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2024-12-06T00:48:33Z

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Unter einem '''Staatsziel''', auch '''Staatszielbestimmung''' oder '''Staatszweck''' genannt, versteht man die Definition eines [[Zielnorm|Ziels]], das ein [[Staat]] zu erreichen sucht. Die Staatsziele werden in der jeweiligen [[Verfassung]] festgeschrieben, bedürfen aber einer konkreten Umsetzung durch [[Gesetz]], [[Verordnung]] oder [[Satzung (öffentliches Recht)|Satzung]] (siehe auch [[Normenhierarchie]]). Da Staatsziele zwar Aufgaben an den Staat stellen, aber nicht regeln, wie diese Ziele konkret erreicht werden sollen, hat der [[Gesetzgeber]] eine weite [[Einschätzungsprärogative]] bezüglich der Umsetzung.

Von [[Grundrecht]]en unterscheiden sich die Staatszielbestimmungen dadurch, dass sie kein [[subjektives Recht]] begründen und somit nicht einklagbar sind.

Staatsziele können sich auch innerhalb eines einzelnen Staates unterscheiden, sofern dieser aus [[Gliedstaat]]en besteht, die eigenständige Verfassungen besitzen; so unterscheiden sich die Staatsziele der einzelnen [[Land (Deutschland)|Bundesländer]] in Deutschland.

== Abgrenzung Staatszweck – Staatsziel ==
Die Lehre vom Staatszweck ist die ältere Lehre; sie bezieht sich auf grundsätzliche, [[Rechtspositivismus|überpositive]] Zwecke des Staats. Die heutigen Staatszielbestimmungen hingegen betreffen nur punktuelle Aufgaben des Staates.<ref>[[Ulrich Scheuner]], Teilweise wird auch zwischen Staatszielen, die keine andauernde Aufgabe sind (wie das frühere Wiedervereinigungsgebot im Grundgesetz) und andauernden Staatsaufgaben (wie zum Beispiel die Kultur- oder Sportförderung in einigen deutschen Landesverfassungen) unterschieden. ''Staatszielbestimmungen'', in: Ders., ''Staatstheorie und Staatsrecht. Gesammelte Schriften'' (hgg. von [[Joseph Listl]] und [[Wolfgang Rüfner]]), Berlin 1978, S. 223 (237).</ref>

Staatsaufgaben kannte schon die Antike. Gelegentlich wurde auch auf römischen Münzen auf einige Staatsaufgaben, wie z. B. die Sicherung der Getreideversorgung, hingewiesen.<ref>„Staatsaufgaben auf römischen Münzen“, Hermann Junghans, Geldgeschichtliche Nachrichten, September 2011, S. 244–249.</ref>

== Deutschland ==
;Staatsziele und Staatsstrukturprinzipien
Die im [[Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland|Grundgesetz]] (GG) festgeschriebenen Staatsziele werden in einigen [[Landesverfassung (Deutschland)|Landesverfassungen]] als Grundrecht garantiert. Ungeachtet des Vorrangs von Bundesrecht ({{Art.|31|gg|juris}} GG) bleiben diese gemäß {{Art.|142|gg|juris}} GG in Kraft, soweit sie in Übereinstimmung mit den {{Art.|1|gg|juris}} bis {{Art.|18|gg|juris}} GG stehen.

Neben den Staatszielen gibt es die (Staats-)[[Staatsformmerkmal|Strukturprinzipien]] (Staatsformmerkmale) aus [[Artikel 20 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland|Art. 20 GG]]: [[Republik]] (Abs. 1), [[Demokratieprinzip]] (Abs. 1), [[Sozialstaatsprinzip]] (Abs. 1), [[Bundesstaatsprinzip]] (Abs. 1) und [[Rechtsstaatsprinzip]] (Abs. 3). Von diesen sind die Sozialstaatlichkeit und die Rechtsstaatlichkeit zugleich als Staatsziele anerkannt.

