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{{Infobox Staat
|NAME-DEUTSCH = Kirchenstaat
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|ZEITRAUM = 1870–1929
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Die '''Römische Frage''' bezeichnet den Konflikt um den Status des Gebiets um die Stadt [[Rom]] bzw. des [[Territorium der Vatikanstadt|Territoriums des Vatikans]], des Machtzentrums der [[römisch-katholische Kirche|katholischen Kirche]]. Bis 1870 war der [[Kirchenstaat]] ein unabhängiges Gebiet und noch kein Teil des [[Königreich Italien (1861–1946)|Königreichs Italien]], das 1861 gegründet worden war. Italien wollte sich das Gebiet einverleiben, was durch die Anwesenheit französischer Truppen noch verhindert wurde.

Seit dem Abschluss der [[Risorgimento|italienischen Einigung]] 1870 war das Gebiet ''de jure'' ein Teil Italiens, doch es blieb ungeklärt, welchen Status der Vatikan haben sollte. In der Praxis handelte es sich um ein [[De-facto-Regime|''De-facto''-Regime]]. Am 11. Februar 1929 wurde dieser Konflikt mit den [[Lateranverträge]]n beigelegt: Die [[Italienischer Faschismus|faschistische]] Regierung Italiens unter [[Benito Mussolini|Mussolini]] garantierte dem Vatikan als [[Vatikanstadt]] die politische Unabhängigkeit und volle staatliche [[Souveränität]], während die katholische Kirche Rom als Hauptstadt Italiens anerkannte.

== Römische Frage vor 1870 ==
[[Datei:Cimeli caccia a Roma post1860.JPG|mini|Zeitgenössische italienische Karikatur zur Römischen Frage: [[Napoleon III.]] versucht, italienische Wilderer von ihrem Treiben abzuhalten, während ein weinerlicher, am Boden liegender Papst [[Pius IX.]] sorgenvoll in den Himmel blickt, wo seine Tiara, das Herrschaftssymbol seines Papsttums, und seine Kirchenmänner, dargestellt als hässliche fledermausartige Gestalten, unter dem Beschuss der Wilderer stehen.]]
Die seit 1815 anwachsende, [[Liberalismus|liberale]] italienische Einigungsbewegung des [[Risorgimento]] (= Wiedererstehung), die in den verschiedenen Fürstentümern und Monarchien der [[Apenninen-Halbinsel]] aufgetreten war und sich die Schaffung eines italienischen [[Nationalstaat]]s zum Ziel gesetzt hatte, stellte bereits seit den 1830er-Jahren die Forderung nach einer weltlichen Herrschaft über [[Rom]]. Rom wurde von den italienischen [[Nationalismus|Nationalisten]] als die gleichsam natürliche Hauptstadt Italiens angesehen. Die Errichtung einer revolutionären [[Römische Republik (1849)|Römischen Republik]] scheiterte jedoch 1849 am militärischen Eingreifen Frankreichs und Spaniens. Beide Mächte garantierten die Souveränität des [[Kirchenstaat]]es.

Ein Teil des Kirchenstaates, die [[Romagna]], die [[Marken]] und [[Umbrien]], war nach verschiedenen revolutionären Erhebungen und kriegerischen Konflikten dennoch 1860 an das [[Königreich Sardinien]] gefallen, das seit den [[Europäische Revolutionen 1848/1849|europäischen Revolutionen von 1848/49]] unter König [[Karl Albert (Sardinien-Piemont)|Karl Albert]] und dessen Nachfolger [[Viktor Emanuel II.]] zum Vorreiterstaat der italienischen Einheitsbewegung geworden war.

Nach diesen Erfolgen der piemontesischen Truppen und republikanischer [[Freischar|Freischärlereinheiten]] (z. B. unter [[Giuseppe Garibaldi]]) wurde 1861 der neue italienische Nationalstaat, das [[Königreich Italien (1861–1946)|Königreich Italien]], als [[konstitutionelle Monarchie]] unter [[Viktor Emanuel II.]] und seinem ersten Ministerpräsidenten [[Camillo Benso von Cavour]] ausgerufen. 1862 wurde ein Versuch Garibaldis, Rom von Süden her für das neu gegründete Königreich zu erobern, am [[Aspromonte]] von italienischen Truppen gestoppt.<ref>Pascal Oswald: ''[https://www.risorgimento.info/beitraege4b.pdf Vom Volturno nach Mentana: Giuseppe Garibaldi und die ‚Römische Frage‘.]'' In: ''risorgimento.info'' (abgerufen am 6. März 2020).</ref> Bezüglich der Römischen Frage verständigte sich Italien 1864 mit Frankreich zunächst auf die [[Septemberkonvention]], die gegen die italienische Zusage, den Kirchenstaat nicht anzutasten und Angriffe auf ihn zu verhindern, vorsah, dass Frankreich seine Truppen aus dem Kirchenstaat abzog. Im Einklang mit der Septemberkonvention verlegte Italien seine Hauptstadt 1865 von [[Turin]] nach [[Florenz]]. Unter Bruch der Septemberkonvention ließ Italien jedoch zu, dass Garibaldi und seine Freischärler durch einen Feldzug im Oktober 1867 erneut versuchten, Rom einzunehmen. Sie wurden jedoch am 3. November 1867 in der [[Schlacht von Mentana]] von päpstlichen Truppen, die sich durch internationale Freiwilligenverbände verstärkt hatten, besiegt. Wegen der Verletzung der Septemberkonvention begann Frankreich wieder damit, zum Schutz des Papstes Truppen im Kirchenstaat zu stationieren.

