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2026-03-29T15:50:03Z

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[[Bild:Nihon Kenpo01.jpg|miniatur|"Worte des Kaisers" in der Präambel]]
Die '''Verfassung des Staates Japan''' ([[Japanische Schrift|jap.]] {{lang|ja|日本国憲法|Nihon-koku kempō}}) basiert auf einem Entwurf der [[Supreme Commander for the Allied Powers|alliierten Besatzungsregierung]], der allerdings in großem Umfang auch auf japanische Vorschläge zurückgriff. Sie wurde am 3. November 1946 vom ersten [[Shūgiin-Wahl 1946|nach dem Krieg gewählten]] [[Shūgiin|Unterhaus]], dem [[Kizokuin|Herrenhaus]] und von [[Tennō|Kaiser]] [[Hirohito]] verabschiedet, trat am 3. Mai 1947 in Kraft und ist bis heute unverändert gültig.

== Vorgeschichte ==
Die erste moderne japanische Verfassung war die während der [[Meiji-Restauration]] ausgearbeitete [[Meiji-Verfassung]] aus dem Jahr 1889, die nach preußischem Vorbild entworfen wurde.<ref>{{Literatur |Autor=Masasuke Ishibe, Hans-Peter Marutschke |Titel=Justizsystem in Geschichte und Gegenwart |Hrsg=FernUniversität in Hagen, Abteilung für Japanisches Recht |Band=Kurseinheit J3 |Datum=2024 |Seiten=13}}</ref> Während der Gültigkeit dieser Verfassung machte die [[Japanisches Kaiserreich|japanische]] Politik mehrere Phasen durch. Waren am Anfang der ''Tennō'' [[Meiji]] und eine Reihe von ''elder statesmen'' ''([[Genrō]])'' die entscheidenden Figuren, nahm nach einer kurzen Phase der Parteiendemokratie in der [[Taishō-Zeit]] das Militär die politischen Zügel in die Hand und führte [[Japanisches Kaiserreich|Japan]] in den [[Zweiter Japanisch-Chinesischer Krieg|Zweiten Chinesisch-Japanischen Krieg]] und den [[Pazifikkrieg]].

== Ausarbeitung ==
Nachdem der japanische [[Imperialismus]] mit der [[Kapitulation Japans]] am 15. August 1945 geschlagen war, wurde Japan von den Alliierten besetzt. Ziel der Besatzer unter General [[Douglas MacArthur]] war, die japanische Gesellschaft von Grund auf zu reformieren, um Japan von weiteren militärischen Aggressionen abzuhalten. Teil dieser Bemühungen war auch die Ausarbeitung einer neuen Verfassung. Eine nicht-offizielle Regierungskommission unter dem Vorsitz von [[Matsumoto Jōji]] legte einen konservativen, an der Meiji-Verfassung orientierten Verfassungsentwurf vor, der der Besatzungsmacht jedoch nicht weit genug ging.

Daraufhin ließ MacArthur seine eigenen Leute innerhalb einer Woche eine Verfassung entwerfen, die allerdings in weiten Teilen auf einem japanischen Entwurf basierte, den das [[Supreme Commander for the Allied Powers|GHQ/SCAP]] bereits im Dezember 1945 vollständig ins Englische übersetzt hatte. Auf Grundlage dieses sog. MacArthur-Entwurfes erarbeitet die verfassunggebende Kommission einen neuen Entwurf, der von den Besatzungsbehörden genehmigt wurde. Die japanische Nachkriegsverfassung wurde am 3. November 1946 vom [[Shūgiin-Wahl 1946|neu gewählten]] Unterhaus, dem [[Kizokuin|Herrenhaus]] und vom [[Tennō]] verabschiedet und trat am 3. Mai 1947 in Kraft.

Der 3. Mai ist daher als „Tag der Verfassung“ ein Feiertag und Teil der sogenannten [[Goldene Woche (Japan)|Goldenen Woche]].

