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'''Sachalin II''' ist ein Projekt zur Förderung von [[Erdgas]] und [[Erdöl|Öl]] nördlich der russischen Pazifikinsel [[Sachalin]] im [[Ochotskisches Meer|Ochotskischen Meer]]. Es wird von dem internationalen Konsortium [[Sakhalin Energy]] betrieben.

Das Projekt enthielt die zeitweise weltweit größte Anlage zur Förderung von [[Flüssigerdgas|verflüssigtem Erdgas]] und war für einige Jahre das bis dahin größte Investment ausländischer Konzerne in Russland.

== Geschichte ==
=== Entstehung ===
Das Projekt wurde 1994 zwischen der russischen Regierung unter Präsident [[Boris Nikolajewitsch Jelzin|Boris Jelzin]] und dem Konsortium [[Sakhalin Energy|Sakhalin Energy Investment Company Ltd.]] (SEIC) im Rahmen eines [[Production Sharing Agreement]] geschlossen.
Das Konsortium war von dem niederländisch-britischen Energiekonzern [[Royal Dutch Shell]], den US-Unternehmen [[Marathon Oil|Marathon]] und [[McDermott International|McDermott]] sowie den japanischen Unternehmen [[Mitsui Group|Mitsui]] und [[Mitsubishi]] gegründet worden.

Kreditgeber für das Projekt waren die ''Japan Bank for International Cooperation'' (JBIC), die US-amerikanische ''Overseas Private Investment Corporation'' (OPIC), die [[Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung]] (EBRD) und die US-amerikanische staatliche [[Export-Import Bank of the United States|EximBank]]. Das staatliche britische ''Export Credits Guarantee Department'' (ECGD) erwog eine Unterstützung. Die Refinanzierung des Projektes sollte durch eine Vereinbarung erfolgen, wonach erst ab Erreichen der Gewinnschwelle beim Verkauf des Gases Steuern an den russischen Staat zu leisten sind (''Product-Sharing-Modus''). Bis Dezember 2006 wurden etwa 12 Milliarden Dollar investiert.

Vor der Insel [[Sachalin]] lagen die größten damals bekannten unerschlossenen Öl- und Gasreserven der Welt. Die gesamte Energieausbeute von Sachalin wurde auf insgesamt 700 Millionen Tonnen Öl und 2500 Milliarden Kubikmeter Gas geschätzt. Die durch ''Sachalin II'' erschlossenen Öl- und Gasvorräte wurden auf einen Rechenwert von 4 Milliarden [[Barrel]] Öl beziffert,<ref>[http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2288128,00.html ''Shell tritt Führung im weltgrößten Förderprojekt an Gazprom ab''] [[Deutsche Welle]] online vom 22. Dezember 2006</ref> das sind etwa 150–180 Millionen Tonnen Öl (über eine Milliarde Barrel) und 500–800 Milliarden Kubikmeter Gas, pro Jahr 9,6 Millionen Tonnen. Zum Vergleich: in Deutschland werden jährlich etwa 100 Milliarden Kubikmeter Erdgas verbraucht.

Es wurden Förderplattformen in Piltun-Astochskoje und Lundkoje errichtet, sowie ein Netz von [[Pipeline]]s, die über etwa 800 Kilometer an den südlichsten Punkt der Insel führten. Dort sollte das Gas in zwei Anlagen zu [[Flüssigerdgas|Flüssigerdgas (LNG)]] verwandelt werden.

=== Beginn der Förderung ===
1999 begann die Förderung in Piltun-Astochskoje.
Hauptabnehmerländer waren anfangs [[Japan]], [[Korea]] und die [[USA]].
Für mindestens 98 % der Gasfördermengen lagen zum Jahresende 2006 bereits feste Lieferverträge vor.

Seit 2000 bestand das Konsortium nur noch aus Shell (55 %), Mitsui (25 %) und Mitsubishi (20 %).

=== Umweltbelastungen ===
Verschiedene Umweltorganisationen protestierten immer wieder gegen das Projekt. Die [[RAIPON|Assoziation der indigenen Völker des Russischen Nordens]] beklagte, dass die quer über die Insel und etwa 1000 Flüsse und Bäche verlaufenden Pipelines bei einer [[Leck]]age die wichtigsten Laichgründe des [[Lachse]]s gefährden. Lachs ist das wichtigste Nahrungsmittel der Ureinwohner von Sachalin, einer [[Seismik|seismisch]] relativ aktiven Region.

Auch [[Greenpeace]] wehrte sich schon in der ersten Phase des Projektes, dem Beginn der Bohrungen gegen die Öl- und Gasförderung vor der Küste Sachalins, da sie die Nahrungsgründe der weltweit letzten [[Population (Biologie)|Population]] von nur noch hundert westpazifischen [[Grauwale]]n gefährde. Der [[WWF]] kritisierte die Nichteinhaltung von Walschutz-Auflagen bei Errichtung und Betrieb der Offshore-Erdölplattformen durch Shell.

