Histadrut
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Die Histadrut ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=he |SCRIPTING=Hebr |SERVICE={{#if: {{#invoke:TemplUtl|faculty| }} | {{#if: {{#invoke:TemplUtl|faculty| 0}} | Ivrit | {{#if: {{#invoke:TemplUtl|faculty| 0}} | neuhebräisch | {{#if: {{#invoke:TemplUtl|faculty| 0}} | hebräisch}}}}}} | hebräisch}} |SUITABLE=iv modern prefix neu}} für „Einordnung, Eingliederung“, mit vollem Namen: HaHistadrut haKlalit schel haʿOvdim b'Eretz Israel, {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=he |SCRIPTING=Hebr}}) ist der Dachverband der Gewerkschaften Israels. Sie wurde im Dezember 1920, und damit fast 30 Jahre vor der israelischen Staatsgründung, in Haifa gegründet und war entscheidend an der Verwirklichung des „zionistischen Projekts“ beteiligt. In den 1970er Jahren waren über 80 %<ref name=":0" /> der Erwerbstätigen Israels in der Histadrut organisiert. Die gesellschaftliche Stellung der Histadrut ist seither rückläufig. Bis 2003 fiel der gewerkschaftliche Organisierungsgrad auf 25 %.<ref name=":2" /> Unter der Dachgesellschaft Chevrat HaʿOvdim<ref name=":5">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> (dt. Gesellschaft der Arbeiter) vereinte die Histadrut zahlreiche Wirtschaftsunternehmen. Sie gründete mit Duldung der britischen Mandatsmacht die Militärorganisation Hagana.<ref name=":8" />
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Geschichte
Aufbauphase und Konsolidierung
An einer Versammlung vom 7. bis 11. Oktober 1920 im noch im Bau befindlichen Technion von Haifa gründeten achtundachtzig<ref name=":1" /> Delegierte, die zu diesem Zeitpunkt 4433<ref name=":1">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref><ref name=":9">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref><ref name=":11">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Mitglieder ausschließlich jüdischer Organisationen des Jischuv vertraten, die Histadrut. Arabische Teilnehmer gab es nicht.<ref name=":7" /> Diese Strukturen basierten in weiten Teilen auf bereits in Polen organisierten personellen und parteipolitischen Grundlagen.<ref name=":6" /> 1924 erreichte sie bei den jüdischen Arbeitern Palästinas einen Organisierungsgrad von 70 %.<ref name=":2">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> 1927 zählte die Histadrut rund 22.000<ref name=":4" /> Mitglieder, 1930 waren es mit 25.400<ref name=":5" /> bereits 74 %.
Für Frauen entstand die Moʿezet HaPoʿalot<ref name=":13">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> (dt. Rat der Arbeiterinnen). Zusammen mit Na’amat band sie Frauen in ihre Strukturen ein und befähigte sie für Leitungsfunktionen im überwiegend patriarchalischen Israel. Neben Golda Meir<ref name=":13" /> brachte sie z. B. Ora Namir,<ref name=":13" /> Mascha Lubelsky<ref name=":13" /> und die arabisch-israelischen Politikerinnen Violet Khoury<ref name=":13" /> (erste Bürgermeisterin in Israel) und Nelly Karkaby<ref name=":13" /> (erste in die Knesset gewählte arabische Frau) hervor.
