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2026-02-23T17:56:56Z

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{{österreichbezogen}}
Der '''Stiftungsrat des ORF''' ist ein Organ des [[Österreichischer Rundfunk|Österreichischen Rundfunks]] (ORF) und dient vorrangig der Kontrolle und Leitung der Rundfunkgesellschaft. Der Stiftungsrat besteht aus 35 Mitgliedern und sichert den Einfluss der politischen Parteien im ORF. 24 der 35 Stiftungsräte werden von Bundesregierung (neun Mitglieder), Landesregierungen (je ein Mitglied pro Bundesland) und Parlamentsparteien (je ein Mitglied pro Partei) ausgewählt, 6 vom [[ORF-Publikumsrat|Publikumsrat]], der aus 17 vom Bundeskanzler bestellten Mitgliedern besteht, weitere fünf Stiftungsräte stellt der ORF-Zentralbetriebsrat.<ref>[https://orf.at/v2/stories/2353197 ''orf.at - Wrabetz bleibt ORF-Chef'']. Artikel vom 9. August 2016, abgerufen am 9. August 2016.</ref><ref>[https://www.diepresse.com/3801830/der-politische-einfluss-im-orf-hat-sich-verfestigt Der-politische-Einfluss-im-ORF-hat-sich-verfestigt] Website der Tageszeitung ''Die Presse'', Wien, 7. Mai 2014</ref>

== Geschichte ==
=== ORF-Aufsichtsrat 1967 bis 1974 ===
Das spätere ORF-Kuratorium ersetzte als Nachfolgeorgan den vormaligen [[Aufsichtsrat]]. Rechtliche Grundlage war das [[Rundfunkgesetz 1966]]. Der Aufsichtsrat bestand aus 22 Mitgliedern und umfasste neun Ländervertreter, insgesamt fünf Vertreter aus den Bereichen Kirchen und Religionsgesellschaften, Wissenschaft, Kunst, Bildung und Sport. Sechs Mitglieder waren Parteienvertreter aus dem damaligen SPÖ-ÖVP-[[Proporz#Bund|Proporz]], zwei Mitglieder entsandten die Betriebsräte.

=== ORF-Kuratorium 1974 bis 2001 ===
Das frühere, auf der Gesetzesgrundlage [[Rundfunkgesetz 1974]] beruhende Organ, war das ORF-Kuratorium. Am 24. September 1974 hat es mit der ersten Sitzung seine Funktion aufgenommen, nach 27 Jahren, mit dem Ende der Funktionsperiode am 31. Dezember 2001, wurde das Kuratorium vom Stiftungsrat abgelöst. Wie dieser bestand das Kuratorium aus 35 Mitgliedern, wovon sechs von der Bundesregierung, neun von den Ländern, fünf vom ORF-[[Betriebsrat|Zentralbetriebsrat]] und sechs Mitglieder von der damaligen ''Hörer- und Sehervertretung'' (bis Dezember 2001 das Vorläuferorgan des [[ORF-Publikumsrat]]s) entsandt wurden.<ref>Zur Zusammensetzung des Kuratoriums: {{Internetquelle |autor=ORF/Agenturen|url=https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20011205_OTS0009/das-orf-kuratorium-bilanz-und-statistik |titel=Das ORF-Kuratorium - Bilanz und Statistik |datum=2001-12-05 |sprache=de |abruf=2024-01-04}}</ref>

=== ORF-Stiftungsrat seit 2002 ===
Die Aufgaben des Stiftungsrates sind ähnlich einem Aufsichtsrat bei einer Aktiengesellschaft. Der Stiftungsrat wählt den Generaldirektor mit einfacher Mehrheit und kann diesen mit 2/3 Mehrheit wieder abwählen und trifft Personalentscheidungen. Weiters setzt er das Programmentgelt und die Höhe der Werbegebühren fest. Weiters obliegt ihm die Entscheidung, ob Verträge mit dem ORF der Öffentlichkeit publik gemacht werden dürfen.