Kaiser [[Napoleon III.]] von Frankreich stand unter innenpolitischem Druck; sein Schutz für den Papst brachte ihm die Begeisterung vieler konservativer Katholiken in ganz Europa ein. Österreich hingegen, traditionell ebenfalls papstfreundlich, hätte sich damals mit einer Annexion Roms durch Italien abgefunden. Die ungelöste römische Frage war ein wichtiger Grund dafür, dass Italien sich [[Dreibundplan 1868-1870|damals keiner österreichisch-französischen Allianz]] anschließen wollte.<ref>[[Heinrich Lutz (Historiker)|Heinrich Lutz]]: ''Außenpolitische Tendenzen der Habsburger Monarchie von 1866 bis 1870: „Wiedereintritt in Deutschland“ und Konsolidierung als europäische Macht im Bündnis mit Frankreich.'' In: Eberhard Kolb (Hrsg.): ''Europa vor dem Krieg von 1870. Mächtekonstellation – Konfliktfelder – Kriegsausbruch.'' R. Oldenbourg, München 1987, S. 1–16, hier S. 10.</ref>

[[Datei:Pius ix.jpg|mini|Papst [[Pius IX.]]]]
Der Ausbruch des [[Deutsch-Französischer Krieg|Krieges zwischen Frankreich und den deutschen Staaten]] am 19. Juli 1870 kam Italien in der Frage des Kirchenstaates gelegen. Nachdem Frankreich infolge dieses Krieges seine Schutztruppen aus Rom abgezogen hatte, eroberten italienische Truppen ab 11. September 1870 den Kirchenstaat, ohne auf nennenswerten Widerstand zu stoßen. Am 20. September 1870 wurde Rom eingenommen – unter rein symbolischem Widerstand und anschließender Kapitulation der päpstlichen Armee.

== Status des Vatikans nach 1870 ==
[[Datei:BrecciaPortaPia.jpg|mini|Durchbruch der [[Porta Pia]] am 20. September 1870. Zeitgenössische Fotografie.]]
Eine Volksabstimmung ergab eine breite Zustimmung für die Vereinigung des Kirchenstaats mit Italien. Die Vereinigung wurde am 6. Oktober 1870 durch königliches Dekret proklamiert. Damit war die Einigung Italiens und mit ihr das Ziel des Risorgimento vollendet. 1871 wurde die italienische Hauptstadt von [[Florenz]] nach Rom verlegt.<ref>[[Gustav Seibt]]: ''Rom oder Tod. Der Kampf um die italienische Hauptstadt''. Siedler, Berlin 2001, S. 183.</ref> Auch die meisten ausländischen Staaten verlegten ihre Gesandtschaften nach Rom, womit sie stillschweigend das Ende der weltlichen Herrschaft des Papsttums anerkannten.

Der Papst hatte seinen Sitz weiterhin im [[Vatikanstadt|Vatikan]]. In den sogenannten [[Garantiegesetz]]en vom Mai 1871 wurde seine Stellung in der italienischen Hauptstadt – wenn auch zunächst nur einseitig von der italienischen Regierung ausgehend – geregelt. Demnach verblieben der Vatikan, der [[Lateran]] und die päpstliche Sommerresidenz in [[Castel Gandolfo]] unter der [[Hoheit (Staatsrecht)|Hoheit]] des Papstes.

Pius IX. und seine unmittelbaren Nachfolger [[Leo XIII.]] und [[Pius X.]] erkannten jedoch sowohl die gesetzlichen Regelungen für den Vatikan als auch das neue Italien nicht an und lehnten jede offizielle diplomatische Zusammenarbeit mit den neuen Machthabern ab, so dass der Streit um den Status der katholischen Kirche und die zunächst nicht formell geregelte eigenstaatliche Unabhängigkeit des Vatikans auch nach der Vollendung der italienischen Einheit ein noch lange schwelender Konflikt im neuen Italien blieb – die sogenannte ''Römische Frage''. Pius IX. betrachtete sich selbst als „[[Gefangener im Vatikan]]“. Die Urheber und Teilnehmer an der Einnahme des Kirchenstaates belegte er mit dem [[Kirchenbann|Bann]]. In der [[Päpstliche Bulle|päpstlichen Bulle]] ''[[Non expedit]]'' vom 10. September 1874 verbot er italienischen Katholiken unter Androhung des Entzugs kirchlicher Privilegien sowohl die aktive als auch passive Teilnahme an demokratischen Wahlen in Italien.