Die regionale Umweltorganisation [[Ökowacht Sachalin]] (''Sakhalin Environment Watch'') legte im April 2006 eine Liste von Verstößen gegen das geltende Umweltrecht vor.<ref>{{Webarchiv |url=http://www.sakhalin.environment.ru/en/ |text=englischsprachige Informationsseite von SEW |wayback=20060218161643 |archiv-bot=2019-05-11 16:32:31 InternetArchiveBot}}</ref>

=== Einschreiten der Umweltbehörde ===

Das dem russischen „Ministerium für natürliche Ressourcen“ nachgeordnete Umweltaufsichtsamt „Rosprirodnadzor“ und die regionale Wasserrechtsbehörde veranlassten Anfang September 2006 wegen über 100 schwerwiegender Verstöße gegen russische Umweltgesetze durch einen Subunternehmer (die Firma Starstroy) die Einschaltung der Staatsanwaltschaft, die Rücknahme eines positiven Umweltgutachtens und die Stornierung von zwölf erforderlichen wasserrechtlichen Genehmigungen für den Bau der Überland-Pipelines (Phase 2 des Projektes Sachalin II) und stoppten damit faktisch die Bauarbeiten.

Außerdem wurde bemängelt, von der Ölplattform „Molikpaq“ seien riesige Mengen Industrieabwässer ins Meer geleitet worden. SEIC habe zudem entgegen den Vorschriften die möglichen Gefahren durch aufgegebene Bohrlöcher nicht geprüft und der Umweltbehörde nicht regelmäßig über seinen Wasserverbrauch berichtet.

Das Umweltamt teilte Anfang Dezember mit, es werde im März 2007 eine Klage in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar gegen Shell erheben, da der bereits begonnene Pipelinebau zu bedeutenden Erosionsproblemen geführt habe, geologischen Gefahren durch Überflutungen zu wenig beachtet und Bäume illegal gefällt worden seien.<ref>[https://www.spiegel.de/wirtschaft/energieprojekt-sachalin-ii-russland-erwaegt-30-milliarden-dollar-klage-gegen-shell-a-454075.html ''Russland erwägt 30-Milliarden-Dollar-Klage gegen Shell''] In: Spiegel online vom 12. Dezember 2006</ref>

In verschiedenen Medienanalysen wird der eigentliche Anlass für den Baustopp jedoch in einer politischen Einflussnahme der Regierung [[Wladimir Wladimirowitsch Putin|Putin]] gesehen.

Selbst die Organisation Greenpeace sah im Vorgehen der russischen Regierung nur einen Vorwand: Als Indiz für einen Zusammenhang wird zum Beispiel angeführt, dass der Entzug der Umweltgenehmigung genau 15 Tage nach einer drastischen Aufstockung der Projektkostenschätzung seitens Shell erfolgte und dadurch Russland um Jahre hinaus keine Einnahmen generieren konnte (siehe unten).<ref>{{Webarchiv |url=http://www.greenpeace.de/themen/oel/nachrichten/artikel/streit_um_oel_und_gasfoerderprojekt_sachalin_ii/ |text=''Streit um Öl- und Gasförderprojekt Sachalin II'' |wayback=20070929102118}} Auf: greenpeace.de vom 19. September 2006</ref>

Hintergrund für die Einflussnahme sei, dass „Sachalin II“ bislang das einzige Projekt der Region war, an dem russische Unternehmen zunächst nicht beteiligt waren und die russische Regierung unter [[Wladimir Wladimirowitsch Putin|Wladimir Putin]] die volle staatliche Kontrolle über die Rohstoffvorräte behalten bzw. wiedererlangen möchte.

=== Beteiligung von Gazprom ===
Der größte russische Energiekonzern [[Gazprom]], der bisher das Exportmonopol für russisches Erdgas besitzt, aber noch kein Engagement und wenig Technologieerfahrung im Flüssiggasgeschäft, hatte sich zunächst erfolglos um eine nachträgliche Beteiligung an dem Konsortium bemüht. Gazprom wollte eine Sperrminorität an SEIC erwerben und bot im Gegenzug einen Anteil von 50 % an einem anderen, noch nicht erschlossenen Gazprom-Förderprojekt, dem auf über 3,3 Billionen Kubikmeter Gas taxierten Vorkommen „[[Sapolarnoje]]-[[Kreide (Geologie)|Neokom]]-Schicht“ in West[[sibirien]], über das Europa mit Erdgas versorgt wird.

