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Hoher Repräsentant für Bosnien und Herzegowina

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Der Hohe Repräsentant für Bosnien und Herzegowina überwacht seit 1995 durch die Resolution 1031 des UN-Sicherheitsrates gemeinsam mit dem ihm unterstellten Büro des Hohen Repräsentanten ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}}, OHR, deutsch auch Amt des Hohen Repräsentanten) die Umsetzung der zivilen Aspekte des Dayton-Abkommens.<ref name="Annex10"><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20151108085144 

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  }}, Website des OHR, 14. Dezember 1995.</ref> Derzeitiger Amtsinhaber ist der deutsche CSU-Politiker Christian Schmidt.

Amt

Der Hohe Repräsentant repräsentiert die internationale Gemeinschaft in Form der Vereinten Nationen in Bosnien und Herzegowina.<ref name="Annex10" /> Das Amt des Hohen Repräsentanten verantwortet sich alle sechs Monate vor Vertretern der Außenministerien von mehr als 50 Staaten, dem sogenannten Friedensimplementierungsrat, der den Hohen Repräsentanten auch formal ernennt.<ref><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20150924055651 

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  }}, Website des OHR, 29. November 2006.</ref> Er besitzt weitgehende Vollmachten, so kann er demokratisch gewählte Amtsträger entlassen, Gesetze erlassen und neue Behörden schaffen. Diese Vollmachten werden häufig Bonner Befugnisse  (englisch: Bonn Powers) genannt, da sie während einer Tagung des Friedensimplementierungsrats im Dezember 1997 in Bonn beschlossen wurden.<ref name="Mandate"><templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20110514064944
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  }}, Website des OHR, 5. November 2006.</ref>

Von 2002 bis 2011 war der Hohe Repräsentant auch EU-Sonderbeauftragter für Bosnien und Herzegowina.<ref>Vorlage:CELEX</ref><ref name="Mandate" /> Die Macht des Amtes des Hohen Repräsentanten, sämtliche demokratischen Einrichtungen zu überstimmen, wurde auch nach allgemein als „frei und fair“ beurteilten Wahlen nicht beschränkt.

Datei:Sarajevo OHR IMG 1217.JPG
Hauptsitz des Hohen Repräsentanten in Grbavica, Sarajevo

Der Hauptsitz des Hohen Repräsentanten befindet sich in Sarajevo. Weitere Büros sind in Banja Luka und Bratunac. Zurzeit (2021) sind 13 ausländische Diplomaten und 76 Mitarbeiter aus Bosnien und Herzegowina tätig. Das Budget für 2020/21 beträgt 5,3 Millionen Euro. Davon tragen die EU 54 %, die USA 22 %, Japan 10 %, Kanada 3 % und Russland 1 %.<ref name='kas2021'>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:„Zukunft als Aufgabe“ – der Hohe Repräsentant für Bosnien und Herzegowina|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=„Zukunft als Aufgabe“ – der Hohe Repräsentant für Bosnien und Herzegowina}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.kas.de/de/laenderberichte/detail/-/content/zukunft-als-aufgabe-der-hohe-repraesentant-fur-bosnien-und-herzegowina%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=„Zukunft als Aufgabe“ – der Hohe Repräsentant für Bosnien und Herzegowina}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.kas.de/de/laenderberichte/detail/-/content/zukunft-als-aufgabe-der-hohe-repraesentant-fur-bosnien-und-herzegowina}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=„Zukunft als Aufgabe“ – der Hohe Repräsentant für Bosnien und Herzegowina}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:kas.de2021{{#if: 2021-11-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}} 

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Hohe Repräsentanten

Alle bisherigen Hohen Repräsentanten stammen aus seinerzeitigen Mitgliedsstaaten der Europäischen Union.

