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2026-02-20T03:36:04Z

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Eine '''Vegueria''' ([[Katalanische Sprache|katalanisch]] [{{IPA|bəɣəˈɾi.ə}}], pl. Vegueries) war eine territoriale Untergliederung im mittelalterlichen [[Katalonien]] unter der Gerichtsbarkeit eines '''Veguers''' (vulgärlateinisch ''vigerius'' von lat. ''vicarius''). Sie ist vergleichbar mit der deutschen [[Vogt]]ei.

Nach dem katalanischen Autonomiestatut von 2006 und dem katalanischen Regionalgesetz ''Llei 30/2010, del 3 d’Agost, de vegueries'' vom 3. August 2010 sollen als neue Untergliederung des katalanischen Territoriums sieben ''Vegueries'' an die Stelle der bisherigen vier Provinzen treten.

== Geschichte ==
Die Ursprünge der ''Vegueries'' liegen in den ab 802 durch [[Karl der Große|Karl den Großen]] in den [[Katalanische Grafschaften|Katalanischen Grafschaften]] geschaffenen [[Vogt]]eien. Nach dem Zusammenschluss der [[Grafschaft Barcelona]] und des Königreiches Aragón zum Staatenbund [[Krone Aragon]] 1164 wurden spezielle königliche ''Veguers'' zur Verwaltung und zur Ausübung der Rechtsprechung über die Landbevölkerung in den Grafschaften eingesetzt.

Mit dem Anwachsen des königlichen Einflusses erhöhte sich die Anzahl an ''Vegueries'' in den Grafschaften. 1304 bestanden im heutigen Katalonien 19 ''Vegueries'', die dem König von Aragon unterstanden:

{|
|-
| style="width:25%; vertical-align:top;"|
*[[Tortosa]]
*[[Tarragona]]
*[[Montblanc (Tarragona)|Montblanc]]
*[[Barcelona]]
*[[Osona]]
| style="width:25%; vertical-align:top;"|
*[[Berguedà]]
*[[Bages (Comarca)|Bages]]
*[[Vilafranca del Penedès]]
*[[Girona]]
*[[Besalú]]
| style="width:25%; vertical-align:top;"|
*[[Camprodon]]
*[[La Ral]]
*[[Ripollès]]
*[[Tàrrega]]
*[[Lleida]]
| style="width:25%; vertical-align:top;"|
*[[Cervera]]
*[[Alta Ribagorça|Ribagorça]]
*[[Pallars]]
*[[Camarasa (Katalonien)|Camarasa]]
|}
Sie orientierten sich an den Grenzen der alten Grafschaften. Gleichzeitig unterstanden weitere fünf ''Vegueries'' auf [[Mallorca]] und in Nordkatalonien dem [[Königreich Mallorca|König von Mallorca]].

Die Unterteilung in ''Vegueries'' bildete die Basis für die Verwaltung und bestand mit einigen Anpassungen bis zur Auflösung 1716 durch die Dekrete der [[Decretos de Nueva Planta|Nueva Planta]]. In [[Nordkatalonien]] geschah dies 1790 infolge der [[Französische Revolution|Französischen Revolution]].

Zur administrativen Unterteilung des Territoriums wurden auf dem Gebiet des heutigen Katalonien zwölf ''Corregimentos'' geschaffen, die jeweils einem Militärgouverneur unterstanden. Auch die Grenzen der ''Corregimentos'' entsprachen weitgehend den gesellschaftlichen Realitäten. Demgegenüber nahm 1833 die Schaffung der vier [[Liste der Provinzen Spaniens|spanischen Provinzen]] in Katalonien keinerlei Rücksicht mehr auf die Erfordernisse einer dynamischen und komplexen Gesellschaft. Das spanische Territorium wurde nach dem Vorbild der französischen [[Département]]s lediglich in ungefähr gleich große Verwaltungseinheiten des Zentralstaates aufgeteilt.

1936 teilte die republikanische ''Generalitat'' Katalonien in 38 [[Liste der Comarques Kataloniens|''Comarques'']] und 9 ''Vegueries'' auf mit dem Ziel, die Provinzen von 1833 aufzulösen. Die am 1. Dezember 1937 in Kraft getretene Unterteilung hatte nur bis Ende des [[Spanischer Bürgerkrieg|Bürgerkriegs]] bestand.

