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{{Dieser Artikel|erläutert die Staatsbehörde. Zum [[Geistliches Ministerium|Geistlichen Ministerium]] siehe dort.}}
Ein '''Ministerium''' ([[latein]]isch „Dienst“), schweizerisch '''Departement''' (aus [[Französische Sprache|französisch]] ''{{lang|fr|département}}'', wörtlich für „[Verwaltungs-]Abteilung“<ref>[https://www.duden.de/rechtschreibung/Departement Departement] – ''[[Duden]]'', ''[[Bibliographisches Institut]]'', 2016; vergleiche auch die Vorsilbe ‚[[wikt:de-|de-]]‘, das [[Fremdwort]] ‚[[Part]]‘ und die Endung ‚[[wikt:-ment|-ment]]‘</ref>), ist eine oberste [[Behörde]] eines [[Staat]]es.

Regelmäßig wird ein Ministerium von einem [[Minister]] geleitet, welcher der [[Regierung]] des betreffenden Staates angehört. In der [[Schweiz]] stehen die Bundesräte, d. h. die sieben Mitglieder des [[Bundesrat (Schweiz)|Bundesrates]] (Exekutive), je einem der sieben [[Eidgenössisches Departement|Departemente]] vor und werden in dieser Funktion als ''Departementsvorsteher'' bzw. ''Departementschef'' bezeichnet (vgl. dazu auch die Rubrik [[Ministerium#Schweiz|Schweiz]] weiter unten)<ref>{{Literatur |Titel=Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz vom 21. März 1997 (RVOG) |Fundstelle=Art. 35 Abs. 2 und Art. 37 Abs. 1 |Online=https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1997/2022_2022_2022/de}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Eidgenössisches Finanzdepartement EFD |url=https://www.efd.admin.ch/efd/de/home/das-efd/organisation/generalsekretariat.html |titel=Generalsekretariat |sprache=de |abruf=2024-04-13}}</ref>. Umgangssprachlich wird aber auch in der Schweiz ab und zu die Bezeichnung ''Minister'' (z. B. Innenminister) verwendet<ref>{{Internetquelle |autor=Balz Rigendinger, Giannis Mavris |url=https://www.swissinfo.ch/ger/wirtschaft/berset-skandal-schweizer-innenminister-ist-nicht-aus-teflon/47752724 |titel=Der Schweizer Innenminister ist nicht aus Teflon |werk=swissinfo.ch |datum=2022-07-14 |sprache=de |abruf=2023-12-23}}</ref>.

Historisch bezeichnete der Begriff zur Zeit des [[Konstitutionalismus]] auch die Gesamtheit der Minister.


{{Belege fehlen|In der Beschreibung der Aufgaben fehlen Belege.}}

== Aufgaben ==

Die [[Aufgabe (Pflicht)|Aufgaben]] eines Ministeriums sind üblicherweise:
* die Unterstützung des Ministers bei der Wahrnehmung seiner [[Politik|politischen]] Aufgaben;
* die Rechts- und Aufsicht über nachgeordnete [[Dienststelle]]n (Exekutivbehörden, Institute, Ressortforschungs- oder Bildungseinrichtungen), den sogenannten ''nachgeordneten Bereich'', mit denen zusammen es den Geschäftsbereich (Ressort) des Ministers bildet;
* die Konzeption, Weiterentwicklung und Evaluierung von Rechtstexten (Gesetze und Verordnungen);
* die eigenständige Erfüllung von [[Öffentliche Verwaltung|Verwaltungsaufgaben]].

Ein Ministerium steht an der Schnittstelle von politischer Leitung ([[Gubernative]]) und als unpolitisch gedachter Verwaltung ([[Exekutive]] im engeren Sinne). Die Tätigkeit der Ministerialverwaltung unterscheidet sich daher von nachgeordneten Verwaltungen.

=== Ressorts (Portefeuilles) {{Anker|Ressorts|Portefeuille}} ===
Ministerien sind in der Geschichte immer weiter ausdifferenziert worden. Begriffshistorisch wird das deutlich z. B. an der preußischen Einrichtung des [[Preußisches Staatsministerium|Staatsministeriums]], das die gesamte Regierung beinhaltete.