Nr. Amtsinhaber Heimatstaat Beginn der Amtszeit Ende der Amtszeit Dauer Amtszeit
1 Carl Bildt Schweden{{#ifeq:{{#ifeq:|#  [[:{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:|{{{1}}}|Schweden}}|{{#if:|{{{2}}}|Schweden}}}}]]}}{{#ifeq: 0 | 0 | 
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2 Carlos Westendorp Cabeza Spanien{{#ifeq:{{#ifeq:|#  [[:{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:|{{{1}}}|Spanien}}|{{#if:|{{{2}}}|Spanien}}}}]]}}{{#ifeq: 0 | 0 | 
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3 Wolfgang Petritsch {{{4}}}}}Osterreich{{#ifeq:{{#ifeq:|#  [[:{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:|{{{1}}}|Österreich}}|{{#if:|{{{2}}}|Österreich}}}}]]}} 18. August 1999 26. Mai 2002 2002|2026}}|{{#ifexpr:(({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})round 0)>18994 or(({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})round 0)=18994 and({{#if:26|26|16}})+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400>=15.5|{{#if:{{#if:2002|2002|2026}}|{{#expr:(((({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)-(((({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/100-0.5 round 0)+(((({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/400-0.5 round 0)+(((({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+({{#if:26|26|16}})+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400-32167.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}|{{#if:{{#if:2002|2002|2026}}|{{#expr:(((({{#if:2002|2002|2026}})*12+({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)+(((({{#if:5|5|05}})+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+{{#if:26|26|16}}+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400-32205.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}}}|{{#if:2026|{{#expr:((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)-((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/100-0.5 round 0)+((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/400-0.5 round 0)+((((05)+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+(16)+(21)/24+({{#expr:floor((20260516215344 mod 10000)/100)}})/1440+({{#expr:20260516215344 mod 100}})/86400-32167.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}}}-{{#if:{{#if:1999|1999|2026}}|{{#ifexpr:(({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})round 0)>18994 or(({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})round 0)=18994 and({{#if:18|18|16}})+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400>=15.5|{{#if:{{#if:1999|1999|2026}}|{{#expr:(((({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)-(((({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/100-0.5 round 0)+(((({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/400-0.5 round 0)+(((({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+({{#if:18|18|16}})+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400-32167.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}|{{#if:{{#if:1999|1999|2026}}|{{#expr:(((({{#if:1999|1999|2026}})*12+({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)+(((({{#if:8|8|05}})+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+{{#if:18|18|16}}+(12)/24+(0)/1440+(0)/86400-32205.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}}}|{{#if:2026|{{#expr:((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)*1461/4-0.5 round 0)-((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/100-0.5 round 0)+((((2026)*12+(05)+57608.5 round 0)/12-1.5 round 0)/400-0.5 round 0)+((((05)+57608.5 round 0)mod 12+4)*153/5-0.5 round 0)+(16)+(21)/24+({{#expr:floor((20260516215344 mod 10000)/100)}})/1440+({{#expr:20260516215344 mod 100}})/86400-32167.5}}|Parameter 1=kein Jahr angegeben!}}}}}} Tage
4 Paddy Ashdown Vereinigtes Konigreich[[Hilfe:Cache|Fehler beim Thumbnail-Erstellen]]: {{#ifeq:|#  [[:{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:|{{{1}}}|Vereinigtes Königreich}}|{{#if:|{{{2}}}|Vereinigtes Königreich}}}}]]}}{{#ifeq: 0 | 0 | 
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5 Christian Schwarz-Schilling Deutschland{{#ifeq:{{#ifeq:|#  [[:{{#if:|{{{Ziel}}}|{{#if:|{{{1}}}|Deutschland}}|{{#if:|{{{2}}}|Deutschland}}}}]]}}{{#ifeq: 0 | 0 | 
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Kritik

Der Hohe Repräsentant (HR) wird sowohl in Bosnien und Herzegowina als auch im Ausland kritisiert. Die Kritik richtet sich einerseits gegen die Machtfülle der Institution und das Fehlen einer demokratischen Kontrolle,<ref>Aufsichtsbehörde in Bosnien: Ohne demokratische Kontrolle In: faz.net, 25. Juli 2021</ref> andererseits gegen ihre angebliche Inaktivität.<ref name = kas2021 />

Die russische Regierung hat sich wiederholt für die Schließung des Büros des Hohen Repräsentanten ausgesprochen.<ref>Interview mit Valentin Inzko, 3. Mai 2021</ref> Russland stimmte 2021 als einziges Land gegen die Ernennung des neuen Hohen Repräsentanten, Christian Schmidt. Dieser wurde trotzdem gewählt. Der russische Außenminister versuchte dann im UN-Sicherheitsrat gemeinsam mit der VR China, das Amt aufzulösen. Nachdem auch dies erfolglos geblieben war, verhinderte die russische Regierung, dass Schmidt im UN-Sicherheitsrat seinen kritischen Bericht vortragen konnte. Der Bericht macht den Führer der bosnischen Serben, Milorad Dodik, für die Zuspitzung der Spannungen in Bosnien verantwortlich.<ref>Konflikt um Bosnien und Herzegowina: Wegsehen im Sicherheitsrat. In: taz.de, 4. November 2021</ref><ref>Michael Thumann: Fünf vor acht / Bosnien und Herzegowina: Ein serbischer Nationalist greift nach der Macht. In: zeit.de, 5. November 2021</ref> Seit dem Friedensabkommen von Dayton 1995 war es üblich, dass der Hohe Repräsentant alle sechs Monate einen Bericht vorlegt.

Siehe auch

Literatur

  • Philipp Rodleitner: Die Rolle des Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina. Zwischen Konfliktmanagement und neokolonialer Herrschaft? Diplomarbeit, Wien 2012 (Volltext als PDF).
  • Dominik Tolksdorf: Die EU und Bosnien-Herzegowina. Außenpolitik auf der Suche nach Kohärenz, Baden-Baden 2012, ISBN 978-3-8329-7408-4.
  • Menno Aden: Bosnien - Scharnier der Kulturen. Erlebnisbericht im OHR, Uhingen 2024, ISBN 978-3-87336-803-3

Weblinks

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Einzelnachweise

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