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2025-01-11T13:58:59Z

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'''Nivadis''' (NIVADIS) ist eine [[Software]], die als [[Vorgangsbearbeitung]]ssystem (VBS) von der [[Polizei Niedersachsen]] genutzt wird. Sie verarbeitet durch Eingabe, Verwaltung und Analyse systematisch [[Daten]], die im Rahmen von polizeilich relevanten Ereignissen erhoben wurden. Die Abkürzung ist das [[Akronym]] für „'''Ni'''edersächsisches '''V'''organgsbearbeitungs-, '''A'''nalyse-, '''D'''okumentations- und '''I'''nformations-'''S'''ystem“. Das nach technischen Anfangsschwierigkeiten eingeführte System löste 2004 das veraltete MIKADO-System ab.

== Entwicklungsgeschichte ==
=== Vorläufer MIKADO ===
Die [[Polizei Niedersachsen]] arbeitete seit 1989 mit einem Vorgangsbearbeitungssystem namens [[MIKADO]]. Dabei wurden Motorola-M88k-Systeme ([[Motorola 88000]]) und 200 proprietäre Unix-Mehrplatzsysteme mit 5500 [[Terminal (Computer)|Terminals]] für einen [[Siemens]] [[BS2000]]-[[Großrechner]] verwendet.<ref>{{cite news |url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Niedersaechsische-Polizei-ruestet-auf-Linux-um-61259.html |work=heise online |title=Niedersächsische Polizei rüstet auf Linux um |author=Oliver Diedrich |date=2002-04-17 |accessdate=2010-11-24}}</ref>

Die Motorola-Systeme waren in allen Polizeidienststellen aufgestellt, zunächst mit [[CISC]]-[[Prozessor|CPU]]s, in einer späteren Generation mit [[RISC]]-CPUs. Als [[Betriebssystem]] wurde [[Unix]] verwendet und die Anwendungen setzten auf [[Informix]]-[[Datenbank]]en auf. Bedient wurden die Systeme mittels seriell angeschlossener [[Terminal (Computer)|Terminals]]. Später war auch ein Datenaustausch zwischen den Systemen möglich.

Fachlich und technisch entsprach dieses System den Gegebenheiten der frühen 1990er Jahre. Mit der Fortentwicklung des [[INPOL]]-Systems zu [[INPOL-neu]] wurden Änderungen erforderlich, die in der alten Mikado-Umgebung nicht mehr zu realisieren waren. Daher musste das seit rund einem Jahrzehnt verwendete und veraltete Programm MIKADO durch ein komplett neues System abgelöst und ersetzt werden.

=== Aus MIKADO-neu wird Nivadis ===
Zur Entwicklung eines neuen Vorgangsbearbeitungssystems wurde nach einer [[Ausschreibung]] das Projekt „MIKADO-neu“ gemeinsam mit der Firma Mummert+Partner (später Mummert Consulting, heute [[Steria Mummert Consulting]]) gegründet. In dem Projekt entwickelten die Polizei Niedersachsen in Zusammenarbeit mit der Firma Mummert Consulting gemeinsam das neue System. Es war paritätisch mit Firmen- und Polizei-Mitarbeitern besetzt und dauerte etwa fünf Jahre. Dabei wurde Nivadis nach dem [[V-Modell]] entwickelt.

Planmäßig sollte Nivadis im Jahr 2003 das veraltete MIKADO-System ablösen. Zum Start im September 2003<ref>{{cite news |url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Mit-Linux-auf-Verbrecherjagd-85491.html |work=heise online |title=Mit Linux auf Verbrecherjagd |author=Oliver Diedrich |date=2003-09-18 |accessdate=2010-11-24}}</ref> zeigte das System jedoch massive Performance-Probleme und Ausfälle.<ref>{{cite web |url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Neues-Computersystem-der-Polizei-Niedersachsen-faellt-oft-aus-88803.html |work=heise online |title=Neues Computersystem der Polizei Niedersachsen fällt oft aus |author=Jürgen Kuri |date=2003-11-18 |accessdate=2010-11-24}}</ref><ref>[https://www.computerwoche.de/a/polizei-strauchelt-mit-linux-projekt,1059669 Nivadis bereitet Niedersachsens Beamten Kopfzerbrechen - Polizei strauchelt mit Linux-Projekt]</ref>


