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Die '''Nuclear Safety Commission of Japan''' (NSC, [[Englische Sprache|engl.]] für „Nuklearsicherheitskommission Japans“; [[Japanische Schrift|jap.]] {{lang|ja|原子力安全委員会}}, ''genshiryoku anzen iinkai'', wörtl. „Atomenergiesicherheitskommission“) war ein Gremium von [[Wissenschaftler]]n, das die [[Japan|japanische]] Regierung in Angelegenheiten der Sicherheit [[Kerntechnische Anlage|kerntechnischer Anlagen]] beriet. Die Kommission wurde 1978 eingerichtet<ref>{{Internetquelle |url=http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/aboutus/history.pdf |format=PDF |titel=The NSC Development History |abruf=2011-05-04 |werk=Nuclear Safety Commission of Japan |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20120731032221/http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/aboutus/history.pdf |archiv-datum=2012-07-31 |offline=2024-04}}</ref> und setzte sich aus fünf Fachleuten aus den Bereichen [[Reaktortechnik]] und [[Strahlenbiologie]] zusammen, die jeweils vom [[Premierminister von Japan|japanischen Premierminister]] ernannt wurden; zudem konnte sie auf etwa 35 weitere Experten für Nuklearsicherheit zurückgreifen.<ref name=kyodo-85930>{{Internetquelle |url=http://english.kyodonews.jp/news/2011/04/85930.html |titel=Japan nuclear commission fails to send experts to Fukushima |abruf=2011-04-16 |datum=2011-04-16 |werk=Kyodo News |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110420134055/http://english.kyodonews.jp/news/2011/04/85930.html |archiv-datum=2011-04-20 |offline=2024-04}}</ref> Das Büro der NSC befand sich im [[Chūō Gōdō Chōsha#Gebäude 4|Zentralen Regierungsgebäude Nr. 4]] im Ministerienviertel von [[Kasumigaseki]], [[Chiyoda]], [[Tokio]].

Die Kommission wurde zum 19. September 2012 aufgelöst und durch die [[Genshiryoku Kisei Iinkai]] ersetzt.<ref name="Auflösung">{{Internetquelle|url=http://www.asahi.com/special/energy/TKY201209180554.html|titel={{lang|ja|原子力規制委、人事は横滑り　保安院と安全委１９日廃止}}|werk=[[Asahi Shimbun]]|datum=2012-09-18|sprache=ja|zugriff=2012-09-22}}</ref>

== Geschichte ==
Im Jahr 1955 erließ die japanische Regierung das [[Japanisches Atomenergiegesetz|japanische Atomenergiegesetz]] ({{lang|ja|原子力基本法}}) mit dem Ziel, die friedliche Nutzung der [[Kernenergie]] in Japan zu fördern,<ref name=aec-mission /> sowie das „Gesetz zur Einrichtung der Atomenergiekommission und der Atomenergiesicherheitskommission“ (jap. {{lang|ja|原子力委員会及び原子力安全委員会設置法}}, ''genshiryoku iinkai oyobi genshiryoku anzen iinkai setchi hō'').<ref>{{Internetquelle |url=http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S30/S30HO188.html |titel={{lang|ja|原子力委員会及び原子力安全委員会設置法}} |abruf=2011-05-04 |datum=1989 |werk=e-gov (''ī-gabu''), Gesetzesdatenbank |sprache=ja |archiv-url=https://web.archive.org/web/20111113082831/http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S30/S30HO188.html |archiv-datum=2011-11-13 |offline=2024-04}}</ref> 1956 wurde auf Grundlage des letzteren Gesetzes die ''Japan Atomic Energy Commission'' (JAEC, engl. für {{lang|ja|原子力委員会}}, ''genshiryoku iinkai'', „Atomenergiekommission“) eingerichtet. Die Aufgabe der JAEC ist seitdem, Richtlinien für die Nutzung der Kernenergie in Japan zu erarbeiten und die damit festgelegten Ziele weiter zu verfolgen.<ref name=aec-mission>{{cite web|url=http://www.aec.go.jp/jicst/NC/about/index_e.htm| title=The Mission| publisher=Japan Atomic Energy Commission| accessdate=2011-05-04| language=englisch}}</ref>