Der Lehre Nachman Syrkins<ref name=":5" /> folgend, strebte die Histadrut die Verwirklichung einer sozialistischen Arbeitergesellschaft an, wobei sie in seinem Sinne weder Klassenkampf noch Revolution als legitime Mittel anerkannte. Auch Lohnverhandlungen standen dabei für die Histadrut nicht im Vordergrund,<ref name=":7" /> vielmehr diente sie kollektivistischen<ref name=":7" /> Zielen und dem Ziel der Ansiedlung.<ref name=":7" /> In diesem Sinne war sie auch für eine schnelle Aufnahme von Olim in den Arbeitsmarkt zuständig. Finanziell war der organisatorische Aufbau der Histadrut stark von der Zionistischen Weltorganisation (WZO) abhängig,<ref name=":5" /> welche bürgerlich-marktwirtschaftlich gesinnte Allgemeine Zionisten<ref name=":2" /> vereinte. Die Histadrut baute mit dem ausländischen Kapital im sozialen und produktiven Sektor umfassende genossenschaftliche Strukturen auf. Ihr Generalsekretär war von 1921<ref name=":2" /><ref name=":10">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> bis 1935<ref name=":2" /><ref name=":10" /> der Mapai-Politiker David Ben-Gurion. Bei der Fusion von HaPoel HaZair und Achdut haʿAvoda im Jahr 1930<ref name=":7" /> positionierte sich die neue Partei Mapai zunehmend in Richtung der politischen Mitte.<ref name=":7" />
Die Histadrut bot ihren Mitgliedern Arbeitsplätze mit festem Mindestlohn<ref name=":5" /> und ab 1926 den Achtstundentag.<ref name=":5" /> Es gab Aufstiegschancen in der Arbeitnehmervertretung, im Direktionskomitee und in den Unternehmen. Ihrem Ziel, eine jüdische Arbeiterklasse in Palästina zu erschaffen, lag das sozialistische Ideal des „Neuen Juden“<ref name=":0" /><ref name=":8" /><ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> und einer propagierten „Eroberung der Arbeit und des Marktes“<ref name=":5" /> zu Grunde. Dies war zunächst mit Schwierigkeiten verbunden, da jüdische Arbeiter für die jüdischen Unternehmer – nach damaliger Diktion die Besitzer sogenannter Produktionsmittel<ref name=":7" /> – teurer waren,<ref name=":4" /> weshalb diese ungern auf arabische Arbeiter verzichteten, welche sie als Tagelöhner<ref name=":4" /> anwerben konnten. Unter dem Vorwand, ebenfalls gegen arabischen „Feudalismus“<ref name=":16">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> zu sein, wie George Mansur im Januar 1937 der Peel-Kommission darlegte, setzte die Histadrut die sogenannten „Wächter der Arbeit“<ref name=":16" /> ein. Um in der Zeit des Jischuv auch arabische Arbeiter in diesem Sinne gewerkschaftlich zu organisieren, ihnen aber gleichzeitig bis 1959<ref name=":5" /><ref name=":8" /><ref name=":17" /> die Histadrut-Vollmitgliedschaft zu verwehren, gründete die Histadrut 1932 die Palestine Labor League.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Wechselnde Bündnisse ging sie aber auch mit den eigenständig organisierten arabischen Gewerkschaften Palestine Arab Workers Society (Haifa) und Arab Workers Society (Jerusalem) ein.
Frühe oppositionelle Strömungen in der Histadrut
Die Histadrut vereinbarte „den historischen Pakt“<ref name=":7">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> über die Zusammenarbeit mit der religiös-zionistischen Partei Misrachi<ref name=":7" /> (nicht zu verwechseln mit Mizrachim), bzw. später Agudat Jisra’el.<ref name=":7" /> Dies erlaubte es religiösen Arbeitern, zumal sie sich in ihrem Handeln an den Vorgaben ihrer Rabbiner orientierten, die Autorität der Histadrut anzuerkennen,<ref name=":7" /> ohne ihr persönlich beizutreten.
