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2025-10-07T17:31:57Z

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Das '''Salzregal''' ist das Hoheitsrecht der [[Salzgewinnung]]. Es gehörte im [[Mittelalter]] und der [[Frühe Neuzeit|frühen Neuzeit]] zu den zunächst königlichen, später fürstlichen [[Regalie]]n. Im historischen Kontext ähnelte seine Entwicklung dem des [[Bergregal]]s. Heute wird der Begriff noch in der Schweiz verwendet.

== Historische Entwicklung ==
Die historische Entwicklung des Salzregals in der Zeit vor den [[Römisch-deutscher Kaiser|römisch-deutschen Kaisern]] aus der Linie der [[Staufer]] ist zu weiten Teilen noch unklar. Die [[Salzgewinnung]] wurde historischen Belegen zufolge zumindest seit der Zeit nach der [[Völkerwanderung]] als Form der Bodennutzung durch den Grundeigentümer verstanden und die [[Solequelle]]n wurden somit als Teil des Bodens (''{{lang|la|pars fundi}}'') angesehen. Erste Anfänge des Salzregals sind im so genannten „[[Zehnt|Salzzehnt]]“, einer vom König erhobenen oder verliehenen Abgabe auf die Salzgewinnung erkennbar. Der Wandel von diesem bloßen Besteuerungsrecht zu einem Bewilligungsrecht in Form eines Regals fand im Zuge des ab dem [[11. Jahrhundert]] entstehenden königlichen Rechtes an Bodenschätzen statt, wodurch auch das [[Speisesalz|Salz]] vom Grundeigentum getrennt und somit herrenlos wurde, so dass es zu dessen Gewinnung nun einer Bewilligung bedurfte. Im Jahr 1158 wird das Salzregal in die [[Roncaglia|Ronkalischen Gesetze]] aufgenommen.<ref name="Putzer1292">{{Literatur |Autor=Putzer |Titel=Salzregal |Datum= |Spalten=1292}}</ref>

Somit wandelte sich die anfangs noch privatwirtschaftlich betriebene Salzherstellung im mittelalterlichen [[Heiliges Römisches Reich|Heiligen Römischen Reich]] zunächst zu einer königlichen und ab dem 13. Jahrhundert zu einer zunehmend territorialfürstlichen [[Regalie]], als das Salzregal durch Verleihung oder Usurpation an die Landesfürsten überging. Könige oder Fürsten vergaben das Produktionsrecht zunächst meist an genossenschaftliche Zusammenschlüsse, die sogenannte [[Pfänner]]schaft, ehe die Landesherren am Ende des Mittelalters begannen, die Produktion in die eigene Hand zu bekommen, wo sie meist von entscheidender wirtschaftlicher Bedeutung war.<ref name="Putzer1292" /><ref name="Volkert27">{{Literatur |Autor=Wilhelm Volkert |Hrsg=Wilhelm Volkert |Titel=Bergbau |Sammelwerk=Adel bis Zunft. Ein Lexikon des Mittelalters |Verlag=Beck |Ort=München |Datum=1991 |ISBN=3-406-35499-8 |Seiten=27}}</ref> Angehörige der mit Regalien verbundenen Salzherstellung stiegen relativ häufig in das Patriziat (zum Beispiel die [[Erbsälzer]] in [[Werl]]) mittelalterlicher Städte auf.<ref name="Volkert41">{{Literatur |Autor=Wilhelm Volkert |Hrsg=Wilhelm Volkert |Titel=Bürgertum |Sammelwerk=Adel bis Zunft. Ein Lexikon des Mittelalters |Verlag=Beck |Ort=München |Datum=1991 |ISBN=3-406-35499-8 |Seiten=41}}</ref>

Allmählich führte die landesherrliche Kontrolle der Salzgewinnung zu einer weitgehenden Staatsaufsicht und teilweise sogar zu staatlichen Monopolen wie dem fiskalischen Salzerzeugungsrecht in [[Bayern]] und [[Österreich]] oder zum [[Salzhandel]]s<nowiki />monopol in [[Preußen]] (Bsp.: Salzmonopol der Stadt [[Lüneburg]] vom 12. bis über das 15. Jahrhundert hinaus für [[Norddeutschland]] und die Ostseeanrainer).<ref name="Putzer1292" /><ref name="Volkert27" /> In Österreich-Ungarn gab es für die Verwaltung des Monopols eigene [[Salzamt|Salzämter]].

Als im 19. Jahrhundert die Möglichkeit zum Erbohren von Salzlagern bestand, wurde durch die neuen [[Berggesetz]]e das Salzhandelsmonopol zugunsten einer der [[Bergfreiheit|Bergbaufreiheit]] entsprechenden Schürffreiheit nach Salzen sowie des freien Salzhandels abgeschafft, beispielsweise in Österreich 1829, in [[Luxemburg]] 1867<ref>{{Literatur |Autor=Jules Klensch |Hrsg=Jules Klensch |Titel=Das frühere Salz-Monopol im Grossherzogtum Luxemburg |Sammelwerk=Luxemburger Illustrierte |Nummer=11 |Ort=Luxemburg |Datum=1930-06-10 |Seiten=162 |Online=[http://www.luxemburgensia.bnl.lu/cgi/luxonline1_2.pl?action=fv&sid=luxill&year=1930&issue=11&page=162&zoom=2&highlight=%20 luxemburgensia.bnl.lu]}}</ref> und in Preußen sowie Bayern 1868. Im 20. Jahrhundert wurde wieder ein staatlicher Vorbehalt über die Solquellen und Salzlager eingeführt, der Salzhandel jedoch blieb frei.<ref name="Putzer1292f">{{Literatur |Autor=Putzer |Titel=Salzregal |Datum= |Spalten=1292f}}</ref>