1978 wurde aus der JAEC die ''Nuclear Safety Commission'' als davon unabhängige Institution ausgegliedert, um im Gegensatz zu der auf Förderung der Kernenergie ausgerichteten JAEC als Überwachungsinstanz agieren zu können. Beide Kommissionen sind ähnlich organisiert und waren der [[Kagaku-Gijutsu-chō|Behörde für Wissenschaft und Technologie]] zugeordnet.

Im Jahr 1981 veröffentlichte die NSC ihren ersten Bericht zur Nuklearsicherheit.

Im Zuge der [[Kabinett Mori II (Umbildung)|Reorganisation der japanischen Regierung]] wurden die beiden Kommissionen 2000 zunächst dem Büro des Premierministers und 2001 dann dem [[Kabinettsbüro]] zugeordnet, während die Behörde für Wissenschaft und Technologie im neuen [[MEXT|Kultus- und Technologieministerium]] (MEXT) aufging.

== Tätigkeit ==
Zu den Aufgaben der NSC gehört die Überwachung der [[Japanische Atomaufsichtsbehörde|japanischen Atomaufsichtsbehörde]] und des MEXT<ref>{{Internetquelle |url=http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/aboutus/organization.pdf |format=PDF |titel=Administrative Structure of Nuclear Regulation in Japan |abruf=2011-05-04 |werk=Nuclear Safety Commission of Japan |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110812180513/http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/aboutus/organization.pdf |archiv-datum=2011-08-12 |offline=2024-04}}</ref> und deren Beratung in Sicherheitsfragen, sowie das Festlegen von Sicherheitsrichtlinien für kerntechnische Anlagen und für den [[Strahlenschutz]]. Die NSC analysiert auch [[Liste von Unfällen in kerntechnischen Anlagen|Nuklearunfälle]] und berät den japanischen Premierminister bei nuklearen Notfällen.<ref name=activities>{{Internetquelle |url=http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/work/activities.pdf |format=PDF |titel=NSC’s Activities |abruf=2011-05-04 |werk=Nuclear Safety Commission of Japan |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110810115133/http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/work/activities.pdf |archiv-datum=2011-08-10 |offline=2024-04}}</ref> Sie ist nach [[ISO 9001]] [[Zertifizierung|zertifiziert]].<ref>{{cite web|url=https://www.de.emb-japan.go.jp/presse/Ausgabe%2041-2006-06_07.pdf| title=Wissenschaft und Technologie in Japan| publisher=Botschaft von Japan in Deutschland| date=2006 |language=en | accessdate=2011-05-04| format=PDF; 183 kB}}</ref>

Auf Grundlage von Daten des [[Erdbeben von Kōbe 1995|Erdbebens von Kōbe 1995]] überarbeitete die Kommission 2006 die Richtlinien für den Erdbebenschutz japanischer Kernkraftwerke.<ref name=activities /> 2007 kritisierte der Seismologe [[Katsuhiko Ishibashi]], Professor an der [[Universität Kōbe]], diese Richtlinien und stellte die Unabhängigkeit der NSC in Frage.<ref>{{Internetquelle |url=http://www.japanfocus.org/-Ishibashi-Katsuhiko/2495 |titel=Why Worry? Japan's Nuclear Plants at Grave Risk From Quake Damage |abruf=2011-05-04 |datum=2007-08-11 |werk=The Asia Pacific Journal |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110414001647/http://www.japanfocus.org/-Ishibashi-Katsuhiko/2495 |archiv-datum=2011-04-14 |offline=2024-04}}</ref> Eine Untersuchung der [[Internationale Atomenergie-Organisation|Internationalen Atomenergie-Organisation]] (IAEO) von 2011 ergab, dass die Richtlinien abstrakt, unüberprüfbar und unverbindlich sind.<ref name=iaeo-untersuchung>{{Webarchiv | url=http://www-pub.iaea.org/MTCD/Meetings/PDFplus/2011/cn200/documentation/cn200_Final-Fukushima-Mission_Report.pdf | webciteID=5ziWX3oax | text=''Mission Report: The Great East Japan Earthquake Expert Mission''}} (englisch, PDF-Datei; 2,67 MB). IAEO, 16. Juni 2011, abgerufen am 25. Juni 2011: „NSC guidelines are not legally binding … The guidance provided in 2006 as part of the Seismic Safety Guidelines, does not contain any concrete criteria or methodology that could be used in re-evaluation.“</ref>

