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{{Weiterleitungshinweis|Freihafen|Zur gleichnamigen Zeitschrift siehe [[Freihafen (Jugendmagazin)]].}}Ein '''Zollfreigebiet''', an Wasserwegen auch '''Freihafen''', abseits der Wasserwege '''Freilager''' oder '''Freizone''' genannt, ist ein in der Regel abgeschlossenes oder umzäuntes Gebiet innerhalb eines Landes, in dem keine [[Zoll (Abgabe)|Zölle]] und [[Einfuhrumsatzsteuer (Deutschland)|Einfuhrumsatzsteuern]] erhoben werden. Derartige Freizonen dienen der Lagerung, Weiterverarbeitung und Veredelung der [[import]]ierten Waren. Freihäfen sind in der Regel durch Grenzzäune abgegrenzte Teilgebiete von Häfen, in denen es Zolldurchlässe gibt. Sie sind von [[Duty-free]]-Zonen zu unterscheiden.

== Geschichte ==
Freihäfen gibt bzw. gab es u. a. in [[Venedig]] (8. Jhr), [[Genua]] (1595), [[Livorno]] (1648), [[Curaçao]] (1674), [[Hafen Triest|Triest]] und [[Hafen Rijeka|Rijeka]] (seit 1719, damals Fiume), Augusta auf [[Roatán]] (1740–1748)<ref>Lorena D. Mihok, E. Christian Wells, Miskitu Labor and English Royalization at Augusta, Roatán Island, Honduras. ''International Journal of Historical Archaeology'' 18/1, 2014, 107. Stable URL: https://www.jstor.org/stable/24572707</ref>, [[Sint Eustatius]] (1756), [[Ostende]] (1780), [[Odessa]] (1819), [[Vladivostok]] (1861), und [[Jebel Ali]] (1985).

Als wichtiger europäischer Freihafen gilt der [[Hafen Triest]] am Ende der maritimen [[Seidenstraße]] („Maritim Silk Road“ bzw. „21st Century Maritim Silk Road“) mit seinen Anknüpfungen nach Zentraleuropa. Dieser wurde von Kaiser [[Karl VI. (HRR)|Karl VI.]] im Jahr 1719 gegründet und später besonders von seiner Tochter [[Maria Theresia]] gefördert.

In Deutschland: [[Emden]] (1751–2009), [[Bremerhaven]] (1827), [[Brake (Unterweser)|Brake]] (1835–1850)<ref>{{Webarchiv |url=http://www.brake.de/menu-left/startseite/zahlen-daten-fakten/geschichte/ |wayback=20130306005906 |text=Geschichtsdaten der Stadt Brake }}</ref>, [[Bremer Häfen#Weserkorrektion und moderne Hafenbecken|Bremen]] (1888–2007; siehe auch: [[Häfen (Bremen)#Geschichte|Geschichte der Bremer Häfen]]), [[Hafen Hamburg|Hamburg]] (1888–2012; vgl. auch [[Zollvereinsniederlage]]), [[Cuxhaven#Hafen und Seeverkehrseinrichtungen|Cuxhaven]] (1896–2026), [[Stettin#Maritime Industrie|Stettin]] (1898–1945) und [[Kiel]] (1924–2009).

== Situation heute ==

=== Europäische Zollunion ===

Das [[Zollrecht]] der [[Europäische Union|Europäischen Union]] bezeichnet Freihäfen als „Freizonen des Kontrolltyps I“. Leistungen innerhalb eines Zollfreigebiets an [[Verbraucher|Endverbraucher]] unterliegen nicht der [[Umsatzsteuer]], da sie steuerlich Sonderregelungen unterstehen: Die Freihäfen des Kontrolltyps I gehören umsatzsteuerlich nicht zum Inland.

Sobald Lieferungen von den Zollfreigebieten ins Inland oder das übrige Gemeinschaftsgebiet der Europäischen Union bewirkt werden, wird vom Einfuhrland Zoll und [[Einfuhrumsatzsteuer]] (EUSt) erhoben. Durch dieses Verfahren wird die Liquidität der Unternehmen nicht durch vorläufige Abgaben beansprucht, wenn die Waren nicht im Inland veräußert werden sollen. Seit dem 1. Januar 2011 (nach der VO/EG Nr.2373/2009 vom 1. Juli 2009) ist jedoch eine summarische Anmeldung für Waren verpflichtend, die von außerhalb der Europäischen Union eingeführt werden, womit einer der wesentlichen Vorteile von Freizonen entfallen ist.