Im Jahr 2004 wurde der Ausbau kurzzeitig gestoppt, da es erneut zu Performance-Problemen kam<ref>{{cite news |url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Vorlaeufiger-Stopp-fuer-Polizei-Computersystem-NIVADIS-91827.html |work=heise online |title=Vorläufiger Stopp für Polizei-Computersystem NIVADIS |author=Urs Mansmann |date=2004-01-10 |accessdate=2010-11-24}}</ref>:
Einige Wochen nach der erneuten Inbetriebnahme eines Teilsystems wurde die Systemleistung so schlecht, dass die weitere Auslieferung nach massiven Protesten der Anwender und der Gewerkschaften für zwei Monate gestoppt wurde. 

Nach den anfänglich erheblichen Schwierigkeiten in der Performance (unter anderem war die Zeit zwischen Eingabe und Ergebnisausgabe erheblich zu lang) wurden massive Anstrengungen unternommen, das System zu verbessern. Mit dieser Offensive gelang es Ende 2007, Systemausfälle zu vermeiden, Prozesse zu verbessern und die Akzeptanz zu erhöhen.

NIVADIS wird permanent weiterentwickelt. Federführend ist dabei das „Polizeiamt für Technik und Beschaffung Niedersachsen“ (PATB NI) in [[Hannover]], das der Zentralen Polizeidirektion (ZPD) angegliedert ist.

== Technische Daten ==

NIVADIS ist als [[Client-Server]]-Architektur realisiert. Der zentrale Server-[[Computercluster|Cluster]] läuft auf [[Itanium]]-Maschinen ([[Hochverfügbarkeit]]scluster mit Itanium-64-Servern). Sämtliche in den [[Polizeiinspektion]]en vor Ort bearbeiteten Daten werden in einer [[Oracle]] 9i-[[Datenbank]] verwaltet. Des Weiteren kommt eine [[BEA Systems|BEA]]-[[WebLogic]]-Plattform (Version 8.1) sowie ein [[Data-Warehousing]]-System von [[Cognos (Software)|Cognos]] zum Einsatz.<ref>{{cite journal |url=https://www.heise.de/ct/artikel/aerger-um-NIVADIS-289100.html |journal=c’t |issue=25 |year=2003 |title=Ärger um NIVADIS: Wirbel um neues Computersystem der Polizei |author=Wolfgang Stieler |accessdate=2010-11-26}}</ref>

Der Nivadis-[[Client]] ist in [[Java-Technologie|Java]] realisiert und integriert 23 Einzelanwendungen wie beispielsweise für [[Strafanzeige]]n und [[Straßenverkehrsunfall|Verkehrsunfallberichte]]. Die Software ist auf 11.600 neu angeschafften [[Personal Computer|PC]]s (11.620 [[Linux]]-Rechner) in allen niedersächsischen Polizeiinspektionen installiert und lief zunächst unter [[SUSE (Unternehmen)|SUSE]] Linux 8.1, jetzt auf [[Fedora (Linux-Distribution)|Fedora]] Linux 8 Werewolf.

Zusätzlich zur Vorgangsbearbeitung ist ein „[[LibreOffice]]“-Paket ([[Textverarbeitung]] und [[Tabellenkalkulation]]), [[Ximian Evolution]] für [[E-Mail]] und die [[Bildverarbeitung]]s-Suite [[GIMP]] auf dem Rechner installiert. Neben dem [[Intranet]]-Zugang ist ein [[Internet]]-Zugriff ([[WWW]]) von den Linux-PCs aus möglich ([[Browser]]-Software: Mozilla-Suite). Die Software wird über lokale Server mit Hilfe von „autoyast“ installiert.

Um einen Zugriff durch Unberechtigte zu verhindern, besitzt Nivadis ein hohes Standardmaß in der [[Informationssicherheit]]. Jeder Zugriff auf die Datensätze wird automatisch protokolliert, zudem ist in Zusammenarbeit mit dem niedersächsischen [[Landesbeauftragter für den Datenschutz|Datenschutzbeauftragten]] ein ausgefeiltes Regelwerk für die Zugriffsberechtigungen erarbeitet worden. Besonders sensible Vorgänge beispielsweise sind ausschließlich für speziell berechtigte Personen oder Angehörige spezieller Organisationseinheiten der Polizei sichtbar.

