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'''Verwaltungstypen''' oder ''Verwaltungsarten'' beschreiben die Organisation des Gesetzesvollzugs durch die öffentliche Verwaltung in Deutschland. Sie werden systematisch und idealtypisch nach unterschiedlichen Merkmalen einander zugeordnet beziehungsweise voneinander abgegrenzt.

== Politikwissenschaft ==
Die Politikwissenschaft begreift die öffentliche Verwaltung als “Summe aller Einrichtungen und organisierten Wirkungszusammenhänge, die vom [[Staat]], den [[Gemeinde]]n und den von ihnen geschaffenen öffentlich-rechtlichen Körperschaften zur Erledigung öffentlicher Aufgaben unterhalten werden.”<ref>Thomas Ellwein: ''Das Regierungssystem der Bundesrepublik Deutschland,'' S. 307 f.</ref>

[[Thomas Ellwein]] unterscheidet etwa:
* [[Ordnungsverwaltung]]
* [[Dienstleistungsverwaltung]]
* [[wirtschaftende Verwaltung]]
* [[Organisationsverwaltung]]
* [[politische Verwaltung]]

Ordnungs-, Dienstleistungs- und wirtschaftende Verwaltungen erfüllen Aufgaben der öffentlichen Hand unmittelbar, also direkt am Bürger. Die Organisationsverwaltung ist dafür zuständig, dass die Verwaltung an sich funktioniert, während die politische Verwaltung sich als Entscheidungshilfe zur Politik und ihrer Nähe dahin auszeichnet.

== Rechtswissenschaft ==
Die Rechtswissenschaft versteht die [[öffentliche Verwaltung]] als denjenigen Teil der [[Exekutive]], der [[öffentliche Aufgaben]] wahrnimmt.<ref>vgl. Dagmar Richter: [https://www.uni-saarland.de/fileadmin/user_upload/Professoren/fr11_ProfGiegerich/lehre/Staatsrecht_I_Richter/08-Verwaltung.pdf ''Vorlesung „Staatsrecht I“ - Nr. 8: Verwaltung''] Universität des Saarlandes, 2014.</ref>

Eigenständige [[Verwaltungsträger|Hauptträger]] der öffentlichen Verwaltung sind
* [[Bundesverwaltung (Deutschland)|Bund]],
* [[Landesverwaltung|Länder]] und
* [[Kommunalverwaltung|Gemeinden]].

Das Grundgesetz unterscheidet 5 Verwaltungstypen beim Vollzug von [[Bundesgesetz (Deutschland)|Bundesgesetzen]]:<ref>[[Wolfgang Durner (Rechtswissenschaftler)|Wolfgang Durner]]: [https://www.jura.uni-bonn.de/fileadmin/Fachbereich_Rechtswissenschaft/Einrichtungen/Lehrstuehle/Durner/SS_2018/Verwaltungsrecht/Vorlesung_VerwR-SS_2018-AI__OE__ffentliche_Verwaltung_.pdf ''Verwaltungstypen des GG''] Universität Bonn 2018, S. 8.</ref><ref>Benjamin Küchenhoff: ''Erscheinungsformen der Verwaltung,'' in: ''Die verfassungsrechtlichen Grenzen der Mischverwaltung.'' Nomos-Verlag 2010, S. 33–40.</ref>
* Ausführung der Bundesgesetze durch die Länder als eigene Angelegenheit (Bundesaufsichtsverwaltung, {{Art.|83|gg|juris}}, {{Art.|84|gg|juris}} 84 GG)
* Ausführung der Bundesgesetze durch die Länder im Auftrag des Bundes ([[Auftragsverwaltung|Bundesauftragsverwaltung]], {{Art.|85|gg|juris}} GG)
* [[Bundesverwaltung (Deutschland)|bundeseigene Verwaltung]] ({{Art.|86|gg|juris}} ff. GG)
* [[Landesverwaltung|landeseigene Verwaltung]] ({{Art.|30|gg|juris}} GG).
* [[Gemeinschaftsaufgaben]] betreffen teilweise auch den Verwaltungsbereich und lassen sich daher als eigener Verwaltungstyp erfassen.

Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet das [[Bundesverfassungsgericht]] im Bund-Länder-Streitverfahren ({{Art.|93|gg|juris}} Abs. 1 Nr. 3 GG, {{§|13|bverfgg|juris}} Nr. 7, §§ 68 ff. BVerfGG).<ref>[https://www.bundesverfassungsgericht.de/DE/Verfahren/Wichtige-Verfahrensarten/Bund-Laender-Streit/bund-laender-streit_node.html ''Bund-Länder-Streit''] Bundesverfassungsgericht, abgerufen am 2. September 2020.</ref>

Hinsichtlich der Art der Gesetzesbindung und der Wirkung für den Bürger unterscheiden sich
* [[Eingriffsverwaltung]] ([[Vorbehalt des Gesetzes]]) und
* [[Leistungsverwaltung]] ([[Vorrang des Gesetzes]]).

