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Als Höherer Kommunalverband (HKV) wird in Deutschland jene kommunale Zusammenarbeit oberhalb der Landkreisebene bezeichnet, die nicht – wie etwa bei Zweckverbänden oder Vereinen – durch die betroffenen Kommunen selbst vereinbart, sondern durch den Gesetzgeber festgelegt wurde. Es handelt sich um regionale Organisationen, die zwar von den Ländern per Gesetz gegründet wurden, jedoch grundsätzlich der Selbstverwaltung unter Einbezug ihrer Mitgliedskommunen unterliegen. Höhere Kommunalverbände haben die Rechtsform einer Körperschaft des öffentlichen Rechts.
Historische Beispiele sind die Provinzialverbände in Preußen.
Liste Höherer Kommunalverbände in Deutschland (unvollständig)
| Land
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Name
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Aufgaben
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Rechtsgrundlage
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| BWDatei:Flag of Baden-Württemberg.svg BW
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Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg
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Sozialwesen, Fortbildung und Forschung
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Gesetz über den Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg
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| BYDatei:Flag of Bavaria (lozengy).svg BY
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Bayerischer Bezirketag
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dritte kommunale Ebene in Bayern
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Bezirksordnung für den Freistaat Bayern
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| Bezirk Oberbayern
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| Bezirk Niederbayern
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| Bezirk Oberpfalz
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| Bezirk Oberfranken
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| Bezirk Mittelfranken
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| Bezirk Unterfranken
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| Bezirk Schwaben
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| HEDatei:Flag of Hesse.svg HE
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Landeswohlfahrtsverband Hessen
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Sozialwesen, Schulträger
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Gesetz über den Landeswohlfahrtsverband Hessen
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| Zweckverband Raum Kassel
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Städtebauliche Planung
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§ 15 Gesetz zur Neugliederung der Landkreise Hofgeismar, Kassel und Wolfhagen
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| MVDatei:Flag of Mecklenburg-Western Pomerania.svg MV
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Kommunaler Sozialverband Mecklenburg-Vorpommern
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Sozialhilfeträger
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Gesetz über die Errichtung des Kommunalen Sozialverbandes Mecklenburg-Vorpommern
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| NIDatei:Flag of Lower Saxony.svg NI
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Ostfriesische Landschaft
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Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung
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§ 72 Niedersächsische Verfassung<ref>Datenblatt Ostfriesische Landschaft. In: bag-hkv.de. Bundesarbeitsgemeinschaft der Höheren Kommunalverbände, 31. Dezember 2021, abgerufen am 18. August 2025. </ref> (umstritten<ref>Ansgar Hörster: § 31 Höhere Kommunalverbände. In: Thomas Mann, Günter Püttner (Hrsg.): Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis. 3. Auflage. Bd 1: Grundlagen und Kommunalverfassung. Springer, Berlin/Heidelberg/New York, ISBN 3-540-23793-3, S. 931. </ref>)
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| Oldenburgische Landschaft
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Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung, Naturschutz
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Gesetz über die Oldenburgische Landschaft
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| NWDatei:Flag of North Rhine-Westphalia.svg NW
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Landschaftsverband Rheinland
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Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung
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Landschaftsverbandsordnung für das Land Nordrhein-Westfalen
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| Landschaftsverband Westfalen-Lippe
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Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung
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| Regionalverband Ruhr
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Tourismus, Kulturförderung, Wirtschaftsförderung, Infrastrukturbetrieb, Umweltschutz
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Gesetz über den Regionalverband Ruhr
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| Landesverband Lippe
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Forst- und Landwirtschaft, Naturschutz, Denkmalschutz, Gesundheitswesen, Kultur- und Wissenschaftsförderung
|
Gesetz über den Landesverband Lippe
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| RPDatei:Flag of Rhineland-Palatinate.svg RP
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Bezirksverband Pfalz
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Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung, Sozialwesen, Gesundheitswesen, Umwelt- und Verbraucherschutz
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Bezirksordnung für den Bezirksverband Pfalz
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| SNDatei:Flag of Saxony.svg SN
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Kommunaler Sozialverband Sachsen
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Sozialhilfeträger
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Gesetz über den Kommunalen Sozialverband Sachsen
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Zusammenarbeit
Einige Verbände haben sich 1964 zur Bundesarbeitsgemeinschaft der Höheren Kommunalverbände (BAG HKV) zusammengeschlossen. Vorsitzender der BAG HKV ist seit dem 1. Mai 2024 der Direktor des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe (LWL), Georg Lunemann. Die Geschäftsstelle der BAG HKV ist beim LWL angesiedelt.<ref>Vorlage:Cite book/Name: [Internetquelle: archiv-url ungültig Unsere Gremienstruktur.] Landschaftsverband Westfalen-Lippe (LWL), Fehler bei Vorlage:Internetquelle, datum=Vorlage:Cite book/Date , archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am Vorlage:Cite book/URL; abgerufen am 20. August 2025. Vorlage:Cite book/URLVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung2Vorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/MeldungVorlage:Cite book/Meldung</ref>
Siehe auch
Literatur
- Ansgar Hörster: § 31 Höhere Kommunalverbände. In: Thomas Mann, Günter Püttner (Hrsg.): Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis. 3. Auflage. Bd 1: Grundlagen und Kommunalverfassung. Springer, Berlin/Heidelberg/New York, ISBN 3-540-23793-3, S. 901–934.
Einzelnachweise
<references />
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