Es wird das Konzept einer zentralen Datenhaltung verfolgt. Die Ausgabe der eingegebenen [[Daten]] erfolgt dezentral. Dem zuständigen Polizeimitarbeiter stehen sie sofort an jedem Arbeitsplatz in Niedersachsen zur Verfügung, der an das System angeschlossen ist.

=== Systemvorteile von Nivadis gegenüber MIKADO ===
* Moderne [[Hardware|Hard-]] und [[Software]]
* Komfort bei der Sachbearbeitung
* Einmalige Erfassung – mehrfache Nutzung
* Anschluss externer Datenquellen
* Zentrale Datenhaltung
* Führungsinformationen / Auswertung / Statistik
* Praxisorientierte Software

== Kosten und Kritik ==
Die Entwicklungskosten für Nivadis beliefen sich auf über 80 Millionen [[Euro]]. Zur Weiterentwicklung des Systems werden weitere Investitionen getätigt.

Der Niedersächsische [[Rechnungshof|Landesrechnungshof]] kritisierte 2008 das NIVADIS-Projekt als unwirtschaftlich und warf dem [[Niedersächsisches Ministerium für Inneres und Sport|Niedersächsischen Innenministerium]] vor, wesentliche Ziele nicht erreicht zu haben. So sei vor allem kein Spareffekt erzielt worden und die Bearbeitungszeit von Vorgängen sei um 150 % gestiegen.<ref>{{cite news |url=https://www.gdp.de/gdp/gdpnds.nsf/id/LJ_NI_07_2008?open&l=DE&ccm=200050007 |work=Rundblick |title=Rechnungshof wirft Innenministerium Alleingang vor |author=Bernhard Witthaut |date=2008-05-28 |accessdate=2010-11-26}}</ref>

Im Dezember 2018 kam es laut Medienberichten landesweit zu erheblichen PC-Problemen, deren Ursachen im Bereich der Server-Infrastruktur durch Updates nach einer Umstellung auf [[Windows 10]] im Jahr 2018 lagen.<ref>[https://www.haz.de/der-norden/computerprobleme-bei-der-polizei-nach-updates-SP2V37J3KHQOE57UK4BLULGEBM.html ''Computerprobleme bei der Polizei nach Updates''] in Hannoversche Allgemeine Zeitung vom 13. Dezember 2018 </ref> In deren Folge waren neben anderen Anwendungen auch Teile des NIVADIS-Systems über eine Woche nur sporadisch verfügbar und es kam zu Datenverlusten, zum Beispiel während Zeugenvernehmungen.<ref>{{cite news |url=https://www.ndr.de/nachrichten/niedersachsen/Massive-PC-Probleme-bei-Niedersachsens-Polizei,polizei5290.html|work=NDR |title=Massive PC-Probleme bei Niedersachsens Polizei|author=Stefan Schölermann |date=2018-12-13 |accessdate=2018-12-13}}</ref> Im Juni 2019 kam es erneut zu Problemen in Zusammenhang mit der Software, die das Anlegen und Bearbeiten von Vorfällen verhinderten.<ref>{{Internetquelle|url=https://www.heise.de/newsticker/meldung/Vorgangserfassungssystem-der-Polizei-Niedersachsens-im-Read-Only-Modus-4452357.html|titel=Vorgangserfassungssystem der Polizei Niedersachsens im Read-Only-Modus|werk=[[heise.de]]|autor=Sylvester Tremmel|datum=2019-06-20|zugriff=2019-06-21}}</ref>

== Einzelnachweise ==
<references />

== Weblinks ==
* [https://www.mi.niedersachsen.de/startseite/themen/innere_sicherheit/polizei_niedersachsen/technik_und_finanzen/nivadis/nivadis-62624.html Informationen zu NIVADIS vom Nds. Innenministerium]

[[Kategorie:Polizei (Niedersachsen)]]
[[Kategorie:Informationssystem]]
[[Kategorie:Abkürzung|NIVADIS]]
[[Kategorie:Rechtsinformatik]]
[[Kategorie:Datenbank]]

Nivadis - Versionsgeschichte

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