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2025-12-24T15:18:10Z

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{{Dieser Artikel|behandelt das politische Amt. Für Informationen zur gleichnamigen Weinlage siehe [[Volkacher Ratsherr]].}}
{{Staatslastig|DE}}
Ein '''Ratsmitglied''' (veraltet auch '''Ratsherr''' bzw. '''Ratsherrin''' / '''Ratsfrau''', im [[Kommune (Mittelalter)|Mittelalter]] auch '''Ratmann''', im 18./19. Jahrhundert auch '''Ratsverwandter'''<ref>[https://www.duden.de/rechtschreibung/Ratsverwandter www.duden.de]</ref>) ist [[Abgeordneter]] in der [[Gemeinderat|Stadtvertretung]] einer [[Gemeinde|Kommune]] (also in Deutschland meist im [[Stadtrat]] bzw. [[Gemeinderat (Deutschland)|Gemeinderat]]).

Das Ratsmitglied ist in der Regel auch Mitglied einer [[Politische Partei|Partei]] oder [[Wählergruppe]]; nur selten werden Ratsmitglieder als [[Einzelbewerber]] gewählt. In der Ratsarbeit dient das Ratsmitglied in meist mehreren Rats[[Gremium|ausschüssen]], die dem gesamten Rat [[Entscheidung]]svorlagen vorbereiten.

== Situation in Deutschland ==
In Deutschland werden Ratsmitglieder in der Regel alle fünf Jahre gewählt, in Bayern alle sechs Jahre. Die genauen Rechte und Pflichten eines Ratsmitgliedes regeln die [[Gemeindeordnungen in Deutschland|Gemeindeordnung der Länder]]. Daher unterscheiden sich diese je nach Bundesland, dabei sind Berlin und Hamburg Sonderfälle, da diese keine Gemeindeordnung haben und die dort geregelten Aufgaben beim Landesparlament liegen.

Ratsmitglied ist ein Ehrenamt. Für erweiterte Aufgabenbereiche und Fraktionsvorsitzende ist in einigen [[Bundesland (Deutschland)|Bundesländer]]n ein Hauptamt möglich. [[Bürgermeister]] sind in vielen Bundesländern ebenfalls Teil des Rates und in größeren Gemeinden hauptamtlich tätig.

=== Nordrhein-Westfalen ===
In Nordrhein-Westfalen hängt die Anzahl der Ratsmitglieder im Rat von der Einwohnerzahl und durch Direktmandate auch vom Wahlergebnis ab, siehe auch [[Kommunalwahlrecht (Nordrhein-Westfalen)|Kommunalwahlrecht in Nordrhein-Westfalen]].

Ratsmitglied ist ein Ehrenamt. Sie müssen von ihren Arbeitgebern für ihre Tätigkeit im Rat freigestellt werden<ref>{{Internetquelle |autor=Land Nordrhein-Westfalen |url=https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes_detail?bes_id=6784&aufgehoben=N&det_id=609702&anw_nr=2&menu=1&sg=0 |titel=Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW), Bekanntmachung der Neufassung vom 14.07.1994 |abruf=2024-01-04}}</ref> und haben Anspruch auf eine Aufwandsentschädigung.<ref>{{Internetquelle |autor=Land Nordrhein-Westfalen |url=https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes_detail?bes_id=6784&aufgehoben=N&det_id=609703&anw_nr=2&menu=1&sg=0 |titel=Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW), Bekanntmachung der Neufassung vom 14.07.1994 |abruf=2024-01-04}}</ref>

Der Bürgermeister wird direkt gewählt, ist aber auch stimmberechtigter Teil des Gemeinderates und steht diesem vor. Im Gegensatz zu den anderen Ratsmitgliedern ist er hauptamtlich tätig. In größeren Städten können 3 bis 4 stellvertretende Bürgermeister vom Gemeinderat gewählt werden, diese müssem Ratsmitglieder sein und sind ehrenamtlich tätig.<ref>{{Internetquelle |autor=Landeszentrale für politische Bildung NRW |url=https://www.politische-bildung.nrw.de/wir-partner/themen/kommunalwahlen-nrw-2020/info/funktion-buergermeister |titel=Funktion: Bürgermeister/in |abruf=2024-01-04}}</ref>

