innenminister der Ukraine
Andrij Kostin, Generalstaatsanwalt der Ukraine
Dmytro Kuleba, ehemaliger² Außenminister der Ukraine
Wassyl Maljuk, Leiter des Sicherheitsdienstes der Ukraine (SBU)
Serhij Martschenko, Finanzministerin der Ukraine
Andrij Pyschnyj, Präsident der Nationalbank der Ukraine
Julija Swyrydenko, Erste Vize-Ministerpräsidentin, Wirtschaftsministerin
Oleksandr Syrskyj, Oberbefehlshaber der Streitkräfte der Ukraine
Olha Stefanischyna, Vize-Ministerpräsidentin, Ministerin für Fragen der Europäischen und Euroatlantischen Integration, Justizministerin
Ruslan Stefantschuk, Parlamentsvorsitzender der Werchowna Rada
Rustem Umjerow, Verteidigungsminister der Ukraine
Mychajlo Federow, Vize-Ministerpräsident für Innovation, Bildungsentwicklung und Technologie, Minister für digitale Transformation
Ihor Tscherkaskyj ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value)), Leiter des staatlichen Finanzüberwachungsdienstes der Ukraine
Denys Schmyhal, Ministerpräsident

Fußnote:

¹ - Oleksandr Kamyschin war Minister für strategische Industrie im Kabinett Schmyhal vom 21. März 2023 bis zum 4. September 2024

² - Kein offizielles Amt in der Regierung - Es gab noch keinen Präsidentenerlass, die die Änderung des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates vollzog

Literatur

Martina Helmerich, Die Ukraine zwischen Autokratie und Demokratie: Institutionen und Akteure, Duncker & Humblot Verlag Berlin, 2003
Sebastian Baumann, Ever westward? – Die Westintegration der Ukraine in der geostrategischen Analyse, GRIN-Verlag München, 2009
Steven Pifer u. a „Die Euro-atlantischen Ambitionen der Ukraine. Entwicklung einer effektiven Politikkoordination“ in Ukraineanalysen Nr. 6, 2006 (PDF; 293 kB)

Weblinks

Commons: Nationaler Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Webseite des RNBO (englisch)

Einzelnachweise