== Die ''Vegueries'' heute ==

[[Datei:Vegueries informe Roca.png|mini|Im ''Roca-Bericht'' von 2001 vorgeschlagene Vegueries]]
Im ersten katalanischen Autonomiestatut nach dem Übergang zur Demokratie aus dem Jahre 1979 wurden die ''Vegueries'' noch nicht erwähnt. Es blieb bei der Gliederung in die vier Provinzen.

1987 wurden durch ein Regionalgesetz in Katalonien 41 ''Comarques'' als Gemeindeverbände eingerichtet. Von der Größe her sind die ''Comarques'' mit [[Landkreis]]en in Deutschland vergleichbar. Die Grenzziehung der Comarques stimmte nicht überall mit dem Gebietsstand der Provinzen überein, vielmehr umfassten einige der ''Comarques'' Gemeinden aus verschiedenen Provinzen.

Bereits Ende der 1990er Jahre hatte eine Expertengruppe unter Leitung von [[Miquel Roca]] einen neuen Vorschlag für die Verwaltungsgliederung erarbeitet. Der 2001 vorgestellte ''Roca-Bericht'' sah die Schaffung von sechs bis acht zusätzlichen Comarques vor, sowie Gliederung in sechs ''Vegueries'' und einer Unter-''Vegueria'': ''Vegueria de Barcelona'', mit Sitz in [[Barcelona]], ''Vegueria del [[Camp de Tarragona]]'', mit Sitz in [[Tarragona]] und besonderer Berücksichtigung von [[Reus]], ''Vegueria de la Catalunya Central'', mit Sitz in [[Manresa]] und besonderer Berücksichtigung von [[Vic]] und [[Igualada]], ''Vegueria de Girona'' mit Sitz in [[Girona]], ''Vegueria de Ponent'', mit Sitz in [[Lleida]] und der Unter-''Vegueria'' ''Alt Pirineu und Val d’Aran'' und ''Vegueria de les Terres de l’Ebre'' mit Sitz in [[Tortosa]].

Es gab lokale Bestrebungen zur Schaffung weiterer ''Vegueries'': ''Vegueria de l’Alt Ter'' mit den Comarques [[Osona]] und [[Ripollès]] und ''Vegueria del Penedès'' mit den Comarques [[Alt Penedès]], [[Anoia]], [[Baix Penedès]] und [[Garraf]]. Außerdem fordert der Rat des [[Val d’Aran]] (''Conselh Generau d’Aran''), dass die aktuelle Comarca Val d’Aran keiner anderen Verwaltungseinheit angeschlossen wird. Der Roca-Bericht wurde somit nicht vollständig umgesetzt.

Das neue Autonomiestatut Kataloniens von 2006 sieht die Errichtung von ''Vegueries'' vor, die eine Doppelnatur besitzen: Zum einen sollen sie übergemeindliche Gebietskörperschaften (und damit selbständige [[juristische Person des öffentlichen Rechts]]) der kommunalen Selbstverwaltung sein und zum anderen als Verwaltungsbezirke die untere Ebene der Verwaltung der [[Autonome Gemeinschaften Spaniens|Autonomen Gemeinschaft]] Katalonien bilden (Art. 90 des Autonomiestatuts). In der ersten Funktion sollen sie an die Stelle der bisherigen vier Provinzen treten.

[[Datei:Katalonien provinzen vegueries.svg|gerahmt|rechts|Aufteilung Kataloniens in 4 Provinzen (rot umrandet) und die zukünftigen ''Vegueries'' (Flächenfarben) mit den ''Comarques'']]

Diese Bestimmungen des Autonomiestatuts wurde durch das Regionalgesetz ''Llei 30/2010, del 3 d’Agost, de vegueries'' vom 3. August 2010 umgesetzt. Dieses sieht die Bildung folgender ''Vegueries'' vor:

