imported>Wheeke: HC: ±Kategorie:Apartheid→Kategorie:Organisation (Apartheid); ±Kategorie:Gegründet 1969→Kategorie:Behördengründung 1969

2025-02-28T08:14:14Z

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Das '''South African Bureau for State Security''', [[afrikaans]]: '''Buro vir Staatsveiligheid''' (BSV) (deutsche Übersetzung: „Südafrikanisches Büro für Staatssicherheit“), abgekürzt '''BOSS''', war ein [[südafrika]]nischer [[Nachrichtendienst]] zu Zeiten der [[Apartheid]].  Gegründet wurde er 1969 auf gesetzlicher Basis, mit dem ''Public Service Amendment Act'' (''Act No. 86 / 1969'') und finanziell untersetzt auf Basis des ''Security Services Special Account Act'' (''Act No. 81 / 1969''). Sein Zweck bestand in der Zusammenführung der Aktivitäten der ''Security Branch'' (Sicherheitsabteilung) der [[South African Police|SAP]] und der militärischen Aufklärung (MI) in den [[South African Defence Force|Streitkräften]] unter Beibehaltung beider Strukturen.<ref>[[SAIRR]]: ''A Survey of Race Relations in South Africa 1969''. Kapitel ''Bureau for State Security''. Johannesburg 1970, S. 34</ref><ref> Nelson Mandela Centre of Memory: [http://www.nelsonmandela.org/omalley/index.php/site/q/03lv01538/04lv01828/05lv01829/06lv01941.htm ''1969.Public Service Amendment Act'']. auf www.nelsonmandela.org (englisch)</ref> Die Behörde nahm am 1. Mai 1969 ihre Tätigkeit auf.<ref name="Barnard 36">[[Niel Barnard|Niël Barnard]], Tobie Wiese: ''Secret Revolution. Memoirs of a Spy Boss''. Tafelberg, Cape Town, 2015. S. 36 ISBN 978-0-624-07457-1</ref>

Eine erste Aufgabenzuordnung ergab sich mit dem im selben Jahr erlassenen ''General Law Amendment Act'' (''Act No. 101 / 1969''), auch „BOSS BILL“ genannt. Diese Rechtsvorschrift veranlasste Änderungen in den Bestimmungen des ''Official Secrets Act'' von 1956 und seiner Änderung aus dem Jahre 1965. Infolgedessen definierte man Handlungsweisen von Personen, die zur Gefährdung der staatlichen Sicherheit geeignet erschienen, zu relevanten Aktionsbereichen von BOSS. Im Fokus dieser Bestimmungen stand der Umgang mit Informationen. Die Presse war davon in besonderer Weise betroffen.<ref name="SAIRR 34-35">SAIRR: ''A Survey of Race Relations in South Africa 1969''. Kapitel ''General Law Amendment Act, No. 101 of 1969 ("BOSS BILL")'' Johannesburg 1970, S. 34–35</ref>

Ihre umfassende Aufgabenzuordnung erhielt die Behörde mit dem ''Security Intelligence and State Security Council Act'' (''Act No. 64 / 1972''), die 1978 mit dem ''Bureau for State Security Act'' (''Act No. 104 / 1978'') weiter präzisiert wurde.<ref>[http://books.google.de/books?id=9J6CUzinPGMC&pg=PA74&lpg=PA74&dq=%22Security+Intelligence+and+State+Security+Council+Act%22+1972&source=bl&ots=FImbBVRLuy&sig=WrrdekgkJG6QV34RQOtogjxZy5E&hl=de&ei=Y_66TvWAIMvysgaQw5HvBg&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=2&ved=0CCgQ6AEwAQ#v=onepage&q=%22Security%20Intelligence%20and%20State%20Security%20Council%20Act%22%201972&f=false Kevin A. O’Brien: ''The South African intelligence services: from apartheid to democracy, 1948-2005''. Taylor & Francis, 2011, S. 74]</ref><ref>[http://books.google.de/books?id=5tJI49FjBXcC&pg=PA70&lpg=PA70&dq=%22State+Security+Council+Act%22+1972&source=bl&ots=XbJVJSQ69E&sig=WuVB-68FtlHivqXJCtd5Y3hvL3U&hl=de&ei=2fu6Tt-2MMymsAaHj93RBQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=10&ved=0CGIQ6AEwCQ#v=onepage&q=%22State%20Security%20Council%20Act%22%201972&f=false South African Institute of Race Relations: ''A Survey of race relations in South Africa, 1972.'' University of California Press, S. 70; Kurzbeschreibung des Gesetzes] (englisch)</ref> Dabei transformierte die Regierung BOSS zum ''Department of National Security'' (DONS) um.<ref>{{Webarchiv | url=http://myfundi.co.za/e/Military_Intelligence_in_South_Africa_IV_Modern_history_(1945-2004) | archive-is=20120711141738 | text=C. J. Jacobs: ''Military Intelligence in South Africa IV Modern history (1945–2004)''.}} (englisch)</ref>