Die Beziehungen zum radikal-rechten Flügel des Zionismus, vertreten im Revisionismus um dessen Anführer Wladimir Zeev Jabotinsky, verschlechterten sich zu Beginn der 1930er Jahre. David Ben-Gurion hatte zwar 1934 mit Jabotinsky einen Vertragsentwurf über „freundschaftliche Beziehungen“<ref name=":5" /> ausgearbeitet, dieser wurde aber 1935 bei einem Referendum der Histadrut-Mitglieder mit 60 gegen 40 % der Stimmen abgelehnt. Die Revisionisten waren jedoch schon 1934<ref name=":5" /> aus der Histadrut ausgetreten und gründeten eine Gegengewerkschaft<ref name=":5" /> (1935–1946 verließen sie auch die Zionistische Weltorganisation). Damit traten sie als Streikbrecher<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> gegen die Histadrut auf. 1944<ref name=":5" /> kehrten Revisionisten in die Histadrut zurück. Ihre Militärorganisationen, die Hagana und die aggressiver auftretende Irgun, arbeiteten zeitweilig punktuell zusammen.<ref name=":5" />
Die Kommunistische Partei Palästinas betrieb bis zu ihrem Ausschluss 1924<ref name=":2" /> eine Histadrut-interne Linksopposition unter der Bezeichnung Frakzia.<ref name=":2" /> Sie warf der Histadrut Kolonialismus vor.<ref name=":2" /> Auch sowjetische Funktionäre kritisierten die Histadrut harsch.<ref name=":2" /> Andererseits konnte die Histadrut sich bei der Allrussischen Landwirtschaftsausstellung, die 1923 in Moskau eröffnet wurde, mit einem Stand vorstellen, dank der Vermittlung der russischen Hechaluz.<ref>Shlomo Na’aman: Marxismus und Zionismus. Bleicher, Gerlingen 1997, ISBN 3-88350-463-7, S. 221.</ref> Aus diesem Anlass fand im Oktober 1923 der „Internationale Bauernkongress“ statt,<ref>Gleb J. Albert (Bearb.), Hermann Weber, Jakov Drabkin, Bernhard H. Bayerlein (Hrsg.): Deutschland, Russland, Komintern, Band 2: Dokumente (1918–1943), Teilband 2: Nach der Archivrevolution: Neuerschlossene Quellen zu der Geschichte der KPD und den deutsch-russischen Beziehungen. de Gruyter, Berlin 2015, ISBN 978-3-11-033976-5, S. 286.</ref> an dem David Ben-Gurion teilnahm. Die Mifleget Poʿalim Sozialistit Ivrit (MOPSI oder MOPS) ihrerseits forderten die Aufnahme arabischer Mitglieder und eine Trennung<ref name=":11" /> des Gewerkschafts- vom Produktionssektor. Die Histadrut-Leitung lehnte dies ab und verbot es 1922<ref name=":11" /> jüdischen Bäckereiarbeitern, ihre Gewerkschaft für „international“<ref name=":11" /> zu erklären und so auch Araber aufzunehmen.
Die Histadrut war eine der wenigen etablierten Institutionen des Jischuvs, die sich für das jiddische Spracherbe der Diaspora einsetzte. Sie versuchte, jiddische und hebräische Literatur zusammenzuführen, indem sie beispielsweise regelmäßig Übersetzungen hebräischer Texte in ihre Zeitschrift aufnahm. Die allgemeine Sprachpolitik des israelischen Staates ließ ausschließlich das Hebräische als Landes- und Kultursprache gelten, während andere Sprachen, insbesondere das Jiddische, marginalisiert wurden und oft als Relikt der Diaspora galten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Jowita Panczyk|Jowita Panczyk: }}{{#if:|{{#if:Is the War Over Yet? Yiddish and Hebrew Literature in Israel|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Is the War Over Yet? Yiddish and Hebrew Literature in Israel}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://mimeo.dubnow.de/is-the-war-over-yet/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Is the War Over Yet? Yiddish and Hebrew Literature in Israel}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://mimeo.dubnow.de/is-the-war-over-yet/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Is the War Over Yet? Yiddish and Hebrew Literature in Israel}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:MimeoLeibniz-Institut für jüdische Geschichte und Kultur – Simon Dubnow2023-12-18{{#if: 2025-03-26 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Histadrut im israelisch-palästinensischen Konflikt