Seine Forderung nach der Wiederherstellung der weltlichen Macht des Papsttums blieb jedoch erfolglos – trotz der weiterhin bestehenden und seit der Verkündung der päpstlichen [[Päpstliche Unfehlbarkeit|Unfehlbarkeit]] nach dem [[Erstes Vatikanisches Konzil|Ersten Vatikanischen Konzil]] am 18. Juli 1870 sogar verstärkten kirchlichen Vormachtstellung, die ihm weltweit auch politischen Einfluss sicherte. Breite katholische Schichten blieben durch die Einnahme Roms entfremdet. Während des [[Erster Weltkrieg|Ersten Weltkriegs]] wurden Überlegungen angestellt, dem Heiligen Stuhl eine souveräne territoriale Basis zu verschaffen, um seine Verhandlungsbasis gegenüber dem Königreich Italien zu stärken – dabei war zunächst nicht daran gedacht, dass der Papst Rom verließ.<ref name="nzz20160307">[https://www.nzz.ch/schweiz/der-papst-als-fuerst-von-liechtenstein-1.18707680 Der Papst als Fürst von Liechtenstein?], in: [[Neue Zürcher Zeitung|NZZ]] vom 7. März 2016</ref> Diese Überlegungen richteten sich auf verschiedene Territorien wie etwa [[Friaul]] mit der Hauptstadt [[Udine]], [[Elba]], eine [[adria]]tische Insel<ref>[[Neue Zürcher Zeitung|NZZ]] vom 1. Februar 1922: https://static.nzz.ch/files/8/7/3/Liechtenstein+NZZ+1_1.18707873.2_1.18707873.1922+R%c3%b6mische+Frage_1.18707873.pdf</ref> oder [[Liechtenstein]],<ref name="nzz20160307" /> blieben jedoch ohne Ergebnis. Erst mit den 1929 geschlossenen [[Lateranverträge]]n zwischen Papst [[Pius XI.]] bzw. dessen Bevollmächtigtem [[Pietro Gasparri]] und dem inzwischen von der [[Kabinett Mussolini|faschistischen Regierung]] Italiens unter [[Benito Mussolini]] regierten [[Königreich Italien (1861–1946)|Königreich Italien]], in denen der [[Heiliger Stuhl|Heilige Stuhl]] Rom als Hauptstadt und Sitz der italienischen Regierung anerkannte, wurde die politische und staatliche Souveränität des Vatikans durch Italien garantiert und damit formell bestätigt.

== Einzelnachweise ==
<references />

== Literatur ==
* [[Stefan Gatzhammer]]: ''Vorschläge zur Lösung der «Quaestio Romana» in Bezug auf die päpstliche Souveränität von 1848 bis 1928.'' In: Cesare Mirabelli, Giorgio Feliciani, Carl Gerold Fürst, Helmuth Pree (Hrsg.): ''Winfried Schulz in memoriam. Schriften aus Kanonistik und Staatskirchenrecht.'' Lang, Frankfurt am Main 1999 ([http://opus.kobv.de/ubp/volltexte/2009/2922/ Digitalisat]).
* [https://publikationen.bibliothek.kit.edu/1000071873 Luigi Monzo: croci e fasci – Der italienische Kirchenbau in der Zeit des Faschismus, 1919–1945. 2 Bde. Karlsruhe 2017 (Dissertation, Karlsruher Institut für Technologie, 2017), S. 63–91.]
* Pascal Oswald: ''Giuseppe Garibaldi und die ‚Römische Frage‘. Vom Volturno nach Mentana (1860–1870).'' (= ''Geschichte & Kultur. Kleine Saarbrücker Reihe.'' Band 9) Verlag für Geschichte & Kultur, Trier 2023 ([https://riviste.unimi.it/index.php/risorgimento/article/view/27361 Rezension (italienisch)]).
* [[Gustav Seibt]]: ''Rom oder Tod. Der Kampf um die italienische Hauptstadt.'' Siedler-Verlag, Berlin 2001 (online-Rezensionen zum Buch in der [http://www.taz.de/?id=archivseite&dig=2001/10/30/a0155 ''taz'' Nr. 6587 vom 30. Oktober 2001] und in der [https://www.welt.de/print-welt/article388538/Rom-fuer-Fortgeschrittene.html ''Welt'' vom 11. Mai 2002])
* [[Francesco Traniello]]: ''Katholizismus und politische Kultur in Italien.'' Aschendorff Verlag, Münster 2016.

== Weblinks ==
* [https://www.planet-wissen.de/kultur_medien/religion/paepste/paepste_vatikan.jsp Der Vatikan – Staat der Priester] mit einem Abschnitt zur Römischen Frage (planet-wissen.de)
* [https://web.archive.org/web/20090417092030/http://www.die-tagespost.de/Archiv/titel_anzeige.asp?ID=7443 Artikel in ''Die Tagespost – Katholische Zeitung für Politik, Gesellschaft und Kultur'' zum 75. Jahrestag der Konstituierung des Vatikanstadt/der Verabschiedung der Lateranverträge]
* [http://www.aloha.net/~mikesch/treaty.htm Text der Lateranverträge] (englisch)

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Römische Frage - Versionsgeschichte

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