== Wirken und Befugnisse ==
Die Wirkungsfelder des BOSS lagen sowohl in Südafrika selbst als auch im Ausland. Er war sowohl für die [[Spionageabwehr]]<ref>Amin Aboufazeli: [http://othes.univie.ac.at/485/1/03-18-2008_9307829.pdf ''Südafrikas Atomwaffenprogramm'']. (Diplomarbeit, Universität Wien, 2008), S. 37 (PDF; 1,3 MB)</ref> als auch für die Bekämpfung der Opposition zuständig. Dazu gehörte auch die [[Politischer Mord|Ermordung von Gegnern]] der Apartheid.<ref>[http://www.coldtype.net/Assets/pdfs/Truth.pdf ''Porträts zur Arbeit der Wahrheits- und Versöhnungskommission'']. (englisch; PDF), abgerufen am 15. Januar 2016</ref> Die amtliche Bekanntmachung zur Gründung dieses Dienstes in der direkten Verantwortung des Premierministers erschien am 16. Mai 1969 im Regierungsamtsblatt. Darin wurden dessen Aufgaben so beschrieben:
* „(1) alles zu untersuchen, was die Staatssicherheit betreffe, die ermittelten Informationen abzuwägen und auszuwerten und, falls nötig, die Regierung zu informieren und zu beraten, ebenso die interessierten Ministerien und andere betroffene Behörden;
* (2) andere Funktionen und Verantwortungen zu übernehmen, wie sie von Fall zu Fall festgelegt werden können.“<ref name="Sachs, Bernstein">[[Albie Sachs]], [[Hilda Bernstein]], 1976, S. 50</ref><ref name="SAIRR 34-35" />

Am 4. Juni 1969 veröffentlichte die Regierung einen Nachtrag zum ''Official Secrets Act'' mit der ''section 10'', wonach eine Veröffentlichung jeder Sicherheitsangelegenheit mit einer Geldstrafe bis zu 1.500 [[Südafrikanischer Rand|Rand]], mit Haft bis zu 7 Jahren oder mit beiden Strafmaßnahmen belegt werden konnte. Als Sicherheitsangelegenheit wurde jeder Sachverhalt definiert, der mit der Sicherheit des Landes in Verbindung stehen könnte und vom ''South African Bureau of State Security'' behandelt werde. In der ''section 29'' wurde der Premierminister, ein von ihm ernannter Funktionsträger oder jeder Minister ermächtigt, die [[Beweismittel|Beweisführung]] sowie Verwendung von Dokumenten in Gerichtsprozessen zu verhindern oder zu untersagen, wenn das nach deren Auffassung „schädlich für die Interessen des Staates oder der öffentlichen Sicherheit sind.“<ref name="Sachs, Bernstein" />

== Geschichte ==
Den Ausgangspunkt für das sich schrittweise entwickelnde Aufgabenfeld des ''Bureau for State Security'' bildete 1947 ein Besuch südafrikanischer Polizeimitarbeiter in [[London]] bei der ''Special Branch'' der britischen Polizei. Als ein Ergebnis dieser Visite wurde die ''Security Branch'' bei der ''South African Police'' gegründet. Nachdem in den 1960er Jahren Premierminister [[Balthazar Johannes Vorster]] einen Kabinettsausschuss für Verteidigung gegründet hatte, den er selbst leitete, kam es in diesem Kreis zum Entschluss, eine zentrale nachrichtendienstliche Organisation zu schaffen. Sie sollte Informationen für die Polizei und das Militär sammeln. Der damals gerade zum ''Commissioner of Police'' ernannte General [[Hendrik van den Bergh|Van den Bergh]] wurde zugleich mit dieser Sonderaufgabe betraut. Er war in Bezug auf die ihm übertragene Leitung der Sicherheitspolizei dem Premierminister direkt unterstellt.<ref name="Barnard 36" /><ref name="SA history">South African History Online: [http://www.sahistory.org.za/dated-event/south-african-bureau-state-security-boss-established ''The South African Bureau of State Security (BOSS) is established'']. auf www.sahistory.org.za (englisch)</ref>