1938 war das Histadrut-Unternehmen Solel Boneh am vom britischen Offizier Charles Tegart beaufsichtigten Bau der Turm-und-Palisaden-Siedlungen beteiligt.<ref name=":17" /> Der Ausschluss informeller Arbeit oder nicht gewerkschaftlich organisierter Arbeit benachteiligte arabische aber auch mizrachische Frauen, die zuvor in Kleinbetrieben Beschäftigung gefunden hatten.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Die Histadrut trug später auch zum Prozess der Inbesitznahme des im Sechstagekrieg 1967 eroberten Westjordanlandes bei, indem sie ab Juli 1967, sogleich nach der de facto Annexion von Ostjerusalem nach dem Sechstagekrieg, im jordanischen Stadtteil mit seinen 20.000<ref name=":14" /> Werktätigen aktiv wurde. Sie beauftragte den früheren Journalisten Ghazi Ilm ad-Din<ref name=":14" /> mit der Gewerkschaftsarbeit. So gab es zunächst rund 3500<ref name=":14">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Neumitgliedschaften von Ostjerusalemern in der Histadrut. 90<ref name=":14" /> Einschreibungen hatte ein von der Gewerkschaft angebotener Ulpan. Auch fand ein Treffen arabischer Lehrer aus Israel und dem besetzten Gebiet im Gymnasium von Rechavia<ref name=":14" /> statt. Im Februar und März 1968 unterstützte die Histadrut zwei Streiks von Angestellten des Grand National Hotel und des Intercontinental.<ref name=":14" />
Strukturwandel der israelischen Gesellschaft
Lange stand die Histadrut der Arbeitspartei nahe, die ihrerseits wesentlichen Einfluss besaß. In den 1970er Jahren erreichte sie den Höhepunkt ihres gesellschaftlichen Einflusses, als über 80 %<ref name=":0" /> der Arbeitnehmenden durch sie organisiert waren. Israelische Arbeiter, die sich, wie im Fall von Hafenarbeitern in Aschdod, zu einem sogenannten Wilden Streik organisierten, wurden von ihr vor Gericht gebracht.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Ab den 1970er Jahren wurde die Bürokratie<ref name=":6" /> der Histadrut zunehmend kritisiert. Auf die Arbeitslosigkeit und zunehmende Lohnungleichheit konnte sie kaum noch reagieren.<ref name=":18" />
Als eines der ersten Unternehmen wurde die 1934 gegründete Textilsparte ATA<ref name=":18" /> privatisiert. 1994 wurde die Histadrut völlig umgebaut. Neben der Auflösung vieler Unternehmen im Zuge wirtschaftsliberaler (neoliberaler) Reformen kam es zu einer Abtrennung der Krankenkasse und der noch verbliebenen Reste der Gemeinwirtschaft der Chevrat HaʿOvdim. Zum ersten Mal konnte die Mapai in diesem Jahr nicht die internen Wahlen, die alle vier Jahre ablaufen, mit einer absoluten Mehrheit für sich entscheiden. 1995 wurde der Verband in Neue Histadrut umbenannt. Ihr Vorsitzender, Amir Peretz, gründete eine eigene Partei (Am Echad), die mit zwei Mandaten im israelischen Parlament vertreten war. Nach diesen Veränderungen hat die Histadrut ähnliche Aufgaben wie Gewerkschaften in der Europäischen Union, sie führt Lohnverhandlungen und ist der Dachverband der Einzelgewerkschaften. Sie ist Mitglied im Internationalen Bund freier Gewerkschaften.
Die Proteste in Israel gegen die geplante Justizreform 2023 weiteten sich auf die Histadrut aus, deren Zurückhaltung kritisiert wird. Am 18. Juli 2023<ref name=":15">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:Ran Shimoni|Ran Shimoni: }}{{#if:|{{#if:10:05 AM Hundreds of protesters gather outside the trade union building|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=10:05 AM Hundreds of protesters gather outside the trade union building}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.haaretz.com/israel-news/2023-07-18/ty-article-live/israel-wakes-to-another-day-of-disruption-across-the-country-against-judicial-overhaul/00000189-65c3-dc94-a78d-f5cb987f0000%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=10:05 AM Hundreds of protesters gather outside the trade union building}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.haaretz.com/israel-news/2023-07-18/ty-article-live/israel-wakes-to-another-day-of-disruption-across-the-country-against-judicial-overhaul/00000189-65c3-dc94-a78d-f5cb987f0000}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=10:05 AM Hundreds of protesters gather outside the trade union building}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Haʾaretz2023-07-18{{#if: 2023-07-18 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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Die Unternehmen der Histadrut
Die Aktivitäten gingen dabei weit über rein gewerkschaftliche Tätigkeitsfelder hinaus. Zur Histadrut gehörten Ende der 1960er Jahre über 2100<ref name=":0" /> Unternehmen:
- Die Histadrut war im Wohnungsbau tätig und errichtete vorstädtische Arbeiterwohnsiedlungen, die Kiriot haʿOvdim.<ref name=":0" /> 1947 wohnten rund 25.000<ref name=":0" /> Personen in den insgesamt 6150<ref name=":0" /> errichteten Wohneinheiten, sie konnten diese Wohnung vergünstigt als Eigentum erwerben.<ref name=":0" /> Für die Mieten wurde eine Obergrenze von 20 %<ref name=":0" /> des Erwerbseinkommens festgelegt. Ein Beispiel dafür ist der Ortsteil Borochov in Givʿatajim, wo 320<ref name=":0" /> Familien 1934 lebten.