; Grundgesetz
Seit 1949 wurden fünf Staatsziele in das Grundgesetz aufgenommen:<ref> [https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2013/47447610_kw49_grundgesetz_20a/213840 ''Wie Umwelt- und Tierschutz ins Grundgesetz kamen''] Webseite des Deutschen Bundestages 2013, abgerufen am 15. Juli 2016</ref>
* [[Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht]] (1967), {{Art.|109|gg|juris}} Abs. 2 GG<ref> seit dem 1. August 2009 geltende Fassung gemäß Art. 1 des Gesetzes vom 29. Juli 2009 ({{BGBl|2009n I S. 2248}})</ref><ref>bis zum 1. August 2009 geltende Fassung: [https://www.buzer.de/gesetz/5041/al19630-0.htm Art. 109 GG a.F.] buzer.de, abgerufen am 15. Juli 2016</ref> (konkretisiert durch das [[Stabilitäts- und Wachstumsgesetz]])
* Verwirklichung eines vereinten Europas (1992), {{Art.|23|gg|juris}} Absatz 1 GG
* tatsächliche Durchsetzung der Gleichberechtigung von Frauen und Männern (1994), {{Art.|3|gg|juris}} Absatz 2 Satz 2 GG
* Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (1994) und Tierschutz (2002), [[Artikel 20a des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland|Art. 20a GG]].

Die Aufnahme von Kultur und Sport blieb bislang umstritten.<ref>[https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2012/40795524_kw39_de_kultur_sport_gg/209574 ''Kultur und Sport bleiben als Staatsziele umstritten''] Webseite des Deutschen Bundestages 2012, abgerufen am 15. Juli 2016</ref>

; Landesverfassungen
Darüber hinaus enthalten verschiedene Landesverfassungen weitere Staatszielbestimmungen.
* [[Sozialstaat]]sprinzip
** Art. 3 LV [[Bayern]]<ref name="blv">{{Internetquelle |url=https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayVerf-3 |titel=Verfassungs des Freistaates Bayern; Art. 3 |abruf=2021-06-07}}</ref>
** Art. 2 LV [[Mecklenburg-Vorpommern]]
* [[Rechtsstaatlichkeit]]
** Art. 3 LV B<ref name="blv" />
** Art. 4 LV M-V
* [[Umweltschutz|Umwelt-]] und [[Tierschutz]]
** Art. 7 LV [[Schleswig-Holstein]]
** Art. 12 LV M-V
* [[Minderheitenschutz]]
** Art. 25 LV [[Brandenburg]]
** Art. 6 LV S-H
** Art. 18 LV M-V
** Art. 5 u. 6 LV [[Sachsen]]
** für das Grundgesetz von der [[Gemeinsame Verfassungskommission|Gemeinsamen Verfassungskommission]] [[1993]] als Art. 20b entworfen, aber nicht eingeführt
* [[Kulturstaatlichkeit]]
** Art. 3 LV B<ref name="blv" />
** Art. 11 LV S
** Art. 13 LV S-H
** Art. 16 LV M-V
* [[Europäische Integration]]
** Art. 11 LV M-V