Der Stiftungsrat existiert auf der Grundlage des ORF-Gesetzes, das am 5. Juli 2001 vom österreichischen [[Nationalrat (Österreich)|Nationalrat]] mit den Stimmen der Abgeordneten von [[Österreichische Volkspartei|ÖVP]] und [[Freiheitliche Partei Österreichs|FPÖ]] beschlossen wurde. Dabei kam es zur Schaffung der drei Organe [[Generaldirektor]], Stiftungsrat und Publikumsrat.

==== Vorsitzende ====
Vorsitzender des ORF-Stiftungsrats war ab Mai 2018 [[Norbert Steger]].<ref name="derstandard.at2000079915314"/> Am 19. Mai 2022 folgte ihm [[Lothar Lockl]], der mit 34 von 35 Stimmen bei einer Enthaltung gewählt wurde.<ref>{{Internetquelle |autor=red, ORF.at/Agenturen|url=https://orf.at/stories/3266734/ |titel=Lockl neuer Vorsitzender des ORF-Stiftungsrats |datum=2022-05-19 |sprache=de |abruf=2022-05-19}}</ref>

* 2001–2010: [[Klaus Pekarek]]<ref>[https://kurier.at/kultur/stiftungsrat-steger-fuhr-schlechtestes-votum-aller-zeiten-ein/400036873 ''Kurier: Stiftungsrat: Steger fuhr schlechtestes Votum aller Zeiten ein'']. Artikel vom 17. Mai 2018, abgerufen am 17. Mai 2018.</ref>
* 2010–2014: Brigitte Kulovits-Rupp<ref>[https://derstandard.at/1271375015262/Portraet-Kulovits-Rupp---die-erste-Frau-an-der-Spitze-des-Stiftungsrats ''derStandard.at: Kulovits-Rupp - die erste Frau an der Spitze des Stiftungsrats'']. Artikel vom 22. April 2010, abgerufen am 17. Mai 2018.</ref>
* 2014–2018: [[Dietmar Hoscher]]<ref>[https://www.news.at/a/orf-dietmar-hoscher-stiftungsrats-vorsitzender ''Dietmar Hoscher neuer Stiftungsrats-Vorsitzender'']. Artikel vom 7. Mai 2014, abgerufen am 17. Mai 2018.</ref>
* 2018–2022: [[Norbert Steger]]<ref name="derstandard.at2000079915314">[https://derstandard.at/2000079915314/FPOe-Steger-ist-Vorsitzender-des-ORF-Stiftungsrats ''derStandard.at: FPÖ-Steger ist Vorsitzender des ORF-Stiftungsrats'']. Artikel vom 17. Mai 2018, abgerufen am 17. Mai 2018.</ref>
* ab 19. Mai 2022: [[Lothar Lockl]]<ref name="kurier402013146">{{Internetquelle |url=https://kurier.at/kultur/medien/gruene-vertreter-lothar-lockl-zum-vorsitzenden-des-orf-stiftungsrats-gewaehlt/402013146 |titel=Grüne-Vertreter Lothar Lockl zum Vorsitzenden des ORF-Stiftungsrats gewählt |autor=Christoph Silber|datum=2022-05-19|abruf=2022-05-19|werk=[[Kurier.at]]}}</ref>
* seit 17. Mai 2025: Heinz Lederer (* 1963)<ref name="2025-konstituierung-stiftungsrat102">{{Internetquelle |url=https://der.orf.at/unternehmen/aktuell/konstituierung-stiftungsrat102.html | titel=ORF: Konstituierung des Stiftungsrats|datum=2025-06-17|abruf=2025-06-22|autor=|werk=[[ORF.at]]}}</ref>