General van den Bergh weilte im April 1968 – was zunächst geheim gehalten wurde – zusammen mit einem hohen Sicherheitsbeamten in London, um sich über den [[African National Congress]] und dessen dortiges Exilhauptquartier zu informieren. Später verhandelte er in [[Lissabon]] mit [[Portugal|portugiesischen]] und [[Rhodesien|rhodesischen]] Polizeivertretern, um mit ihnen Gespräche zu Vorbereitung von Maßnahmen zur [[Aufstandsbekämpfung|Bekämpfung der Widerstandsbewegungen]] im südlichen Afrika zu führen.<ref>Albie Sachs, Hilda Bernstein, 1976, S. 56</ref>

BOSS spielte in mehreren afrikanischen Staaten eine aktive Rolle, um südafrikanische Interessen mit der Politik einiger Regime zu verknüpfen. Das geschah stets im Konfliktfeld mit der Mehrheit der [[Organisation für Afrikanische Einheit|OAU]]-Mitgliedsstaaten, die einen kooperativen Dialog mit Südafrika ablehnend gegenüber standen. Einige zum Dialog positiv eingestellte Staaten gerieten in politische Instabilität und es kam zum Sturz von Regierungen ([[Ghana]]: 1972 [[Kofi Abrefa Busia]] sowie [[Madagaskar]]: 1972 [[Philibert Tsiranana]]). Diese Ereignisse beendeten weitgehend die Unterstützung für Südafrikas Dialogpolitik unter den afrikanischen Regierungen. Um ein ähnliches Ende der Regierung [[Hastings Kamuzu Banda]] in [[Malawi]] sowie deren Werben für eine Zusammenarbeit mit Südafrika zu verhindern, entwickelte sich eine langjährige Kooperation von BOSS mit dem Regierungsapparat Bandas. Geheimdienstmitarbeiter schulten die malawischen Kollegen in Techniken für die [[Unterdrückung|Repression]] der Bevölkerung. Nach Einschätzung der Zeitschrift ''[[New African]]'' aus dem Jahre 1979 stellte die malawische Regierung „Einrichtungen für südafrikanische Spione und [[Subversion]]smanöver gegen progressive afrikanische Länder zur Verfügung“<ref>zitiert in Meinardus, 1981, S. 84 nach New African, Jahrgang 1979, Nr. 12, S. 39</ref>. Malawi gewährte BOSS-Mitarbeitern eigene [[Diplomatenpass|Diplomatenpässe]] und Handlungsmöglichkeiten aus seinen [[Auslandsvertretung]]en.<ref>Ronald Meinardus: ''Die Afrikapolitik der Republik Südafrika''. (ISSA - wissenschaftliche Reihe. 15). Bonn 1981, S. 83–84 ISBN 3-921614-50-3</ref>

Im Verlauf seiner Existenz nahm BOSS innerhalb der nachrichtendienstlichen Strukturen Südafrikas eine immer weiter voranschreitende koordinierende Führungsrolle ein. Das erzeugte im Alltag Kompetenzkonflikte mit dem ''Directorate of Military Intelligence'' (DMI) von den Streitkräften, der Sicherheitspolizei und gelegentlich mit dem Außenministerium. Die Abhängigkeit der Streitkräfte von der Informationsmacht bei BOSS erregte beim damaligen Verteidigungsminister [[Pieter Willem Botha]] Missfallen. Als er 1978 in die Funktion des Premierministers kam, veranlasste er eine engere Kooperation zwischen DMI und BOSS u. a. durch eine räumliche Zusammenlegung in das ''Alphen Building'' unweit des ''Concilium Building'' in [[Pretoria]].<ref>Barnard: ''Secret Revolution''. 2015, S. 37</ref>

Im Jahr 1980 wurde der Dienst nach einem Skandal ([[Muldergate-Affäre]]), wobei es vordergründig um den Kauf der Zeitung ''[[The Citizen (Südafrika)|The Citizen]]'' ging, formell aufgelöst. Die südafrikanische und apartheidkritische Zeitung [[Rand Daily Mail]] leitete 1978 die Enthüllungen um diese Sache ein.<ref>South African History Online: [http://www.sahistory.org.za/topic/information-scandal ''The Information Scandal'']. auf www.sahistory.org.za (englisch)</ref> In Kern der Kritik stand jedoch die Geheimdiplomatie Südafrikas im Rahmen ihrer Detente-Politik („Entspannungs“-Politik), wobei der Informationsminister [[Cornelius Petrus Mulder]] in seinem Ministerium zusammen mit dem Staatssekretär [[Eschel Rhoodie]] eine außenpolitische Parallelstruktur geschaffen hatte, die wesentlich von BOSS-Personal im In- und Ausland mitgestaltet worden war. Diese Verhältnisse kamen durch publizierte Recherchen der Zeitung [[The Observer]] und des Magazins ''New African'' an die Öffentlichkeit.<ref>Ronald Meinardus: ''Die Afrikapolitik der Republik Südafrika''. 1981, S. 81–82</ref>