== Geschichte ==
[[Datei:Ratsprotokoll Bozen 1536.jpg|mini|Ratsherren (''„die herrn des rats“'') in [[Bozen]], 1536]]
=== Mittelalter ===
Das Amt des Ratsherren entstand mit der Ausbildung von Ratsverfassungen in den deutschen Städten ab etwa 1200. Dieser Vorgang setzte etwa ein Jahrhundert später als in den oberitalienischen Städten ein, wo die ''consules'' zu Trägern einer „kommunalen, die standesherrliche Organisation unterlaufende Verbandsgewalt wurden“.<ref>Heinig: „Rat“. In: ''Lexikon des Mittelalters'', Bd. VII, München 1995, Sp. 451.</ref>

=== Übergang zur beginnenden Neuzeit ===
Gemeinsam ist den Ratsgremien, dass ihre Vertreter von Männern der Oberschicht aus grundbesitzenden, später auch kaufmännisch tätigen Familien gestellt wurden. An ihrer Spitze standen seit dem 14. Jahrhundert ein oder mehrere [[Bürgermeister]]. Zu den Befugnissen des Rates gehörten Steuerangelegenheiten, Münzwesen, die Vertretung nach außen. Wie die Ratsherren ausgewählt wurden, ob und wie der Rat sich erneuerte (meist nach dem Selbstergänzungsrecht), in welcher Abhängigkeit er vom [[Landesherr]]n stand (tendenziell abnehmend), welchen Umfang er hatte (oft 12 oder ein Vielfaches davon), ob ihm auch Handwerksmeister angehörten (im Spätmittelalter oft nicht mehr), ob die Ratsmitgliedschaft lebenslang bestehen blieb (oft), ob die [[Ministeriale]]n Zugang zum Amt hatten (in der Frühzeit eher), ob es einen Turnus von aktiven und ruhenden Ratsämtern gab, all das war von Stadt zu Stadt unterschiedlich geregelt und immer wieder Veränderungen unterworfen.
Nachdem gegen Ende des Mittelalters mit der Verdrängung der Handwerker auch die genossenschaftlichen Elemente aus den Ratsverfassungen verschwanden,<ref>Heinig: ''Lexikon des Mittelalters'', Bd. VII, Sp. 453.</ref> nahm in der Neuzeit der Anteil an akademisch gebildeten Juristen in den [[Oligarchie|oligarchischer]] werdenden Ratskollegien zu.<ref>Roman Schnur (Hrsg.): ''Die Rolle der Juristen bei der Entstehung des modernen Staates''. Duncker & Humblot, Berlin-München 1986.</ref>

=== Neuzeit und Moderne ===
Vielfach überlebten diese Strukturen das Ende des Mittelalters und bestanden fort bis zu den [[Verfassung|konstitutionellen]] Umbrüchen im 19. Jahrhundert. Damals (in [[Bremen]]: zwischen 1810 und 1822) wurden in den Hansestädten die Begriffe „Rat“ und „Ratsherr“ von „Senat“ und „Senator“ abgelöst. Der Übergang vom Selbstergänzungsprinzip zur Bestallung von Ratsherren durch mehr oder weniger demokratisch gewählte Gremien entwickelte sich nicht immer kontinuierlich und nicht überall in gleicher Weise.

== Siehe auch ==
* [[Senat]]

== Literatur ==
* [[Paul-Joachim Heinig]]: „Rat“. In: [[Lexikon des Mittelalters]], Bd. VII, München 1995, Sp. 451–453.
* Klaus Militzer: ''Ratsverfassungen und soziale Schichtungen''. In: ''Hanse. Städte. Bünde'', Magdeburg 1996, Bd. 1, S. 152–160 (zu den norddeutschen Städten).
* Horst Rabe: ''Der Rat der niederschwäbischen Reichsstädte.'' In: ''Forschungen zur deutschen Rechtsgeschichte IV'', 1966 (zu süddeutschen Verhältnissen).

== Weblinks ==
{{Wiktionary}}

== Einzelnachweise ==
<references/>

{{Normdaten|TYP=s|GND=4177008-0}}

[[Kategorie:Kommunalrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Kommunalpolitik (Deutschland)]]
[[Kategorie:Ratsmitglied (Deutschland)|!Ratsherr]]

Ratsmitglied - Versionsgeschichte

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