== Mitglieder ==

=== Zusammensetzung ===
Die 35 Mitglieder des ORF-Stiftungsrates setzen sich wie folgt zusammen:<ref name="fidler1">{{Internetquelle |autor=[[Harald Fidler]] |url=https://www.derstandard.at/story/2000135015503/neue-machtzentrale-stiftungsrat-fuer-den-orf-medienministerin-vor-entscheidung |titel=Neue Machtzentrale für ORF: Medienministerin vor Entscheidung |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2022-04-19 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Harald Fidler |url=https://www.derstandard.at/story/2000134060679/armin-wolf-ueber-einen-offenkundig-verfassungswidrig-besetzten-orf-stiftungsrat |titel=Armin Wolf über einen "offenkundig verfassungswidrig" besetzten ORF-Stiftungsrat |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2022-03-13 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref>

* 9 Mandate bestimmt die Bundesregierung.
* 6 Mandate bestimmen die Parteien im Nationalrat.
* 9 Mandate bestimmen die Landesregierungen.
* 6 Mandate bestimmt der ORF-Publikumsrat.
* 5 Mandate bestimmt der ORF-Zentralbetriebsrat.

=== Politische Freundeskreise ===
Der ORF-Stiftungsrat ist gesetzlich unabhängig und weisungsfrei ({{§|19|ORF-G|RIS-B}} Abs. 2 ORF-G). Dessen Mitglieder organisieren sich jedoch häufig in informellen „Freundeskreisen“, die politischen Fraktionen zugeordnet werden.<ref name="freunde-kreis">{{Internetquelle |autor=Harald Fidler |url=https://www.derstandard.at/story/2000128063587/eine-generalswahl-im-kreis-der-freunde |titel=Eine ORF-Generalswahl im Kreis der Freunde |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2021-07-09 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.tt.com/artikel/10137360/oevp-freundeskreis-steht-vor-relativer-mehrheit-im-orf-stiftungsrat |titel=ÖVP-„Freundeskreis“ steht vor relativer Mehrheit im ORF-Stiftungsrat |werk=Tiroler Tageszeitung |hrsg=New Media Online GmbH |datum=2015-06-11 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref> Seit 2016 gibt es darüber hinaus einen „Bundesländer-Freundeskreis“ im ORF-Stiftungsrat.<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://www.diepresse.com/5118986/orf-stiftungsrat-hat-nun-einen-bundeslaender-freundeskreis |titel=ORF-Stiftungsrat hat nun einen "Bundesländer-Freundeskreis" |werk=Die Presse |hrsg=Die Presse Verlags-Gesellschaft m.b.H. & Co KG |datum=2016-11-16 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref> In den Treffen der Freundeskreise werden Sitzungen und Ausschüsse des ORF Stiftungsrates vorbesprochen.<ref>{{Internetquelle |url=https://diemedien.at/stichwort/freundeskreis-orf-die-politischen-fraktionen-im-orf-stiftungsrat/?v=fa868488740a |titel=Freundeskreis (ORF) Die politischen Fraktionen im ORF-Stiftungsrat |werk=dieMedien.at |hrsg=Harald Fidler |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref>