Die neue Verfassung wurde formal als Änderung der bisherigen Verfassung verabschiedet und erfüllt die dort für eine Verfassungsänderung aufgestellten Voraussetzungen. Inhaltlich unterscheidet sie sich aber so radikal von den bisherigen Grundprinzipien, dass in der japanischen Rechtswissenschaft der Geltungsgrund für die neue Verfassung in einer Revolution gesehen wird, der Kapitulation Japans ''(hachigatsu kakumeisetsu)''.<ref>Ashibe/Takahashi, Kenpō, S. 27–29.</ref>

Neu in der Verfassung war unter anderem die komplette rechtliche Gleichstellung zwischen Frau und Mann. Artikel 14 und 24 waren vor allem der gebürtigen Wienerin [[Beate Sirota]] zu verdanken.<ref>{{Literatur |Autor=Margalit Fox |Titel=Beate Gordon, Long-Unsung Heroine of Japanese Women’s Rights, Dies at 89 |Sammelwerk=The New York Times |Datum=2013-01-02 |ISSN=0362-4331 |Online=https://www.nytimes.com/2013/01/02/world/asia/beate-gordon-feminist-heroine-in-japan-dies-at-89.html |Abruf=2021-08-29}}</ref> Das [[Frauenwahlrecht]] war erst 1945 eingeführt worden.<ref>Jad Adams: ''Women and the Vote. A World History.'' Oxford University Press, Oxford 2014, ISBN 978-0-19-870684-7, Seite 438</ref>

== Staatsmodell ==
Nach Präambel und Artikel 1 der neuen Verfassung ist [[Volkssouveränität|der Souverän das Volk]]. Es verpflichtet sich zu den Idealen des Friedens und der demokratischen Ordnung. Weiterhin wird die Unverletzlichkeit der [[Menschenrechte]] betont.

Staatsoberhaupt nach der neuen Verfassung sollte nach Willen MacArthurs weiterhin der Tennō sein, der bereits bei der Kapitulation seiner [[Kami|Göttlichkeit]] abgeschworen hatte. Er sollte nur noch ein repräsentatives Staatsoberhaupt nach dem Modell der europäischen [[Parlamentarische Monarchie|parlamentarischen Monarchien]] sein und wird in Artikel 1 als Symbol des Staates und der Einheit des Volkes hervorgehoben. Da der Tennō nicht explizit als Staatsoberhaupt festgeschrieben ist und keine eigenständigen Befugnisse ohne Zustimmung des Kabinetts hat, waren japanische Rechtsgelehrte und Politiker uneinig über seine tatsächliche Rolle. In der japanischen Öffentlichkeit war die Verfassungswirklichkeit des Tennō als „Symbol“, wonach er viele zeremonielle Aufgaben eines Staatsoberhauptes wahrnimmt, ohne in die Politik des Staates einzugreifen, bald nach dem Krieg weitgehend akzeptiert.<ref>Ruoff, Kenneth James: ''The people’s emperor: democracy and the Japanese monarchy, 1945–1995.'' Harvard University Asia Center, Cambridge, MA, 2001, S. 42 ff., Kapitel 2: ''The Constitutional Symbolic Monarchy''.</ref>

Änderungswünsche von japanischer Seite wurden teilweise in den Verfassungsentwurf mit eingearbeitet, diese betrafen vor allem das Familienrecht. Das [[Ie-System]], seit der [[Meiji-Zeit]] Basis des Familienrechts, sollte in die neue Zeit hinübergerettet werden. Artikel 24 der Verfassung verlangt aber, dass das Familienrecht auf der Grundlage der Gleichberechtigung zwischen Mann und Frau zu regeln ist.

Ein bis heute strittiger Punkt der Verfassung ist der [[Artikel 9 der Japanischen Verfassung|Artikel 9]]. In diesem Artikel verzichtet der japanische Staat auf sonst allen souveränen Staaten zustehende Mittel, nämlich den Unterhalt einer Armee, die Androhung militärischer Gewalt und die Kriegführung. Eine vergleichbare Klausel findet sich weltweit nur in Artikel 12 der Verfassung von [[Costa Rica]]. Artikel 9 gesteht dem japanischen Staat jedoch das Recht auf Selbstverteidigung zu. In Auslegung dieser Klausel wird die japanische Armee seit ihrer Neugründung als [[Selbstverteidigungsstreitkräfte]] bezeichnet.

== Verfassungsorgane ==
Auch in der politischen Struktur gab es Änderungen. Das frühere [[Japanisches Herrenhaus|Herrenhaus]], dem nur Mitglieder des [[Kazoku]] (Adel) angehörten, wurde in der Verfassung von 1947 durch das gewählte [[Sangiin|Oberhaus]] ersetzt, das dem [[Shūgiin|Unterhaus]] klar untergeordnet ist. Bereits 1946 wurde das [[Frauenwahlrecht]] eingeführt.