In Freihäfen des Kontrolltyps II muss normal Umsatzsteuer bezahlt werden.<ref>[https://taxation-customs.ec.europa.eu/document/download/adcde3a5-4d3b-4c73-b8d2-d0bfd459814b_en?filename=FZ%20LIST%20%2030%20August%202023.pdf ''Free zones which are in operation in the customs territory of the Union, as communicated by the Member States to the Commission (Liste der Freizonen, die im Zollgebiet der Union betrieben werden, wie von den Mitgliedstaaten der Kommission mitgeteilt)''] auf dem Stand vom 30. August 2023, abgerufen am 25. Januar 2026.</ref>

=== Deutschland ===

Freihäfen des Kontrolltyps II wurden in den Binnenhäfen [[Duisburg-Ruhrorter Häfen|Duisburg]] (1991) und [[Hafen Deggendorf|Deggendorf]] (1992–2016) eingerichtet.

Die Freihäfen des Kontrolltyps I [[Emden]] und [[Kiel]] wurden zum 1. Januar 2010 aus wirtschaftlichen Gründen aufgehoben ([[Bundesgesetzblatt (Deutschland)|BGBl.]] I 2009 S. 1713), da dort ausschließlich Gemeinschaftswaren, also Waren, die aus dem zollrechtlich freien Verkehr der EU stammen, gelagert und umgeschlagen wurden.

Im Dezember 2009 beschloss der [[Senat der Freien und Hansestadt Hamburg|Hamburger Senat]], die Auflösung des [[Hamburger Hafen#Struktur des Hafennutzungsgebietes|Freihafens]] zum 1. Januar 2013 zu beantragen. Den notwendigen Gesetzentwurf brachte die Bundesregierung im September 2010 auf den Weg; der Bundesrat stimmte diesem am 17. Dezember 2010 zu.<ref>[http://www.hamburg.de/pressemeldungen/2691374/2010-12-17-bwa-freizone.html Pressemeldung vom 17. Dezember 2010], hamburg.de</ref> Durch das „Gesetz zur Aufhebung des Freihafens Hamburg“ vom 24. Januar 2011 (BGBl. I S. 50) wurde die Aufhebung zum 1. Januar 2013 wirksam. Der Hafen wurde dadurch zum Seezollhafen.<ref>{{Webarchiv |url=http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Zoelle/Zollrechtliche-Bestimmung/Verbringen-in-Freizonen-Freilager/Aufloesung-Freihafen-Hamburg/aufloesung-freihafen-hamburg_node.html |wayback=20120815110727 |text=detaillierte Infos }} auf zoll.de</ref> Zum Hamburger Freihafen gehörte die dortige [[Speicherstadt]] mit besonderen Lagerhäusern, insbesondere für Tee, Kaffee, Gewürze und Teppiche. Aufgrund des Strukturwandels wurde das Gebiet um die [[Jahrtausendwende]] aus den Zollgrenzen entlassen und bildet nun die nordwestliche Grenze der im Aufbau befindlichen [[Hamburg-HafenCity|HafenCity]].

Ab 2027 gibt es einen Freihafen des Kontrolltyps I nur noch in [[Bremerhaven]], bis Ende 2026 auch in [[Cuxhaven]].<ref>{{Internetquelle |autor=Bundestag |url=https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2025/341/VO.html |titel=Gesetz zur Aufhebung der Freizone Cuxhaven |datum=2025-12-22 |abruf=2025-12-23}}</ref>

=== Österreich ===
In Österreich gab es vier Freizonen für die Zwischenlagerung, in [[Graz]], bei [[Hall in Tirol]] ([[Industriezone Hall-Thaur|Tiroler Zollfreigebiet]]) und in den [[Donau]]häfen [[Wien]] und [[Linz]] (hier ''Zollfreizone'' genannt).<ref name="aeiou">{{austriaforum|AEIOU/Zollfreizonen|Zollfreizonen}}; ältere Version [https://www.aeiou.at/aeiou.encyclop.z/z753138.htm aeiou.at]</ref>

=== Italien ===
Die italienische Gemeinde [[Livigno]], die an der Grenze zur Schweiz liegt, ist ein Zollausschlussgebiet der Europäischen Union.

