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2026-04-16T08:50:28Z

Wirtschaftliche und finanzpolitische Aspekte: - doppelten link

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{{Begriffsklärungshinweis}}
Unter den Bezeichnungen '''Umland''', '''Vorortgürtel''', '''Agglomerationsgürtel''' oder umgangssprachlich '''Speckgürtel''' versteht man die suburbanen Siedlungen in der Umgebung einer [[Stadt]]. In der Regel bezieht sich der Begriff auf politisch selbstständige [[Gemeinde]]n außerhalb der Stadtgrenzen einer [[Kernstadt]]. Kernstadt und Umland bilden zusammen ein organisches Ganzes, die [[Stadtregion]]. Das Verhältnis zwischen Stadt und Umland, das sich in den Industriestaaten seit Jahrzehnten durch den Prozess der [[Suburbanisierung]] zugunsten des Umlands verändert, ist eines der wichtigsten Forschungs- und Arbeitsfelder der [[Regionalplanung]].

== Wirtschaftliche und finanzpolitische Aspekte ==
Erhebliche soziale, ökonomische und ökologische Probleme entstehen dadurch, dass die umliegenden Gemeinden insbesondere durch die Stadt-Umland-Wanderung ([[Suburbanisierung]]) relativ einkommensstarker [[Privathaushalt|Haushalte]] wachsen und vom breiten [[Infrastruktur]]angebot der [[Kernstadt]] profitieren, ohne über [[Steuer]]n zu dessen Finanzierung beizutragen. Auch arbeitet ein Großteil der [[Erwerbstätige]]n als [[Pendler]] in der Kernstadt, zahlt die Lohn- und [[Einkommensteuer]]n aber in den Wohnsitzgemeinden. Der Begriff „Speckgürtel“ bezieht sich ironisch auf dieses Missverhältnis.

== Aspekte der Stadtentwicklung und Raumordnung ==
Durch die [[Zersiedelung]] im Umland großer Städte verschwimmt die klare Trennung zwischen Stadt und Land; Stadt und umliegende Dörfer wachsen zusammen, Grünzäsuren werden bebaut und damit auch für das [[Kleinklima]] der Stadt wichtige Kaltzonen und Sauerstoff produzierende Waldgebiete vernichtet.

Die Entwicklung eines Vorortgürtels trägt auch zur Ausbildung städtischer [[Monokultur]]en bei: Die strikte räumliche Trennung von Wohn- und Arbeitsbereich führt gleichzeitig zur Bildung von [[Trabantenstadt|Trabantenstädten]], die tagsüber wie ausgestorben wirken, zur kulturellen Auszehrung der Städte, die von den Menschen am [[Feierabend]] fluchtartig verlassen werden, und zur Entwicklung permanenter [[Verkehrsüberlastung]] durch die Pendlerströme zwischen Umland und Innenstadt.

Um solchen Entwicklungstendenzen planerisch vorzubeugen, unterhalten deutsche Stadt- und [[Metropolregion]]en [[Regionalverband|Regionalverbände]] und gemeinsame [[Landesplanung in Deutschland|Landesplanungen]]. Auch das Prinzip der Bildung von Sektoralkreisen soll den Nachteilen der Vorortgürtel entgegenwirken.

== Herausforderungen von Stadtstaaten und Grenzregionen ==
Dieses [[Fiskus|fiskalische]] Problem stellt sich in besonderer Schärfe für [[Stadtstaat]]en, da sie von ihren Umlandgemeinden politisch nicht nur durch eine Stadt-, sondern auch durch eine Landesgrenze getrennt sind: Während die Ausbildung eines Vorortgürtels etwa um [[Frankfurt am Main]] oder [[München]] für die Städte selbst nachteilig ist, werden die damit verbundenen Steuerkraftverluste über den jeweiligen Landes[[haushaltsplan]] und über den landesinternen [[Kommunaler Finanzausgleich|kommunalen Finanzausgleich]] doch zumindest teilweise kompensiert. Die Steuerkraft der Umlandgemeinden der Stadtstaaten kommt hingegen allein den Nachbarländern zugute und wird dort nur intern umverteilt.

Ein ähnliches Problem tritt auf, wo die Agglomeration durch Landes- oder [[Staatsgrenze]]n zerteilt wird und die jenseits der Grenze liegenden Vororte für die Kernstadt politisch, planerisch und fiskalisch unerreichbar sind. Aufgrund der unterschiedlichen politischen und Rechtssysteme ist hier auch die Bildung von [[Stadt-Umland-Organisation]]en schwer durchführbar. Ein gutes Beispiel stellt hier die Stadt [[Basel]] mit ihrem Ballungsraum dar, der sich in den [[Kanton Basel-Landschaft]] sowie nach Deutschland und Frankreich erstreckt.

Weitere Städte mit Vorortgürtel:
: Berlin, Hamburg, München, Region Rhein-Ruhr, Frankfurt am Main, Hannover, Dresden, Stuttgart, Karlsruhe, Freiburg im Breisgau, Region Rhein-Neckar

== Literatur ==
* Dirk Bronger: ''Metropolen, Megastädte, Global Cities. Die Metropolisierung der Erde''. Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 2004, ISBN 3-534-16286-2.
* [[Norbert Fischer (Historiker)|Norbert Fischer]]: ''Die modellierte Region. Stormarn und das Hamburger Umland vom Zweiten Weltkrieg bis 1980.'' Wachholtz, Neumünster 2000, ISBN 3-529-07099-8.
* Johann Hartl: ''Die Grenze der gebauten Stadt zur freien Landschaft. Inhalte von formellen und informellen Planwerken am Beispiel von Gemeinden des Münchner Umlandes''. Dissertation, TU Berlin 2006 ([http://opus.kobv.de/tuberlin/volltexte/2007/1603/ Volltext]).

== Weblinks ==
{{Wiktionary}}
{{Wiktionary|Agglomeration}}
{{Wiktionary|Speckgürtel}}
{{Wiktionary|Vorort}}
* [https://www.n-fischer.de/metropol_modelliert.html Räumlicher Wandel im Umland]
* [https://www.n-fischer.de/metropol_identitaet.html Regionale Identität im Umland]

[[Kategorie:Regionalplanung]]
[[Kategorie:Kommunalpolitik]]
[[Kategorie:Theorie (Raumordnung)]]

Umland - Versionsgeschichte

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