Kurz darauf, im Sommer 2005, setzte Shell jedoch, angeblich ohne Gazprom vorab zu informieren,<ref>{{Webarchiv |url=http://www.russland.ru/rupress0020/morenews.php?iditem=509 |text=Bericht von Gaseta, 16. September 2005, zitiert nach russland.RU |wayback=20070927191623}}</ref> den Ansatz für die bei Vertragsabschluss veranschlagten Projektentwicklungskosten von 10 bis 12 Milliarden US-Dollar auf etwa 20 bis 22 Milliarden US-Dollar bis 2014 hoch. Dies hatte zur Folge, dass die geplante Zeit bis zum Erreichen der Gewinnschwelle sich ebenfalls fast verdoppelte, der russische Staat seine Abgaben erst wesentlich später erhält, alle Anteile entsprechend weniger werthaltig sind und die Investitionen entsprechend aufgestockt werden müssen. Die russischen Behörden und Gazprom weigerte sich zunächst, dieser Erhöhung zuzustimmen und nahmen den Umstand zum Anlass, eine „Neubewertung“ des Engagements zu fordern, jedoch nicht mehr mittels Product Sharing, sondern in bar.<ref>{{Webarchiv |url=http://www.russland.ru/rupress0020/morenews.php?iditem=509 |text=Archivierte Kopie |wayback=20070927191623}}</ref> Da Gazprom nicht genügend eigene Finanzmittel für die Neuerschließung russischer Gasvorkommen hat, benötigt es nämlich „harte“ ausländische Investitionen.

Anfang Juli 2005 vereinbarten Shell und Gazprom dementsprechend ein Tauschgeschäft: Neben zahlreichen weiteren Detailvereinbarungen sieht es im Kern vor, dass Shell zum Jahresende 2006 25 % der Anteile abgibt; im Gegenzug erhält Shell von Gazprom wie vorgeschlagen 50 % an dem Vorkommen „Sapolarnoje-Neokom“.<ref>laut einer Meldung der russischen Zeitung [[Kommersant]] vom Anfang April 2005, zitiert bei russland.RU {{Webarchiv |url=http://www.russland.ru/rupress0020/morenews.php?iditem=399 |text=Archivierte Kopie |wayback=20070927192526}}</ref>

Außerdem bedeutet der Ausstieg aus dem Product-Sharing-Modus, dass das Projekt nicht mehr verzögert besteuert wird und zudem ein vor einiger Zeit neu erlassenes Gesetz über russische Gasexporte nun greift. Dieses hat möglicherweise zur Folge, dass der gesamte Flüssiggas-Export von Sachalin II vom Staatskonzern Gazprom durchgeführt wird.<ref>{{Webarchiv |url=http://www.russland.ru/rupress0020/morenews.php?iditem=741 |text=Kommersant, zitiert nach russland.RU |wayback=20070927192518}}</ref>

Im Dezember 2006 stimmten Shell, Mitsui und Mitsubishi dem Verkauf der Mehrheit der SEIC-Anteile für 7,45 Milliarden US-Dollar (umgerechnet 5,66 Milliarden Euro) an Gazprom zu. Shell senkt seinen Anteil auf 27,5 % (behält damit noch eine [[Sperrminorität]]), Mitsui auf 12,5 % und Mitsubishi auf 10 %, Gazprom erhält damit 50 % plus einen Anteil.<ref>[http://www.handelsblatt.com/unternehmen/industrie/sachalin-ii-gazprom-erobert-gasfeld/2748860.html ''Gazprom erobert Gasfeld''] In: [[Handelsblatt]] vom 22. Dezember 2006</ref> Auch wurde vereinbart, dass die Erschließungsinvestitionen um 3,6 Milliarden US-Dollar erhöht werden, aber allein von den ursprünglichen Projektpartnern ohne Gazprom getragen werden müssen.<ref>{{Webarchiv |url=http://www.ftd.de/unternehmen/handel_dienstleister/145561.html |text=Meldung von FTD |wayback=20070214051918}}</ref>

Nach diesem Mehrheitswechsel erklärte der russische Präsident Putin, der bei den Verhandlungen persönlich anwesend war, auch alle Umweltfragen seien nun beigelegt.<ref>[https://www.finanznachrichten.de/nachrichten-2006-12/artikel-7496924.asp finanznachrichten.de, 21. Dezember 2006]</ref>

=== Flüssiggas-Anlage in Betrieb ===
2009 nahm die Flüssiggas-Anlage ihren Betrieb auf.<ref>[https://web.archive.org/web/20130604095554/http://www.eurasischesmagazin.de/artikel/Moskau-und-Tokio-im-Gas-Rausch/20090310 Moskau und Tokio im Gasrausch] Eurasisches Magazin, 2009</ref> Sie kühlt Erdgas auf −162 Grad Celsius, wandelt es in einen flüssigen Zustand um und ermöglicht so den Transport mit Tankern.<ref>[https://www.nzz.ch/von-der-gefaengnisinsel-zum-energieparadies-1.2457462 Von der Gefängnisinsel zum Energieparadies] Neue Zürcher Zeitung, 25. April 2009</ref> Das Verfahren ist aufwändig und selten durchgeführt.

== Siehe auch ==
* [[Sachalin I]]
* [[Sachalin III]]
* [[Energiewirtschaft Russlands]]

== Weblinks ==
* [https://www.sakhalinenergy.com/en/aboutus.asp Webseite der Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (SEIC)]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Coordinate|NS=52.87|EW=143.77|type=landmark|region=RU-SAK}}

[[Kategorie:Öl- oder Gasfeld in Russland]]
[[Kategorie:Wirtschaft (Oblast Sachalin)]]
[[Kategorie:Gazprom]]

Sachalin II - Versionsgeschichte

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