== Österreich ==
In der [[Bundesverfassung (Österreich)|österreichischen Bundesverfassung]] und weiteren Gesetzen sind folgende Staatszielbestimmungen definiert:<ref>{{Internetquelle |url=https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/Welche-Staatsziele-gibt-es-in-Oesterreich-und-was-koennen-sie-bewirken |titel=Welche Staatsziele gibt es in Österreich und was können sie bewirken? |abruf=2021-06-07}}</ref>
* Bildung (1867), {{Art.|17|StGG|RIS-B|}} StGG
* Immerwährende Neutralität (1955)
* Verbot nazistischer Tätigkeiten (1955)
* Rundfunk als öffentliche Aufgabe (1974), Art. 1 BVG Rundfunk
* Umfassende Landesverteidigung (1975), {{Art.|9a|B-VG|RIS-B|}} B-VG
* Umfassender Umweltschutz (1984), BVG über den Umfassenden Umweltschutz
* Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht (1987), {{Art.|13|B-VG|RIS-B|}} Abs. 2 B-VG
* Gleichbehandlung von Behinderten (1997), {{Art.|7|B-VG|RIS-B|}} Abs. 1 B-VG
* Gleichstellung von Mann und Frau (1998), {{Art.|7|B-VG|RIS-B|}} Abs. 2 B-VG
* Schutz der Volksgruppen (2000), {{Art.|8|B-VG|RIS-B|}} Abs. 2 B-VG
* Sozialpartnerschaft (2008), {{Art.|120a|B-VG|RIS-B|}} Abs. 2 B-VG
* Tatsächliche Gleichstellung von Mann und Frau bei der Haushaltsführung des Bundes, der Länder und Gemeinden (2009), {{Art.|13|B-VG|RIS-B|}} Abs. 3 B-VG
* Nachhaltigkeit (2013), §2 BVG Nachhaltigkeit
* Tierschutz (2013), §2 BVG Nachhaltigkeit
* Sicherstellung der Wasser- und Lebensmittelversorgung (2013), §§4 und 5 BVG Nachhaltigkeit
* Forschung (2013), §2 BVG Nachhaltigkeit
Die Bedeutung einer potentiellen Verankerung des [[Bargeld|Bargelds]] in der Verfassung wird gegenwärtig diskutiert.<ref>{{Internetquelle |autor=ORF at/Agenturen red |url=https://orf.at/stories/3326666/ |titel=Edtstadler für Verankerung von Bargeld in Verfassung |datum=2023-08-07 |sprache=de |abruf=2023-08-07}}</ref>

== Schweiz ==
Der Staatszweck der [[Schweiz]] wird in Art. 2 der revidierten [[Bundesverfassung (Schweiz)|Bundesverfassung]] der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 wie folgt festgelegt:

# Die Schweizerische Eidgenossenschaft schützt die Freiheit und die Rechte des Volkes und wahrt die Unabhängigkeit und die Sicherheit des Landes.
# Sie fördert die gemeinsame Wohlfahrt, die nachhaltige Entwicklung, den inneren Zusammenhalt und die kulturelle Vielfalt des Landes.
# Sie sorgt für eine möglichst große Chancengleichheit unter den Bürgerinnen und Bürgern.
# Sie setzt sich ein für die dauerhafte Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und für eine friedliche und gerechte internationale Ordnung.

Die Verfassungen der 26 Kantone weisen zum Teil weitere Staatsziele auf. In Art. 6 der Verfassung des [[Kanton Zürich|Kantons Zürich]] heißt es etwa:
# Kanton und Gemeinden sorgen für die Erhaltung der Lebensgrundlagen.
# In Verantwortung für die kommenden Generationen sind sie einer ökologisch, wirtschaftlich und sozial nachhaltigen Entwicklung verpflichtet.

== Frankreich ==
Die [[Verfassung]] [[Frankreich]]s schreibt seit der [[Französische Revolution|Französischen Revolution]] die [[Freiheit, Gleichheit, Brüderlichkeit|Freiheit, Gleichheit und Brüderlichkeit]] als erstrebenswerte Ziele vor.

== Japan ==
Die [[Präambel]] der [[Verfassung des Staates Japan|Verfassung Japans]] betont den [[Weltfrieden]] als Staatsziel. Artikel 9 der japanischen Verfassung verbietet die Aufstellung und den Unterhalt von [[Militär]]. (Dies wird jedoch heutzutage dahin interpretiert, dass [[Selbstverteidigungsstreitkräfte|Streitkräfte zur Selbstverteidigung]] erlaubt sind.)

== Literatur ==
* Matthias Knothe: ''Schutz der Minderheiten in der Landesverfassung Schleswig-Holstein – Modellfall für das Grundgesetz?'' In: [[NordÖR]] 2000, S. 139–142.

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|4130810-4}}
* {{BT-Drs|12|6000}}: Bericht der Gemeinsamen Verfassungskommission vom 5. November 1993, S. 71 ff. und 75 ff. (PDF; 8,96 MB)

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

{{Normdaten|TYP=s|GND=4130810-4}}

[[Kategorie:Verfassungsrecht]]
[[Kategorie:Staatsphilosophie]]
[[Kategorie:Staatstheorie]]
[[Kategorie:Verfassungstheorie]]
[[Kategorie:Rechtsstaat]]

Staatsziel - Versionsgeschichte

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