Zusammen mit der planenden Verwaltung (Beispiel: [[Bauleitplanung]]) gehören Eingriffs- und Leistungsverwaltung zur [[Hoheitliche Aufgabe|hoheitlichen]] Verwaltungstätigkeit in den [[Handlungsformen der Verwaltung|Handlungsformen]] des [[Öffentliches Recht|Öffentlichen Rechts]], vor allem durch [[Verwaltungsakt (Deutschland)|Verwaltungsakt]]. Davon abzugrenzen ist die privatrechtliche Verwaltungstätigkeit ([[Fiskalisches Hilfsgeschäft|fiskalische Hilfsgeschäfte]], erwerbswirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand, [[Verwaltungsprivatrecht]]).

Fachübergreifend und kooperativ im Sinne eines [[Risikomanagement]]s arbeitet der Verwaltungstyp der Risikoverwaltung im [[Wirtschaftsverwaltungsrecht]].<ref>Antje Trenkler: ''Risikoverwaltung im Wirtschaftsverwaltungsrecht.'' Carl Heymanns Verlag, 2010. ISBN 978-3-452-27219-5.</ref>

== Literatur ==
* ''Rechtliche Ausgangslage, Begriff, Arten und Träger der Verwaltung.'' In: [[Rolf Stober]], [[Winfried Kluth]], [[Stefan Korte (Jurist)|Stefan Korte]] et al.: ''Verwaltungsrecht I. Ein Studienbuch.'' München, 13. Auflage 2019, S. 1–85.
* ''Verwaltungstypen und ihre Ausgestaltung.'' In: [[Alfred Katz (Jurist)|Alfred Katz]], [[Gerald G. Sander]]: ''Staatsrecht. Grundlagen, Staatsorganisation, Grundrechte.'' C.F. Müller-Verlag, 2019, S. 262 ff.
* Klaus H. Goetz: ''Ein neuer Verwaltungstyp in Mittel- und Osteuropa? Zur Entwicklung der post-kommunistischen öffentlichen Verwaltung.'' In: Hellmut Wollmann, Helmut Wiesenthal, Frank Bönker (Hrsg.): ''Transformation sozialistischer Gesellschaften: Am Ende des Anfangs.'' VS Verlag für Sozialwissenschaften 1995, S. 538–553.
* Martin Burgi, Patrick Zimmermann: ''Verwaltungskompetenzen (Art. 83 ff. GG).'' [[Juristische Ausbildung (Zeitschrift)|JURA]] 2019, S. 951–961.

== Weblinks ==
* [[Eberhard Schmidt-Aßmann]]: ''Verwaltungstypen und Verwaltungsverantwortung.'' In: ''Das Allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee. Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung.'' 2. Aufl., Springer-Verlag 2006, S. 164 ff. [https://books.google.de/books?id=L6wX0Zl_fAcC&pg=PA164&lpg=PA164&dq=verwaltungstyp+systematik&source=bl&ots=yOl-RsXF98&sig=ACfU3U2xY3RseYSh7ln81nEJTtr8Log1lA&hl=de&sa=X&ved=2ahUKEwiR1J-hx8rrAhUPDewKHRNVANoQ6AEwCXoECAoQAQ#v=onepage&q=verwaltungstyp%20systematik&f=false ''google.books''].
* [[Jörg Bogumil]]: [http://www4.rz.ruhr-uni-bochum.de:9503/mam/content/regionalpolitik/widmaierfest.pdf ''Verwaltungspolitik im Bundesländervergleich – Große Entwürfe statt inkrementalistische Reformen?''] Aus: Nils C. Bandelow, Wilhelm Bleek (Hrsg.): ''Einzelinteressen und kollektives Handeln in modernen Demokratien.'' Festschrift für [[Ulrich Widmaier (Jurist)|Ulrich Widmaier]], 2007, S. 111–123.
* Rüdiger von Krosigk: [https://content.sciendo.com/configurable/contentpage/journals$002fadhi$002f1$002f1$002farticle-p222.xml ''Thomas Ellweins „Der Staat als Zufall und als Notwendigkeit.“ Konzeptionelle und empirische Aspekte einer 'lebenden Verwaltung'.''] [[Administory. Zeitschrift für Verwaltungsgeschichte]] 2016, S. 222–237.

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}
[[Kategorie:Öffentliche Verwaltung]]
[[Kategorie:Verwaltungsorganisation (Deutschland)]]
[[Kategorie:Verwaltungswissenschaft]]

Verwaltungstyp - Versionsgeschichte

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