Die Treffen der Freundeskreise werden aufgrund der Nähe zu politischen Parteien und der Anwesenheit politischer Akteure regelmäßig kritisiert.<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://www.vol.at/orf-personalia-pelinka-lud-spoe-freundeskreis-zur-sitzung-in-spoe-klub/3138619 |titel=ORF-Personalia: Pelinka lud SPÖ-Freundeskreis zur Sitzung in SPÖ-Klub |werk=Vorarlberg Online |hrsg=Russmedia Digital GmbH |datum=2012-01-11 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref name="freunde-kreis" /><ref>{{Internetquelle |url=https://www.puls24.at/news/politik/ex-orf-chef-wrabetz-bestaetigt-postenabsprachen-unter-tuerkis-blau/255660 |titel=Ex-ORF-Chef Wrabetz bestätigt Postenabsprachen unter Türkis-Blau |werk=Puls 24 |hrsg=ProSiebenSat.1 PULS 4 GmbH |datum=2022-02-01 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.falter.at/zeitung/20140514/die-orf-freundeskreise-totale-unabhaengigkeit/25cee98e9c |titel=Die ORF-Freundeskreise: totale Unabhängigkeit |werk=FALTER.at |hrsg=Falter Verlagsgesellschaft m.b.H. |datum=2014-05-14 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Harald Fidler |url=https://www.derstandard.at/story/2000127897651/kanzlerbeauftragter-im-tuerkisen-freundeskreis-lederer-kritisiert-gaengelung-des-orf-stiftungsrats |titel=Kanzlerbeauftragter im türkisen Freundeskreis: Lederer kritisiert "Gängelung" des ORF-Stiftungsrats |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2021-07-02 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref name="sn1">{{Internetquelle |autor=Konstantin Schätz |url=https://www.sn.at/panorama/medien/keine-gegenstimme-fuer-den-vorsitz-des-orf-stiftungsrats-121579483 |titel=Keine Gegenstimme für den Vorsitz des ORF-Stiftungsrats |werk=Salzburger Nachrichten |hrsg=Salzburger Nachrichten Verlagsgesellschaft m.b.H. & Co KG |datum=2022-05-19 |sprache=de |abruf=2022-09-09}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Andreas Braun |url=https://www.derstandard.at/story/2000141104833/orf-stiftungsrat-so-sind-wir-halt |titel=ORF-Stiftungsrat: So sind wir halt |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2022-11-23 |sprache=de |abruf=2022-12-26}}</ref> Im Februar 2012 initiierte der ehemalige ORF-Generaldirektor [[Gerd Bacher]] mit über 270 weiteren Prominenten eine Publikumsbeschwerde zur Parteilichkeit des ORF Stiftungsrates.<ref>{{Internetquelle |autor=Laurence Doernig |url=https://www.falter.at/zeitung/20120229/der-kueniglberg-muss-london-werden/1541300040 |titel=Der Küniglberg muss London werden |werk=Falter |hrsg=Falter Verlagsgesellschaft m.b.H. |datum=2012-02-29 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref> Als zuständige Behörde entschied die [[Kommunikationsbehörde Austria|KommAustria]], dass die Diskussion zum Abstimmungsverhalten der Mitglieder des ORF-Stiftungsrates innerhalb der Freundeskreise keinen Verstoß gegen das ORF-Gesetz darstellt.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.rtr.at/medien/aktuelles/entscheidungen/Entscheidungen/KOA140012020.de.html |titel=KOA 11.400/12-020 - A, B, C |werk=KommAustria |hrsg=Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH |datum=2012-08-14 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref>

Im Juni 2022 stellte das [[Burgenland|Land Burgenland]] einen Antrag an den [[Verfassungsgerichtshof (Österreich)|Verfassungsgerichtshof]], der den VfGH zur verfassungsmäßigen Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Besetzung des Stiftungs- und Publikumsrates auffordert.<ref>{{Internetquelle |autor=[[Barbara Tóth]] |url=https://www.falter.at/zeitung/20220727/unser-orf--unser-orf-beitrag/_cf91f84ca7 |titel=Unser ORF, unser ORF-Beitrag |werk=Falter |hrsg=Falter Verlagsgesellschaft m.b.H. |datum=2022-07-27 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.burgenland.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Landesregierung/B662-10000-4-2022_ORF-Gesetz.pdf |titel=Antrag der Burgenländischen Landesregierung auf Normenkontrolle |hrsg=Land Burgenland |datum=2022-06-28 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref> Ähnliche Vorwürfe erhob zuvor [[Armin Wolf (Journalist)|Armin Wolf]].<ref>{{Internetquelle |autor=Armin Wolf |url=https://www.arminwolf.at/2022/03/13/verfassungswidrig-na-und/ |titel=Verfassungswidrig – na, und? |werk=arminwolf.at |hrsg=Armin Wolf |datum=2022-03-13 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Harald Fidler |url=https://www.derstandard.at/story/2000136894772/doskozil-macht-verfassungsbeschwerde-gegen-politeinfluss-im-orf-offiziell-und-armin |titel=Doskozil macht Verfassungsbeschwerde gegen Politeinfluss im ORF offiziell – und Armin Wolfs Anregung wahr |werk=Der Standard |hrsg=Oscar Bronner |datum=2022-06-26 |sprache=de |abruf=2022-09-10}}</ref>