Der Status des Freihafen Triest wurde durch den Pariser Friedensvertrag von 1947, das [[Freies Territorium Triest#Ende|Londoner Memorandum]] aus dem Jahr 1954 und beispielsweise die italienischen Gesetzesbestätigungen aus dem Jahr 2017 immer wieder international erweitert. Besonderheiten und Vorteile des Freihafens liegen im Bereich der speziellen Bestimmungen zu Import, Export, Zollabwicklung, Lagerung und Steuerrecht. Das Freihafengebiet sieht spezielle Areale für Lagerung, Be- und Verarbeitung sowie Transitzonen für Waren vor.

=== Schweiz ===
In der Schweiz gibt es mehrere Zollfreilager, u. a. im Raum [[Basel]], am [[Flughafen Zürich]] sowie in [[Genf]] ([[Genfer Zollfreilager]]).<ref>Simon Bradley: [https://www.swissinfo.ch/eng/free-ports_the-discreet-bunkers-of-the-super-rich/40474208 ''The discreet bunkers of the super-rich''], swissinfo.ch, 9. Juli 2014 ([https://www.swissinfo.ch/ger/die-diskreten-bunker-der-superreichen/40485786 deutsche Übersetzung])</ref>

In der Gemeinde [[Samnaun]] an der östlichen Grenze der [[Schweiz]] zu [[Österreich]] kann zollfrei eingekauft und getankt werden. Das Dorf ist als [[Wintersportgebiet]] bekannt und zu einer Touristenattraktion geworden.

=== Griechenland ===

In Griechenland ist der [[Hafen von Thessaloniki]] ein Freihafen.

=== Singapur ===

Das Freilager Singapur wurde im Mai 2010 eröffnet. Das vierstöckige Gebäude verfügt über eine Fläche von 25.000 m². 40 Prozent hiervon werden von Christie’s Fine Art Storage Services genutzt.<ref name="swissinfo">{{Internetquelle |autor=<Simon Bradley>, Genf, (Übertragung aus dem Englischen: Gaby Ochsenbein) swissinfo.ch |url=https://www.swissinfo.ch/ger/wirtschaft/die-diskreten-bunker-der-superreichen/40485786 |titel=Die diskreten Bunker der Superreichen |sprache=de |abruf=2023-04-12}}</ref>

=== Luxemburg ===

In Luxemburg wurde am 17. September 2014 ein Zollfreilager eingeweiht. Es verfügt über eine Fläche von 20.000 m².<ref name="swissinfo" />

=== Volksrepublik China ===

In Shanghai wurde 2014 ein Zollfreigebiet eingerichtet.<ref>{{Internetquelle |autor=Deutsche Welle (www.dw.com) |url=https://www.dw.com/de/neue-freihandelszone-in-china/a-17121429 |titel=Neue Freihandelszone in China {{!}} DW {{!}} 29.09.2013 |sprache=de-DE |abruf=2023-04-12}}</ref>

== Siehe auch ==
* [[Duty-free]]

== Literatur ==
* ''Vom Freihafen zum [[Seezollgrenze|Seezollhafen]]''. In: ''Port of Hamburg Magazine'', 2/2012, S. 6–13, Hafen Hamburg Marketing e. V.

== Weblinks ==
{{Commonscat|Free trade zones|Zollfreigebiet}}
{{Wiktionary}}
{{Wiktionary|Freihafen}}
* [https://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Zoelle/Zollverfahren/Freizonenverfahren/freizonenverfahren_node.html Der deutsche Zoll über Freizonen und Freilager]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4155308-1}}

[[Kategorie:Zollfreigebiet| ]]
[[Kategorie:Umsatzsteuer]]
[[Kategorie:Internationales Steuerrecht]]
[[Kategorie:Außenwirtschaft]]
[[Kategorie:Grenze]]
[[Kategorie:Hafenwirtschaft]]
[[Kategorie:Zollrecht]]
[[Kategorie:Sonderwirtschaftszone|!Zollfreigebiet]]
[[Kategorie:Güterverkehrszentrum]]

Zollfreigebiet - Versionsgeschichte

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