Im 18. bzw. 19. Jahrhundert sind die klassischen Ressorts (Portefeuilles) entstanden: zunächst [[Finanzministerium|Finanzen]], [[Aussenministerium|auswärtige Angelegenheiten]], [[Kriegsministerium|Kriegs-]] oder Heerwesen bzw. später [[Verteidigungsministerium|Landesverteidigung]] und [[Justizministerium|Justiz]], dann auch [[Innenministerium|innere Angelegenheiten]], [[Handelsministerium|Handel]] und [[Wirtschaftsministerium|Wirtschaft]]. Daneben findet sich auch der ''Minister ohne Portefeuille'' ([[Minister ohne Geschäftsbereich]]).

Später entwickeln sich die Spezialressorts einzelner wirtschaftlicher Sektoren, wie [[Industrieministerium|Industrie]], [[Landwirtschaftsministerium|Landwirtschaft]], [[Forstministerium|Forstwirtschaft]], [[Energieministerium|Energieversorgung]], [[Postministerium|Post]], [[Verkehrsministerium|Verkehr]] und Ähnliches sowie in den 1980er Jahren auch für [[Umweltministerium|Angelegenheiten der Umwelt]].

In Monarchien bestanden vielfach [[Ministerium des königlichen Hauses|Ministerien des königlichen / kaiserlichen / herzoglichen / fürstlichen etc. Hauses]].

Im Zuge der Entwicklung des [[Wohlfahrtsstaat]]s kamen neue Staatsaufgaben hinzu, deren Erledigung organisiert werden musste und die Gründung weiterer Ministerien nach sich zog, etwa für [[Arbeitsministerium|Arbeit]], [[Gesundheitsministerium|Gesundheit]], [[Sozialministerium|soziale Angelegenheiten]], [[Familienministerium|Familie]], [[Frauenministerium|Frauen]], [[Jugendministerium|Jugend]].

Weit verbreitet ist heute, mehrere einzelne Ressorts jeweils einem Minister als Kompetenzportefeuille zuzuweisen, sodass Sammelministerien entstehen, wie etwa das bis 2020 als „[[Bundesministerium für Nachhaltigkeit und Tourismus]]“ bezeichnete Landwirtschaftsministerium in Österreich (zuvor Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft). Weil die gesellschaftlichen Interessen und Schwerpunkte der politischen Parteien, wie auch der Personalbestand sich ändern, ändern sich auch die Namen vieler Ministerien mit einem Regierungswechsel oder einem Austausch der Minister.

In Deutschland erkennt man die klassischen Ministerien (auf Bundesebene) an dem bestimmten Artikel im Namen, also Ministerium ''der'' Finanzen, ''des'' Inneren, ''der'' Justiz, ''der'' Verteidigung, die nichtklassischen Ministerien führen dagegen ein ''für'' im Namen, z. B. [[Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft]]. Auf Länderebene ist diese Unterscheidung weniger strikt. In Österreich tragen alle Bundesministerien ein „für“ im Namen.

In der Schweiz hat sich die Zahl der Departemente (Ministerien) seit Gründung des Bundesstaates im Jahr 1848 nicht verändert. Die Bezeichnung einzelner Departemente wurde im Lauf der Zeit aber angepasst. Erst seit 1979 führen sämtliche Departemente das Adjektiv „eidgenössisch“ im Namen (z. B. ''[[Eidgenössisches Finanzdepartement]]'').

=== Ressorts (Verwaltungsbegriff) ===
Ministerien verfügen in den meisten Fällen über das Weisungsrecht gegenüber einer Anzahl nachgeordneter Behörden. Dies betrifft jene Behörden, die die Leistungen des Ministeriums gemäß dem verantworteten Kompetenzportefeuille erbringen. Aus verwaltungstechnischer Sicht wird der Begriff „Ressort“ somit auch als Sammelbezeichnung für ein Ministerium einschließlich seiner nachgeordneten Behörden verwendet.