=== Nuklearkatastrophe von Fukushima ===
Während der [[Nuklearkatastrophe von Fukushima]] veröffentlichte die NSC regelmäßig Auswertungen zur Strahlungsbelastung in der Umgebung des Kraftwerks.<ref>{{Internetquelle |url=http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/mnt/index.htm |titel=Evaluation of Environment Radiation Monitoring Results |abruf=2011-05-04 |werk=Nuclear Safety Commission of Japan |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110412131002/http://www.nsc.go.jp/NSCenglish/mnt/index.htm |archiv-datum=2011-04-12 |offline=2024-04}}</ref> Sie schätzte auch die Gesamtfreisetzung an radioaktiven Stoffen (→ siehe [[Strahlungsbelastung durch die Nuklearunfälle von Fukushima#Gesamtfreisetzung|Strahlungsbelastung durch die Nuklearunfälle von Fukushima]]), was der japanischen Atomaufsichtsbehörde als Vergleichswert bei der Einstufung der Unfallserie auf Stufe 7 („katastrophaler Unfall“) der [[Internationale Bewertungsskala für nukleare Ereignisse|Internationalen Bewertungsskala für nukleare Ereignisse]] diente.<ref>{{Internetquelle |url=http://www.nisa.meti.go.jp/english/files/en20110412-4.pdf |format=PDF |titel=INES (the International Nuclear and Radiological Event Scale) Rating on the Events in Fukushima Dai-ichi Nuclear Power Station by the Tohoku District – off the Pacific Ocean Earthquake |abruf=2011-04-12 |datum=2011-04-12 |werk=Japanische Atomaufsichtsbehörde (NISA) |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110501090736/http://www.nisa.meti.go.jp/english/files/en20110412-4.pdf |archiv-datum=2011-05-01 |offline=2024-04}}</ref>

