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'''Penetriertes System''' ({{enS|penetrated political system}}) ist ein [[Begriff|Konzept]] der [[Internationale Beziehungen|Internationalen Beziehungen]] und der [[Außenpolitikforschung]], das vom US-amerikanischen [[Politikwissenschaft]]ler [[James N. Rosenau]] in den 1960er-Jahren entwickelt wurde. Es beschreibt [[Politisches System|politische Systeme]], in denen externe [[Internationale Beziehungen#Akteure in den Internationalen Beziehungen| Akteure]] direkt an internen [[Entscheidung]]en mitwirken.

Das Konzept entstand im Kontext des [[Kalter Krieg|Kalten Krieges]] zur Analyse asymmetrischer [[Macht]]beziehungen zwischen [[Staat]]en. Es wurde später in verschiedenen Forschungsfeldern, insbesondere in der [[Internationale Politische Ökonomie|Internationalen Politischen Ökonomie]] und der [[Dependenztheorie]], aufgegriffen.

== Grundlagen ==
Rosenau (1966) führte ''penetriertes System'' in die politikwissenschaftliche Fachdiskussion ein zur Beschreibung von politischen Systemen,
{{Zitat
|Text=in denen Nicht-[[Mitglied]]er einer [[national]]en [[Gesellschaft (Soziologie)|Gesellschaft]] direkt und bindend durch [[Handeln|Maßnahmen]], die gemeinsam mit Mitgliedern der GeselIschaft unternommen werden, entweder bei der [[Allokation|Zuteilung]] ihrer [[Wertvorstellung|Werte]] oder bei der [[Soziale Bewegung|Mobilisierung]] von Unterstützung für die Verwirklichung ihrer [[Ziel]]e teilnehmen.
|ref=<ref>Rosenau (1966), S. 65, übersetzt nach Kaiser (1969), S. 90.</ref>}}

Das [[Theorie|theoretische]] Konzept bezieht sich demnach auf [[Staat]]en oder [[De-facto-Regime|staatsähnliche Gemeinwesen]], in denen externe Akteure direkt auf die Wertallokation und Zielmobilisierung einwirken. Im Unterschied zu [[Kolonie]]n oder [[Besatzungszone|besetzten Gebieten]] wird diese Einflussnahme von den Gesellschaftsmitgliedern als [[Legitimität|legitim]] angesehen.

Vor dem Hintergrund neuer Erkenntnisse durch eine wachsende Anzahl an [[Empirie|empirischen]] Arbeiten revidierte Rosenau (1984) sein Konzept, indem er die ursprünglich als [[Statik|statisch]] konzipierte Durchdringung von außen fortan als [[Dynamik|dynamischen]] Prozess mit wechselnder [[Intensität]] interpretierte.

== Anwendungen ==
[[Wolfram F. Hanrieder]] (1967) wendete das Konzept auf die [[Außenpolitik]] der Bundesrepublik Deutschland an. Nach seiner Interpretation beschränkte sich die Penetration nicht nur auf direkte, autoritative Partizipation externer Akteure, sondern umfasste auch strukturelle Einflussnahme durch [[Bündnis]]se und [[institution]]elle Verflechtungen – im Falle Westdeutschlands mittels [[instrument]]eller Nutzung der [[NATO]] durch die [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten]].

Analog dazu analysierte [[Karl Kaiser (Politikwissenschaftler)|Karl Kaiser]] (1969) die [[Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik|DDR]] und andere [[Ostblock]]-Staaten als von der [[Sowjetunion]] penetrierte Systeme. Seinen Ausführungen zufolge vollzog sich die Einflussnahme über verschiedene institutionalisierte Mechanismen wie etwa den Einsatz von sowjetischen Botschaftern als Koordinatoren oder gemeinsame Sitzungen der [[Zentralkomitee|kommunistischen Zentralkomitees]].

Weitere Anwendungsgebiete des Konzepts sind [[Transnationalismus|transnationale Phänomene]] ([[multinationale Unternehmen]], [[internationale Organisation]]en) und [[Dependenztheorie|dependente Verflechtungen]].<ref>Vgl. Starr (1987).</ref>

== Literatur ==
* Wolfram F. Hanrieder: ''West German Foreign Policy 1949–1963. International Presence and Domestic Response.'' Stanford University Press, Stanford 1967, {{OCLC|263372459}}, S. 228–245 und 268 f. („Conclusion: West Germany as a Penetrated Political System“).
* Karl Kaiser: ''Transnationale Politik. Zu einer Theorie multinationaler Politik.'' In: [[Ernst-Otto Czempiel]] (Hrsg.): ''Die anachronistische Souveränität. Zum Verhältnis von Innen- und Außenpolitik'' (= ''[[Politische Vierteljahresschrift]].'' Sonderheft 1). Westdeutscher Verlag, Köln 1969, ISBN 978-3-322-98120-2, S. 80–109, hier 90 f. („Penetrierte Systeme“).
* James N. Rosenau: ''Pre-theories and Theories of Foreign Policy.'' In: R. Barry Farrell (Hrsg.): ''Approaches to Comparative and International Politics.'' Northwestern University Press, Evanston 1966, S. 27–92.
** Wieder abgedruckt in: Ders.: ''The Study of World Politics.'' Band 1: ''Theoretical and Methodological Challenges.'' Routledge, London 2006, ISBN 978-0-415-36338-9, S. 171–199 und 270–275.
* James N. Rosenau: ''A Pre-Theory Revisited. World Politics in an Era of Cascading Interdependence.'' In: ''International Studies Quarterly.'' Band 28, Nr. 3, September 1984, S. 245–305, [[doi:10.2307/2600632]].
* [[Harvey Starr]]: ''Rosenau, Pre‐Theories and the Evolution of the Comparative Study of Foreign Policy.'' In: ''International Interactions.'' Band 14, Nr. 1, August 1987, S. 3–15, [[doi:10.1080/03050628808434686]].

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Herrschaft]]
[[Kategorie:Politische Soziologie]]
[[Kategorie:Internationale Politik]]

Penetriertes System - Versionsgeschichte

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