Ministerien gliedern sich in Deutschland üblicherweise in Abteilungen, ggf. Unterabteilungen/Gruppen und Referate sowie Stabsstellen mit Querschnitts- und Führungs- bzw. Koordinierungsaufgaben (auch Leitungsbereich genannt: Leitungsstab, Zentralstelle, Büros der Amtsspitze sowie Pressestellen etc.). Dabei sind die auf bestimmte Fachaufgaben spezialisieren (Fach)referate die wichtigsten Arbeitseinheiten, in denen stark arbeitsteilig und entlang der bestehenden Fachlaufbahnen die notwendige Fachkompetenz gebündelt wird (z. B. für Tierarzneimittelrecht, Waldpolitik, Verkehrswegeplanung, Gewässerschutz, Rüstungskontrolle, Bildungsplanentwicklung etc.).

== Nationales ==
{{Staatslastig|DACH
}}

=== Deutschland ===
[[Datei:BMVBS Bonn 30 04 2009 MWM.jpg|mini|[[Bundesministerium für Digitales und Verkehr]], Standort [[Bonn]]]]

In Deutschland als [[Bundesstaat (föderaler Staat)|föderal organisiertem Staat]] gibt es Ministerien sowohl auf der [[Bundesebene (Deutschland)|Bundesebene]] als auch in den [[Bundesland (Deutschland)|Ländern]].

* Der Bund hat ''[[Bundesministerium (Deutschland)|Bundesministerien]]''. Bis 1993 traten sie als ''[[Bundesminister (Deutschland)|Bundesminister]]'' auf, selbst wenn ihnen Frauen vorstanden.<ref>{{Literatur |Autor=Niklas Lenhard-Schramm |Titel=Die zwei Körper des Ministers. Personale Behördenbezeichnungen in Verwaltungslogik und kommunikativer Praxis |Hrsg=Thomas Großbölting/Klaus Große Kracht |Sammelwerk=Verwaltungslogik und kommunikative Praxis. Wirtschaft, Religion und Gesundheit als Gegenstand von Bürokratie in Deutschland 1930–1960 |Verlag=Franz Steiner Verlag |Ort=Stuttgart |ISBN=978-3-515-13134-6 |DOI=10.25162/9783515131346 |Seiten=87-122 |Online= |Abruf=}}</ref> Durch Organisationserlass wurde schließlich die neutrale Form eingeführt.
* In den Ländern differieren die Bezeichnungen. Üblich sind ''Ministerium'', ''Landesministerium'' oder ''Staatsministerium''. [[Hamburg]] hat ''Behörden'' als oberste Landesbehörden, [[Berlin]] verfügt über ''Senatsverwaltungen'' und in [[Freie Hansestadt Bremen|Bremen]] heißen die Landesbehörden ''Der Senator für …'' oder ''Die Senatorin für …''

{{Siehe auch|:Kategorie:Reichsministerium (Deutschland)}}

=== Österreich ===
[[Datei:Wien - Regierungsgebäude, Stubenring 1.JPG|mini|[[Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz]] in Wien]]
Der Begriff ''[[Bundesministerium (Österreich)|Bundesministerium]]'' ist in Österreich die Bezeichnung jedes einzelnen Ressorts der Regierung. Neben den Ressortleitern tragen die [[Bundesregierung (Österreich)|Regierungsmitglieder]], die nicht an der Spitze eines Ministeriums stehen, ebenfalls den Titel ''[[Bundesminister (Österreich)|Bundesminister]]''. Insgesamt existieren inklusive Kanzler und Vizekanzler dreizehn Ministerien und zwei Kanzleramtsministerinnen (Stand 2020), und wie in den westeuropäischen Staaten üblich, werden die meisten Steuergelder zur Förderung von [[Soziale Sicherheit|sozialer Sicherheit]] und [[Soziale Gerechtigkeit|sozialer Gerechtigkeit]] verwandt. Daher haben das [[Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz]] und das [[Bundesministerium für Arbeit, Familie und Jugend]] die höchsten Haushalte.

Historisch gesehen wurden die kaiserlichen Regierungen [[Cisleithanien]]s von 1867 bis 1918 jeweils in ihrer Gesamtheit als Ministerium bezeichnet (siehe z. B. das mehr als 14 Jahre lang amtierende [[Ministerium Taaffe II]] oder die letzte kaiserliche Regierung, das kurzlebige [[Ministerium Lammasch]]).