=== Auflistung Mitglieder ===
Der Stiftungsrat konstituierte sich zuletzt am 17. Mai 2025. Zum Vorsitzenden wurde Heinz Lederer, zum stellvertretenden Vorsitzenden wurde Gregor Schütze gewählt.<ref name="2025-konstituierung-stiftungsrat102" />

* [[Hildegard Aichberger]] (Bundesregierung über Vorschlag Die Grünen)
* [[Ewald Aschauer]] (Bundesregierung über Vorschlag der ÖVP)
* [[Markus Boesch]] (Bundesregierung über Vorschlag der NEOS)
* [[Michael Cesar]] (Zentralbetriebsrat)
* [[Leonhard Dobusch]] (Bundesregierung)
* [[Ulrike Domany-Funtan]] (Salzburg)
* [[Gerald Erler]] (Zentralbetriebsrat)
* [[Florian Gass]] (Zentralbetriebsrat)
* [[Alfred Geismayr]] (Vorarlberg)
* [[Philip Ginthör]] (Bundesregierung)
* [[Michael Götzhaber]] (Kärnten)
* [[Katharina Hofer]] (Oberösterreich)
* [[Christiana Jankovics]] (Zentralbetriebsrat)
* [[Norbert Kettner]] (Wien)
* Rudolf Kolbe (Publikumsrat)
* [[Christian Kolonovits]] (Burgenland)
* [[Andreas Kratschmar]] (Publikumsrat)
* [[Harald Kratzer]] (Zentralbetriebsrat)
* Stefan Kröll (Tirol)
* Heinz Lederer (Bundesregierung über Vorschlag der SPÖ)
* [[Siegfried Meryn]] (Publikumsrat)
* [[Helmut Miernicki]] (Niederösterreich)
* [[Thomas Prantner]] (Steiermark)
* [[Herbert Rupp]] (Publikumsrat)
* [[Astrid Salmhofer]] (Bundesregierung)
* [[Andrea Schellner]] (Publikumsrat)
* [[Gregor Schütze]] (Bundesregierung)
* [[Ruth Strondl]] (Bundesregierung)
* [[Christoph Urtz]] (Bundesregierung über Vorschlag der FPÖ)
* [[Peter Westenthaler]] (Bundesregierung über Vorschlag der FPÖ)
* [[Bernhard Wiesinger]] (Publikumsrat)
* [[Christina Wilfinger]] (Bundesregierung)
* [[Alexander Zach]] (Publikumsrat)
* [[Gabriele Zgubic-Engleder]] (Publikumsrat)

== Weblinks ==
* ORF-Kundendienst: [https://der.orf.at/unternehmen/gremien/stiftungsrat/mitglieder/index.html ''Mitglieder des Stiftungsrates'']. Abgerufen am 1. Mai 2016.
* {{Internetquelle |autor= |url=https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20011205_OTS0009/das-orf-kuratorium-bilanz-und-statistik |titel=Das ORF-Kuratorium – Bilanz und Statistik |werk=[[Austria Presse Agentur|APA-OTS]] |datum=2001-12-05 |abruf=2026-02-23 |abruf-verborgen=ja |kommentar=beinhaltet eine vollständige Liste aller in das Kuratorium 1974–2001 entsandten Personen}}

== Einzelnachweise ==
<references />

{{SORTIERUNG:Orfstiftungsrat}}
[[Kategorie:Rundfunkrecht (Österreich)]]
[[Kategorie:ORF|Stiftungsrat]]

ORF-Stiftungsrat - Versionsgeschichte

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