Die [[Exekutive]] liegt beim [[Premierminister von Japan|Premierminister]] und dem [[Naikaku|Kabinett]], das dem [[Kokkai|Parlament]] (Unter- und Oberhaus) verantwortlich ist. Die Verfassung verlangt ausdrücklich, dass alle Mitglieder des Kabinetts Zivilisten sind.

Der [[Tennō]] ist nach dem ersten Abschnitt der Verfassung ohne jede politische Macht; alle seine in der Verfassung abschließend aufgezählten Kompetenzen kann er nur auf der Grundlage einer Entscheidung des Kabinetts ausüben.

Die rechtsprechende Gewalt liegt beim [[Oberster Gerichtshof (Japan)|Obersten Gerichtshof]] sowie Gerichten unterer Instanz.

== Änderung ==
Die japanische Verfassung lässt sich nur schwer ändern. Nach Artikel 96 wird eine [[Zwei-Drittel-Mehrheit]] in Oberhaus und Unterhaus benötigt sowie eine Volksabstimmung, bei der eine einfache Mehrheit der abgegebenen Stimmen notwendig ist. Daher ist die Verfassung seit ihrem Erlass noch nie geändert worden. Stattdessen werden Artikel neu ausgelegt, wenn sich die politische Gesamtsituation ändert, was besonders Artikel 9 betrifft. Bisher existiert noch nicht einmal ein Gesetz, welches die Details einer Verfassungsänderung regeln würde. Durch die Zwei-Drittel-Mehrheit der [[Liberaldemokratische Partei (Japan)|LDP]]-[[Kōmeitō]]-Koalition im Unterhaus nach der Wahl 2005 war ein solches Gesetz in Planung.

Nach der [[Shūgiin-Wahl 2014]] verfügte die LDP unter dem damaligen Premierminister [[Shinzō Abe]] im Unterhaus mit der LDP-Kōmeitō-Koalition zwar wieder über eine Zwei-Drittel-Mehrheit. Darüber hinaus waren auch über zwei Drittel der Abgeordneten des Oberhauses Mitglieder von Parteien, die für eine Verfassungsänderung befürworteten. Abes Regierung plante, Japan angesichts der [[Chinesisch-japanische Beziehungen#Gegenwärtige Interessenlage|zunehmenden Spannungen mit der Volksrepublik China]] und des [[Nordkoreanisches Kernwaffenprogramm|nordkoreanischen Kernwaffenprogramm]]es eine größere militärische Rolle zuzuschreiben. Dafür sollten die [[Selbstverteidigungsstreitkräfte]] explizit als die offiziellen [[Militär|Streitkräfte]] Japans anerkannt werden. Davon abgesehen sollte es auch Änderungen im [[Bildungssystem in Japan|Bildungssystem]] geben, sodass auch Kinder aus ärmeren Verhältnissen die Möglichkeit zum Besuchen von hohen Bildungseinrichtungen haben. Das Inkrafttreten der neuen Verfassung war für das Jahr 2020 geplant.<ref>{{internetquelle|url=http://www.japantimes.co.jp/news/2017/05/03/national/politics-diplomacy/abe-declares-2020-goal-new-constitution/#.WQnGnMmkIy8|sprache=en|titel=Abe declares 2020 as goal for new Constitution|werk=[[Japan Times]]|datum=2017-05-03|zugriff=2017-05-03}}</ref> Die Umsetzung verzögerte sich jedoch weiter. Der Amtsnachfolger Abes, Premierminister [[Fumio Kishida]], strebte direkt nach seinem Amtsantritt im Oktober 2021, die erforderliche Zwei-Drittel-Mehrheit innehabend, die Umsetzung der Verfassungsänderung an. Sinkende Beliebtheitswerte hielten ihn jedoch zunächst von der Realisierung ab.<ref>{{Internetquelle |autor=Martin Fritz |url=https://www.deutschlandfunk.de/pazifik-japan-sicherheitspolitik-100.html |titel=Japans neue Sicherheitspolitik |werk=Deutschlandfunk |datum=2023-01-22 |abruf=2024-10-11}}</ref> Im Sommer 2024 startete Kishida einen neuen Vorstoß.<ref>{{Internetquelle |autor=Martin Kölling |url=https://www.nzz.ch/international/in-japan-nimmt-eine-revision-der-pazifistischen-verfassung-fahrt-auf-ld.1843214 |titel=In Japan nimmt eine Revision der pazifistischen Verfassung Fahrt auf |werk=Neue Zürcher Zeitung |datum=2024-08-14 |abruf=2024-10-11}}</ref>