Ministerien bestehen auf Grund des jeweils aktuellen [[Bundesministeriengesetz 1986|Bundesministeriengesetzes]]. Die Ministerinnen und Minister werden auf Vorschlag des Bundeskanzlers vom Bundespräsidenten ernannt bzw. entlassen.

=== Schweiz ===
[[Datei:Bundeshaus Bern West.JPG|mini|Im Vordergrund das [[Bundeshaus (Bern)#Bundeshaus West|Bundeshaus West]] in [[Bern]], Hauptsitz zweier eidgenössischer Departemente und der Bundeskanzlei. Im Hintergrund die Kuppeln des [[Bundeshaus (Bern)#Parlamentsgebäude|Parlamentsgebäudes]]]]
In der Schweiz gibt es auf Bundesebene sieben [[Eidgenössisches Departement|Departemente]] (siehe auch ''[[Bundesrat (Schweiz)#Departementsprinzip|Departementsprinzip]])'', die im Wesentlichen den Ministerien anderer Länder entsprechen und denen wie in Deutschland und Österreich [[Bundesamt (Schweiz)|Bundesämter]] zugeordnet sind. Auf [[Bundesebene (Schweiz)|Bundesebene]] wie auch in den meisten [[Kanton (Schweiz)|Kantonen]] ist deren Einteilung Sache der [[Regierung]] und in der Verfassung nicht festgelegt.

Die sieben Departemente werden von je einem Mitglied des Bundesrates (Exekutive) geleitet. Die Bundesräte werden in dieser Funktion meist als ''Departementsvorsteher'' bzw. ''Departementschef'' bezeichnet. In Kombination mit dem Namen des betreffenden Departements oder dessen Abkürzung werden auch die Bezeichnungen ''Vorsteher'' oder ''Chef'' verwendet (z. B. ''Chef des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten, Vorsteher des EDA'' oder ''Chef EDA'').

Den sieben Departementen gleichgestellt ist die [[Bundeskanzlei]], welche als zentrale Stabsstelle des Bundesrates die Funktion eines Scharniers zwischen Regierung, Verwaltung, [[Bundesversammlung (Schweiz)|Bundesversammlung]] (Parlament) und Öffentlichkeit innehat<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://www.admin.ch/gov/de/start/bundeskanzlei/aufgaben-der-bundeskanzlei.html |titel=Die Bundeskanzlei |werk=admin.ch |hrsg=Schweizerische Eidgenossenschaft |sprache=de |abruf=2023-12-23}}</ref>. Anders als bei den sieben Departementen steht der Bundeskanzlei nicht ein Mitglied der Regierung (Bundesrat) vor, sondern der [[Bundeskanzler (Schweiz)|Bundeskanzler]], welcher seinerseits von zwei Vizekanzlern unterstützt wird.

Grosser Unterschied zu Ministern in anderen Ländern ist die Wahl jedes einzelnen Bundesrats auf vier Jahre durch die Vereinigte Bundesversammlung. Diese sind damit dem Parlament und nicht einem Präsidenten verpflichtet und haben somit eine andere Legitimation. Man kann sie somit nicht außerhalb eines Wahltermins abberufen.

Auch auf Kantonsebene bestehen Ministerien, welche wie auf Bundesebene meist als ''Departemente'', zuweilen auch als ''Direktionen'' (z. B. im [[Kanton Bern]]) bezeichnet werden.

== Weblinks ==
{{Wiktionary|Departement}}
{{Wiktionary}}
* {{DNB-Portal|4170067-3|TEXT=Literatur über das Thema}}

== Einzelnachweise ==
<references />

{{BoxenVerschmelzen}}
{{Navigationsleiste Ministerien in Afrika|1}}
{{Navigationsleiste Ministerien in Amerika|1}}
{{Navigationsleiste Ministerien in Asien|1}}
{{Navigationsleiste Ministerien in Australien und Ozeanien|1}}
{{Navigationsleiste Ministerien in Europa|1}}
{{BoxenVerschmelzen/Ende}}

{{Normdaten|TYP=s|GND=4170067-3|LCCN=|NDL=|VIAF=}}

[[Kategorie:Ministerium| ]]
[[Kategorie:Verwaltungswissenschaft]]
[[Kategorie:Leitungsorgan]]

Ministerium - Versionsgeschichte

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