* '''L’Alt Pirineu''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Alta Ribagorça|L’Alta Ribagorça]], [[Alt Urgell|L’Alt Urgell]], [[Cerdanya (Comarca)|La Cerdanya]], [[Pallars Jussà|El Pallars Jussà]], [[Pallars Sobirà|El Pallars Sobirà]] und zunächst noch [[Val d’Aran]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den nördlichen Teil der heutigen Provinz Lleida und die gesamte Cerdanya (deren Ostteil zurzeit noch zur Provinz Girona gehört).
Sie ist territorial mit der Comarques-Gemeinschaft [[Alt Pirineu i Aran]] identisch.
* '''Barcelona''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Alt Penedès|L’Alt Penedès]], [[Baix Llobregat|El Baix Llobregat]], [[Barcelonès|El Barcelonès]], [[Garraf|El Garraf]], [[Maresme|El Maresme]], [[Vallès Occidental|El Vallès Occidental]] und [[Vallès Oriental|El Vallès Oriental]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den Südteil der heutigen Provinz Barcelona entlang der Küste mit Ausnahme der Gemeinde [[Fogars de la Selva]] die als Teil der ''Comarca'' La Selva zur ''Vegueria'' Girona gehören wird.
Sie ist territorial mit der Comarques-Gemeinschaft [[Àmbit Metropolità de Barcelona]] identisch.
* '''La Catalunya Central''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Anoia|L’Anoia]], [[Bages (Comarca)|El Bages]], [[Berguedà|El Berguedà]], [[Osona]] und [[Solsonès|El Solsonès]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den Nordteil der heutigen Provinz Barcelona, sowie die ''Comarca'' El Solsosonès, die Gemeinde [[Gósol]] (beide zurzeit zur Provinz Lleida gehörend) und die Gemeinden [[Vidrà]] und [[Viladrau]] (beide zurzeit zur Provinz Girona gehörend).
Sie ist territorial mit den [[Comarques Centrals]] identisch.
* '''Girona''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Alt Empordà|L’Alt Empordà]], [[Baix Empordà|El Baix Empordà]], [[Garrotxa|La Garrotxa]], [[Gironès|El Gironès]], [[Pla de l’Estany|El Pla de l’Estany]], [[Ripollès|El Ripollès]] und [[Selva (Katalonien)|La Selva]]. Diese ''Vegueria'' entspricht damit im Wesentlichen dem Gebietsstand der heutigen Provinz Girona, mit folgenden Ausnahmen: sie erhält als Teil der ''Comarca'' La Selva die Gemeinde Fogars de la Selva (zurzeit zur Provinz Barcelona gehörend), während die derzeit zur Provinz Girona gehörenden Gemeinden Vidrà und Viladrau als Teil der ''Comarca'' Osona zur ''Vegueria'' La Catalunya Central und der Ostteil der Cerdanya zur ''Vegueria'' L’Alt Pirineu gehören werden.
Sie territorial mit den [[Comarques gironines]] identisch.
* '''Lleida''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Garrigues (Comarca)|Les Garrigues]], [[Noguera|La Noguera]], [[Pla d’Urgell|El Pla d’Urgell]], [[Segarra|La Segarra]], [[Segrià|El Segrià]] und [[Urgell (Comarca)|L’Urgell]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den Südteil der heutigen Provinz Lleida.
Sie ist territorial mit der Comarques-Gemeinschaft [[Ponent]] identisch.
* '''El Camp de Tarragona''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Alt Camp|L’Alt Camp]], [[Baix Camp|El Baix Camp]], [[Baix Penedès|El Baix Penedès]], [[Conca de Barberà|La Conca de Barberà]], [[Priorat (Comarca)|El Priorat]] und [[Tarragonès|El Tarragonès]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den Ostteil der heutigen Provinz Tarragona.
Sie ist territorial mit der Comarques-Gemeinschaft [[Camp de Tarragona]] identisch.
* '''Les Terres de l’Ebre''', bestehend aus den Gemeinden der ''Comarques'' [[Baix Ebre|El Baix Ebre]], [[Montsià|El Montsià]], [[Ribera d’Ebre|La Ribera d’Ebre]] und [[Terra Alta (Comarca)|La Terra Alta]]. Diese ''Vegueria'' umfasst damit den Westteil der heutigen Provinz Tarragona.
Sie ist territorial mit der Comarques-Gemeinschaft [[Terres de l’Ebre]] identisch.

Die neue Gliederung in ''Vegueries'' weicht damit von den bisherigen Provinzgrenzen ab. Da eine Änderung der Provinzgrenzen nach der spanischen Verfassung jedoch nur durch ein [[Organgesetz (Spanien)|Organgesetz]] der ''[[Cortes Generales]]'', also des gesamtspanischen Parlaments in Madrid, erfolgen kann, sah das katalanische Regionalgesetz vom 3. August 2010 in seiner "ersten Übergangsbestimmung" (''disposición transitoria primera'') ursprünglich folgende Übergangsregelung vor: Nach der Kommunalwahl vom 22. Mai 2011 sollten die bisherigen vier Provinzen zunächst in ihrem Gebietsstand beibehalten werden, aber ab dann die Bezeichnung ''Vegueria'' führen. Ihre bisherigen Selbstverwaltungsorgane, die ''Diputaciones'', sollten in ''Consells de Vegueria'' umbenannt werden. Erst wenn die zur Neugliederung notwendigen Gesetzesänderungen auf gesamtspanischer Ebene erfolgt sind, sollte dann die Neugliederung in die sieben im Regionalgesetz vorgesehenen ''Vegueries'' erfolgen.