Die Kommission berechnete ab dem 11. März 2011 anhand von Computermodellen die zu erwartende [[Kontamination (Radioaktivität)|radioaktive Kontamination]] im Umfeld des havarierten [[Kernkraftwerk Fukushima Daiichi|Kernkraftwerks Fukushima-Daiichi]], hielt die Ergebnisse jedoch zusammen mit der japanischen Regierung unter Verschluss, um Panik in der Bevölkerung zu vermeiden.<ref name=jaif_42>{{Internetquelle |url=http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1301916142P.pdf |format=PDF; 145 kB |titel=Earthquake News – JAIF, No. 42: 20:00, April 4 |abruf=2011-04-23 |datum=2011-04-04 |werk=Japan Atomic Industrial Forum |zitat=Govt did not reveal high level radiation estimate |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20120103111107/http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1301916142P.pdf |archiv-datum=2012-01-03 |offline=2024-04}}</ref><ref name=jaif_70>{{Internetquelle |url=http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1304418566P.pdf |format=PDF; 193 kB |titel=Earthquake News – JAIF, No. 70 |abruf=2011-05-03 |datum=2011-05-03 |werk=Japan Atomic Industrial Forum |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110904232943/http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1304418566P.pdf |archiv-datum=2011-09-04 |offline=2024-04}}</ref> Dies wurde mehrfach öffentlich kritisiert.<ref name=mainichi>{{Internetquelle |url=http://mdn.mainichi.jp/mdnnews/news/20110430p2a00m0na005000c.html |titel=Cabinet nuclear advisor resigns in protest over government response to plant crisis |abruf=2011-05-02 |datum=2011-04-30 |werk=The Mainichi Daily News |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110503062410/http://mdn.mainichi.jp/mdnnews/news/20110430p2a00m0na005000c.html |archiv-datum=2011-05-03 |offline=2024-04}}</ref><ref name=jaif_42 /> Erst am 2. Mai 2011 veröffentlichte die NSC die Daten auf ihrer Website,<ref>{{Internetquelle |url=http://www.nsc.go.jp/mext_speedi/index.html |titel={{lang|ja|文部科学省　緊急時迅速放射能影響予測ネットワークシステム（SPEEDI）による計算結果}} |abruf=2011-05-04 |datum=2011-05-02 |werk=Nuclear Safety Commission of Japan |sprache=japanisch |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110429050057/http://www.nsc.go.jp/mext_speedi/index.html |archiv-datum=2011-04-29 |offline=2024-04}}</ref><ref name=jaif_70 /> nachdem [[Toshiso Kosako]], wissenschaftlicher Sonderberater von Premierminister [[Naoto Kan]] für die Nuklearkrise, unter Protest über das staatliche Krisenmanagement zurückgetreten war.<ref name=mainichi />

Die NSC wurde auch dafür kritisiert, dass sie keinen einzigen ihrer Experten als Berater ins Kraftwerk entsandte.<ref name=kyodo-85930 />

Infolge der Unfälle stellte der Vorsitzende [[Haruki Madarame]], Professor für [[Ingenieurwesen]] ([[Fluidtechnik|Fluid-]] und [[Wärmetechnik]]) an der [[Universität Tokio]], fest, dass die Sicherheitsrichtlinien der NRC unzureichend sind. Sie erklären einen längeren Stromausfall – eine der Hauptursachen für die Fukushima-Katastrophe – für vernachlässigbar.<ref name=jaif_121>{{Internetquelle |url=http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1308818926P.pdf |format=PDF; 99 kB |titel=Earthquake News – JAIF, No. 121 |abruf=2011-05-03 |datum=2011-06-23 |werk=Japan Atomic Industrial Forum |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20110626232314/http://www.jaif.or.jp/english/news_images/pdf/ENGNEWS01_1308818926P.pdf |archiv-datum=2011-06-26 |offline=2024-04}}</ref>

Daher wurde die Kommission und die [[Japanische Atomaufsichtsbehörde]] zum 19. September 2012 aufgelöst und durch die [[Genshiryoku Kisei Iinkai]] ersetzt.<ref name="Auflösung" />

== Siehe auch ==
* [[Kernenergie nach Ländern#Japan|Kernenergie in Japan]]
* [[Chronik der Nuklearkatastrophe von Fukushima]]

== Weblinks ==
* [https://www.nra.go.jp/archive/nsc/ archivierte Website der NSC] (japanisch, englisch)
* [http://www.aec.go.jp/ Website der JAEC] (japanisch, [http://www.aec.go.jp/jicst/NC/eng/index.htm englisch])

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Organisation (Nukleare Sicherheit)]]
[[Kategorie:Wissenschaftliche Organisation (Japan)]]
[[Kategorie:Historische Organisation (Japan)]]
[[Kategorie:Japanische Regierung]]
[[Kategorie:Kernenergie (Japan)]]
[[Kategorie:Vereinsgründung 1978]]
[[Kategorie:Aufgelöst 2012]]
[[Kategorie:Atomaufsichtsbehörde]]

Nuclear Safety Commission of Japan - Versionsgeschichte

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