Die Fortführung der nachrichtendienstlichen Aufgaben erfolgte für kurze Zeit durch eine ministerielle Organisationseinheit mit der Kurzbezeichnung DONS (''Department of National Security''), die 1979 übergangsweise eingerichtet wurde.<ref>[[Niel Barnard]]: ''Secret Revolution. Memoirs of a Spy Boss''. Tafelberg, 2015, S. 29–30 ISBN 978-0-624-07457-1</ref> Die schließlich neu ausgerichtete Nachfolgebehörde nannte sich [[National Intelligence Service (Südafrika)|National Intelligence Service]], deren Leitung der Politikwissenschaftler [[Niel Barnard]] übernahm.<ref name="SA history" />

== Wahrnehmung in der internationalen Öffentlichkeit ==
* [[Der Spiegel]] nannte den BOSS 1971 in einem Artikel „Südafrikas [[Großer Bruder]]“<ref>{{Der Spiegel|ID=44916479|Titel=Gefangen im Vorhof der Hölle|Autor=|Jahr=1971|Nr=43|Seiten=170|Kommentar=}}</ref>
* [[Nelson Mandela]] schrieb in seinen Memoiren, ein Agent des BOSS habe 1969 versucht, ihn zur Flucht von [[Robben Island]] zu verleiten. Die Flucht sollte scheinbar gelingen, um ihn anschließend auf dem Festland bei einer fingierten Festnahme zu ermorden.<ref>{{Der Spiegel|ID=13685862|Titel=Der Führer ist ein Hirte|Autor=Nelson Mandela|Jahr=1994|Nr=48|Seiten=118ff|Kommentar=}}</ref>
* [[Jean Ziegler]] schrieb im Schweizer Wochenmagazin [[Die Weltwoche]], der BOSS habe mehrfach versucht, den Staatschef [[Simbabwe]]s [[Robert Mugabe]] wegen seiner Unterstützung für den [[African National Congress]] zu ermorden.<ref>Jean Ziegler: Absturz eines Helden. In: [https://web.archive.org/web/20140202112718/http://www.weltwoche.ch/ausgaben/2008-27/artikel-2008-27-absturz-eines-he.html Die Weltwoche 27/2008 (2. Juli 2008)]</ref>
* In den 1970er Jahren sollen nach Recherchen des ''Spiegels'' BOSS-Agenten in [[Vereinigtes Königreich|Großbritannien]] belastendes Material gegen südafrika-kritische Politiker ([[Labour Party|Labour]] und [[Liberal Democrats|Liberale]] Partei) gesammelt haben. Unter anderem sei es in den Vorwurf einer angeblichen Homosexuellen-Affäre des Liberalen-Chefs [[Jeremy Thorpe]] verstrickt.<ref>{{Der Spiegel|ID=41213426|Titel=Boss gesichtet. Will der südafrikanische Geheimdienst britische Politiker durch Skandalstorys vernichten?|Jahr=1976|Nr=22|Seiten=113}}</ref>

== Literatur ==
* [[Albie Sachs]], [[Hilda Bernstein]]: ''Die Gesetze der Apartheid''. (deutsche Übersetzung, Hrsg.: Informationsstelle Südliches Afrika, [[International Defence and Aid Fund for Southern Africa]]). Bonn 1976, {{DNB|790676001}}.

== Weiterführende Literatur ==
* Gordon Winter: ''Inside BOSS: South Africa's secret police''. Harmondsworth, Middlesex (Penguin Books) 1981, ISBN 0-14-005751-X
* [[International Defence and Aid Fund for Southern Africa|International Defence and Aid Fund]] (Hrsg.): ''B[ureau] o[f] S[tate] S[ecurity]. the first 5 years''. London 1975, ISBN 0-904759-04-0
* International Defence and Aid Fund (Hrsg.): ''South Africa. the BOSS law''. London 1969, ISBN 0-901500-06-2

== Einzelnachweise ==
<references/>

[[Kategorie:Behörde (Südafrika)]]
[[Kategorie:Organisation (Apartheid)]]
[[Kategorie:Historischer Nachrichtendienst]]
[[Kategorie:Behördengründung 1969]]
[[Kategorie:Aufgelöst 1980]]

South African Bureau for State Security - Versionsgeschichte

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