Am 1. Juni 2011 erfolgte jedoch Änderung des Gesetzes. Da es nach der bislang geltenden Übergangsbestimmung lediglich zu einer Umbenennung der ''Diputaciones'' in ''Consells de Vegueria'' ohne weitere rechtliche Folgen gekommen wäre, soll nunmehr die Konstituierung der ''Vegueries'' als Selbstverwaltungskörperschaften erst erfolgen, wenn auf staatlicher Ebene die zur Neugliederung notwendigen Gesetze verabschiedet sind. Es verbleibt daher zunächst bei der Gliederung in vier Provinzen.

Das über einen Sonderstatus verfügende Val d’Aran soll zunächst der ''Vegueria'' L’Alt Pirineu angehören und erst später aus dieser Gliederungsebene komplett herausgenommen werden (wofür allerdings auch Gesetzesänderungen auf gesamtspanischer Ebene notwendig sind).

Auch die bisherigen Provinzen haben nach Art. 141 der spanischen Verfassung eine Doppelnatur: Zum einen als übergemeindliche Gebietskörperschaften der kommunalen Selbstverwaltung und zum anderen als Verwaltungsbezirke der unteren Ebene der staatlichen Verwaltung. Außerdem bilden sie gemäß Art. 68 der Verfassung die Wahlkreise für die Wahl zu den ''Cortes Generales''. Das Regionalgesetz vom 3. August 2010 sieht ausdrücklich vor, dass ihre Funktion als Verwaltungsbezirke der Staatsverwaltung und Wahlkreise durch dieses Gesetz nicht berührt wird.

Für die weitere Entwicklung ergeben sich daher mehrere Möglichkeiten, die davon abhängen, wie sich der gesamtspanische Gesetzgeber verhält:

* Wenn und solange er die staatlichen Gesetze nicht anpasst, bleibt es beim bisherigen Zustand der Gliederung in vier Provinzen.
* Passt er per Organgesetz die Grenzen der Provinzen an die der vorgesehenen ''Vegueries'' an, erfolgt insoweit eine Neugliederung, wobei es ihm offensteht, ob er diese Neugliederung auch auf die Funktion der Provinzen als Verwaltungsbezirke der Staatsverwaltung und als Wahlkreise für die Wahlen zu den ''Cortes Generales'' erstreckt.

In ihrer Doppelnatur ähneln die ''Vegueries'' den deutschen [[Landkreis]]en, die ebenfalls zugleich Selbstverwaltungskörperschaften sind und die untere Ebene der Landesverwaltung (Bsp.: „Kreisverwaltung als untere Wasserbehörde“) bilden. Es besteht allerdings der Unterschied, dass im Fall der Landkreise beide Funktionen in der Kreisverwaltung organisatorisch vereint sind, während dies bei den ''Vegueries'' nicht der Fall ist: Es besteht zum einen der ''Consell de Vegueria'' mit seiner Verwaltung als Selbstverwaltungskörperschaft und davon organisatorisch getrennt die untere Behörde der Verwaltung der Autonomen Gemeinschaft (''Delegació Territorial''), die beide nur die Zuständigkeit für dasselbe geographische Gebiet gemein haben. Diese räumliche Deckungsgleichheit wiederum tritt so beispielsweise auch zwischen den [[Bezirk (Bayern)|Bezirken]] und [[Regierungsbezirk]]en in Bayern auf.

== Siehe auch ==
* [[Viguerie]]

== Weblinks ==
* [https://www.boe.es/boe/dias/2010/09/23/pdfs/BOE-A-2010-14561.pdf Ley 30/2010, de 3 de agosto, de veguerías (Spanisch, Veröffentlichung im Boletín Oficial del Estado)] (PDF; 293 kB)
* [http://www.gencat.cat/eadop/imatges/5708/10210137.pdf Llei 30/2010, del 3 d’agost, de vegueries (Katalanisch, Veröffentlichung im Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya)] (PDF; 389 kB)

[[Kategorie:Liste (Historische Geographie)|Vegueries (Katalonien)]]
[[Kategorie:Geographie (Katalonien)]]
[[Kategorie:Katalanische Geschichte]]

Vegueria - Versionsgeschichte

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