== Heutige Regelung ==
[[Datei:Saline Riburg Bohrtuerme.JPG|mini|hochkant|Bohrturm bei [[Rheinfelden AG|Rheinfelden]]]]

In der [[Bundesrepublik Deutschland]] ist der Salzhandel frei. Für die Salzgewinnung gelten hingegen die Bestimmungen des 1982 in Kraft getretenen [[Bundesberggesetz]]es, welches von den [[Land (Deutschland)|Bundesländern]] mit Hilfe ihrer Landesbergbehörden ausgeführt wird.

In Österreich ist der Salzhandel frei. Es existiert jedoch ein staatliches Monopol für das Aufsuchen und Gewinnen von [[Steinsalz]], welches dem Bund zukommt.

In der [[Schweiz]] existiert das Salzregal immer noch; Innehaber sind die [[Kanton (Schweiz)|Kantone]].<ref name="Putzer1293">{{Literatur |Autor=Putzer |Titel=Salzregal |Datum= |Spalten=1293}}</ref> Nach § 1 des ''Salzgesetzes'' des Kantons Zürich beispielsweise sind „[d]ie Einfuhr und der Verkauf von Salz sowie Salzgemischen mit einem Gehalt von 30 % oder mehr an Natriumchlorid und Sole […] kantonales Regal“.<ref>Zürcherisches ''[http://www2.zhlex.zh.ch/Appl/zhlex_r.nsf/0/FE6E36B6632D7964C1257242002EEAD5/$file/691_22.9.74_55.pdf Gesetz über das Salzregal und über den Beitritt des Kantons Zürich zur Interkantonalen Vereinbarung über den Salzverkauf in der Schweiz (Salzgesetz)]'' vom 22. September 1974.</ref> Alle Kantone haben das Salzregal im Rahmen eines [[Interkantonales Konkordat|Konkordats]] an die [[Schweizer Salinen#Salzregal und Konkordatsvertrag|Schweizer Salinen]] abgetreten. Im März 2005 gab es politische Bestrebungen, das Salzmonopol abzuschaffen,<ref>{{Internetquelle |autor=Otto Ineichen |url=https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20053033 |titel=05.3033 – Interpellation: Salzregal. Abweichung vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit? |werk=Curia Vista – Geschäftsdatenbank |datum=2005-03-02 |abruf=2009-05-24}}</ref> die jedoch im Sand verliefen. Der Bund könnte eine Abschaffung mit einer Umformulierung von Artikel {{Art.|94|101|ch }} der [[Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft|Bundesverfassung]] erreichen; die Kantone könnten aber auch von sich aus auf das Monopol verzichten.

== Siehe auch ==
* [[Salzamt]]
* [[Salzschank]] als Privileg zum Salzverkauf

== Literatur ==
* {{Literatur
|Autor=[[Rudolf Palme (Historiker)|Rudolf Palme]]
|Hrsg=Carol D. Litchfield, Rudolf Palme, Peter Piasecki
|Titel=Salzregal
|Sammelwerk=Le Monde du Sel. Mélanges offerts à Jean-Claude Hocquet
|Verlag=Berenkamp
|Ort=Hall in Tirol
|Datum=2001
|ISBN=3-85093-023-8
|Seiten=55–72}}
* {{Pierer-1857 |Lemma=Salzregal |Band=14 |Seite=827|zenoID=20010805478}}
* {{Literatur
|Autor=P. Putzer
|Titel=Salzregal
|Sammelwerk=[[Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte]]
|Band=4
|Verlag=Schmidt
|Ort=Berlin
|Datum=1990
|Spalten=1291–1293}}
* {{Literatur
|Autor=Jakob Vogel
|Titel=Ein schillerndes Kristall. Eine Wissensgeschichte des Salzes zwischen Frühneuzeit und Moderne
|Ort=Köln
|Datum=2008}}
* {{Literatur
|Titel=Interkantonale Vereinbarung über den Salzverkauf in der Schweiz
|Datum=1973-11-22
|Online=[https://www.rechtsbuch.tg.ch/frontend/versions/965 rechtsbuch.tg.ch]
|Abruf=2015-12-13}}
* Josef Wysocki: ''Das staatliche Salzmonopol im Deutschen Zollverein. Zur Frage der Behandlung von Finanzmonopolen in einem gemeinsamen Markt.'' Rechts- u. wirtschaftswiss. Diss., Universität Mainz, Mainz 1966.

== Weblinks ==
* [http://opac.regesta-imperii.de/lang_de/suche.php?thes=Salinen+und+Salz Veröffentlichungen zu Salinen und Salz] im Opac der [[Regesta Imperii]]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4629542-2}}

[[Kategorie:Geschichte der Salzgewinnung]]
[[Kategorie:Geschichte der Salzwirtschaft]]
[[Kategorie:Monopol]]
[[Kategorie:Regal]]

Salzregal - Versionsgeschichte

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