- Die Histadrut gründete 1920<ref name=":3">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Kupat Cholim,<ref name=":0" /> die größte Krankenkasse des Landes, die 1930 rund 15.000<ref name=":4" /> Versicherte umfasste und bis 1935 diese Zahl mehr als verdoppelte.
- Die Histadrut betrieb den Medizinaldienstleister Klalit<ref name=":17">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> und baute bis in die 1930er Jahre fünf<ref name=":4" /> städtische Krankenhäuser und 33<ref name=":4" /> ländliche Gesundheitszentren und errichtete Alters- und Erholungsheime.
- Die Histadrut gründete die Versicherungsgesellschaft Hasneh<ref name=":4" /> und den Pensionsfonds Mivtachim.<ref name=":6">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
- Die Histadrut betrieb mit HaMaschbir<ref name=":5" /><ref name=":12">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> ein Distributionsnetz eigener den Mitgliedern vorbehaltenen Lebensmittelläden, sie verteilten z. B. Milchprodukte der Kooperative Tnuva<ref name=":4">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> aus der Produktion der Kibbuzim.
- Die Histadrut gründete 1935<ref name=":3" /> die Busgesellschaft Egged und betrieb auch Dan.<ref name=":6" />
- Die Histadrut war 1936 an der Gründung der Hafenbetriebsgesellschaft Otzar Mifʿalej Jam des Hafens von Tel Aviv beteiligt.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
- Die Histadrut betrieb Kultur-, Sport- und Medien-Einrichtungen, wie Bibliotheken,<ref name=":0" /> ab 1925<ref name=":9" /> die Tageszeitung Davar<ref name=":6" /> mit der Wochenendbeilage Davar HaSchavuʿa,<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> den Verlag Am Oved,<ref name=":6" /> sowie den Sportverband HaPoel.<ref name=":6" />
- Die Histadrut betrieb eigene Volksschulen. Mitte der 1930er Jahre waren 44 %<ref name=":4" /> aller hebräischsprachigen Schulen der Histadrut angeschlossen. Die Schulen der Arbeiterschaft auf der Primar- und Sekundarschulstufe wurden als Zerem HaOvdim behinoukh<ref name=":6" /> bezeichnet.
- Die Histadrut gründete 1921<ref name=":9" /><ref name=":12" /> mit Hilfe der Zionistischen Weltorganisation<ref name=":12" /> ihre eigene Bank, die Bank HaPoʿalim.<ref name=":5" /> Die ersten vier Jahrzehnte nach der Staatsgründung erlaubte das israelische Finanzministerium der Histadrut, ihre Pensionsgelder in die eigene Beteiligungsgesellschaft Chevrat HaʿOvdim zu investieren, wodurch sie einen stetigen Kapitalfluss gewährleisten konnte.
Im Bereich der Histadrut waren in den 1950er Jahren etwa 20–25 % der israelischen Arbeitnehmer beschäftigt.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Die wichtigsten Unterorganisationen des Produktionssektors waren:
- ATA (Kleider)<ref name=":18">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
- Koor (Industrie)<ref name=":0" /><ref name=":4" /><ref name=":17" />
- Mekorot (Wasser)<ref name=":8">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>
- Nir (Landwirtschaft)<ref name=":0" />
- Solel Boneh (Bauwesen)<ref name=":0">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref><ref name=":4" /><ref name=":11" />
Siehe auch
Literatur
- Daniel Blackburn (Hrsg.), Trade unions of the world, London (The International Centre for Trade Union Rights), 8th edition, 2021, ISBN 978-0-9933556-2-2, S. 295–300
- Manuela Maschke: Die israelische Arbeiterorganisation Histadrut: Vom Staat im Staate zur unabhängigen Gewerkschaft. Haag+Herchen, Frankfurt am Main 2003, ISBN 3-89846-251-X.
- Theo Pirker: Die Histadrut. Gewerkschaftsprobleme in Israel. Kyklos-Verlag, Basel und J.C.B. Mohr (Paul Siebeck), Tübingen 1965.
Weblinks
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- Internetseite der Histadrut (hebräisch)
Einzelnachweise
<references />
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