== Literatur ==
* Ashibe/Takahashi, ''Kenpō'' (Verfassungsrecht), 3. Aufl. 2002, Iwanami Shoten, Tokio.
* Eisenhardt u. a. (Hrsg.): ''Japanische Entscheidungen zum Verfassungsrecht in deutscher Sprache.'' Köln, Heymanns, 1998 (Reihe Japanisches Recht, Unterreihe Japanische Rechtsprechung Band 1).
* Tsuyoshi Hatajiri: ''Die Verfassungsgerichtsbarkeit als gemeinsames Werk von Gericht, Regierung und dem Parlament in Japan''. In: [[Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart]], Neue Folge / Bd. 52, 2004, S. 115–120.
* Kenji Hirota: ''Das Parlament in der japanischen Verfassung''. In: Jahrbuch des Öffentlichen Rechts der Gegenwart, Neue Folge / Bd. 48, 2000, S. 511–549.
* Noriyuki Inoue: ''Der allgemeine Gleichheitssatz der japanischen Verfassung im Spiegel der Rechtsprechung und der Verfassungslehre''. In: Jahrbuch des Öffentlichen Rechts der Gegenwart, Neue Folge / Bd. 48, 2000, S. 489–509.
* Noriyuki Inoue: ''Die Verfassung und die Grundrechte für die japanischen Bürger: eine Eigentümlichkeit der Verfassungskultur in der japanischen Gesellschaft''. In: Jahrbuch des Öffentlichen Rechts der Gegenwart, Neue Folge / Bd. 52, 2004, S. 103–113.
* Miyazawa, Toshiyoshi (übersetzt von Robert Heuser und Kazuaki Yamasaki), Verfassungsrecht (Kenpō), Köln, Heymanns 1986, Reihe Japanisches Recht Band 21.
* S. Noma (Hrsg.): ''Constitution of Japan''. In: Japan. An Illustrated Encyclopedia. Kodansha, 1993. ISBN 4-06-205938-X, S. 228 bis 232. (Vollständiger Abdruck)
* Reinhard Neumann: ''Änderung und Wandlung der Japanischen Verfassung''. Köln, Berlin, Bonn und München: Carl Heymanns Verlag KG, 1982 (Schriftenreihe Japanisches Recht, Band 12).

== Quellenangaben ==
<references />

== Weblinks ==
{{Commonscat|Constitution of Japan|Verfassung des Staates Japan}}
* [[wikisource:en:Constitution_of_Japan|Englische Übersetzung der japanischen Verfassung von 1946]] auf Wikisource
* [[wikisource:ja:日本國憲法|Originaltext der japanischen Verfassung von 1946]] auf Wikisource (japanisch)
* [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S21/S21KE000.html Text der Verfassung] in [[Shinjitai|reformierter Schrift]] in der Gesetzesdatenbank des E-Gov-Portals der Regierung (japanisch)
* [http://www.digital.archives.go.jp/gallery/view/detail/detailArchives/0000000006 Hochaufgelöstes Digitalisat der Verfassung] bei der [[Nationale Parlamentsbibliothek|Nationalen Parlamentsbibliothek]]
* [http://www.ndl.go.jp/constitution/shiryo/03/076shoshi.html Englischer Verfassungsentwurf der Besatzungsbehörden und provisorische japanische Übersetzung aus dem Februar 1946], Originaldokumente und Text bei der Nationalen Parlamentsbibliothek ([http://www.ndl.go.jp/constitution/e/shiryo/03/076shoshi.html englische Seite], auf der nur der engl. GHQ-Entwurf als Text zugänglich ist)
* {{Webarchiv | url=http://www.cx.unibe.ch/~ruetsche/japan/Japan1.htm | wayback=20070618190139 | text=Website von Andreas Kley, Lehrstuhl für Staatsrecht und Verfassungsgeschichte an der Universität Bern (u. a. mit einer deutschen Übersetzung der japanischen Verfassung)}}

[[Kategorie:Japanische Geschichte (Nachkriegszeit)]]
[[Kategorie:Politik (Japan)]]
[[Kategorie:Japanische Monarchie]]
[[Kategorie:Rechtsquelle (Japan)]]
[[Kategorie:Rechtsquelle (20. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Verfassung nach Staat|Japan]]
[[Kategorie:Politik 1946]]
[[Kategorie:Verfassungsrecht (Japan)]]

Verfassung des Staates Japan - Versionsgeschichte

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