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Als '''Markttest''' ({{enS|market testing}}) bezeichnet man im Bereich des [[Öffentliche Reformverwaltung|New Public Managements]] bzw. des (public) [[Controlling]] insbesondere innerhalb der [[Leistungstiefe]]ndebatte im [[Öffentlicher Sektor|öffentlichen Sektor]] ein Verfahren, das [[Innerbetriebliche Leistungsverrechnung|innerbetriebliche Leistungen]] bzw. [[In-House-Vergabe|In-house-Leistungen]] eines Unternehmens oder einer [[Öffentliche Einrichtung|öffentlichen Einrichtung]] mit entsprechenden Leistungen von Marktanbietern vergleicht.

== Begriffsgeschichte ==
Der Begriff ''Markttest'' entspringt ursprünglich der [[Marktforschung]], vgl. dazu [[Markttest (Marketing)]].

== Geschichte ==
Das controllingorientierte Markttestverfahren wurde ursprünglich in [[Vereinigtes Königreich|Großbritannien]] unter der [[Margaret Thatcher|Thatcher]]-Regierung als ''market testing'' zur [[Optimierung]] öffentlicher Dienstleistungsbetriebe entwickelt. Seit Ende der 1990er Jahre wurde versucht, das Instrument des ''market testing'' auch auf die deutsche öffentliche [[Verwaltung]] zu übertragen. Eine direkte Übertragung der britischen Ansätze scheiterte jedoch am deutschen [[Vergaberecht (Deutschland)|Vergaberecht]]. Die [[Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement]] (KGSt) legte im Jahr 2000 den Grundstein für ein ''deutsches'' Markttestverfahren, das dem deutschen Kontext Rechnung trägt.

== Zielsetzung des Markttests im Controlling ==
Ziel des Marktvergleichs ist es, eine [[Ökonomie|ökonomisch]] fundierte Entscheidungsgrundlage für die [[Leistungstiefe]] eines Unternehmens oder einer [[Öffentliche Einrichtung|öffentlichen Einrichtung]] zu erhalten. Damit ist der Markttest ein wichtiges Instrument zur ökonomischen Begründung von [[Outsourcing]] bzw. [[Insourcing]]. Der (Controlling-)Markttest bildet zusammen mit dem [[Target Costing]] und der [[Prozesskostenrechnung]] die Grundlage für die marktorientierte Steuerung von [[Sekundärkosten]].

== Verfahrensweise ==
Im Markttestverfahren werden gezielte [[Anreiz|Vergleichsanreize]] für die organisationsinternen [[Auftraggeber]] gesetzt, indem ein hausinterner Dienstleister (In-house-Betrieb) nicht mehr [[Kostendeckung|kostendeckende]] [[Verrechnungspreis]]e, sondern lediglich noch Marktpreise hausintern verrechnen darf (vgl. [[Innerbetriebliche Leistungsverrechnung]]). Weitere Vergleichsanreize entstehen, indem die innerbetriebliche Leistungsverrechnung beim Auftraggeber [[budget]]wirksam und/oder der „innerbetriebliche [[Kontrahierungszwang]]“ gelockert wird.

== Literatur ==
* M. Blocher: ''Market Testing und Target Costing im öffentlichen Sektor.'' In: ''Controller Magazin.'' H. 4, 2007, S. 398–405.
* M. Blocher: ''Der Markttest kommunaler Inhouseleistungen. Vom internen Monopolisten zum Dienstleister im Wettbewerb.'' Dissertation. Haupt Verlag, Bern / Stuttgart / Wien 2006.
* S. Domberger, S. Rimmer: ''Competitive Tendering and Contracting in the Public Sector: A Survey.'' In: ''International Journal of the Economics of Business.'' Band 1, Nr. 3, 1994, S. 439–453.
* J. Flanagan, S. Perkins: ''Public/Private Competition in the City of Phoenix, Arizona.'' In: ''Government Finance Review.'' Band 10, Nr. 6, 1995, S. 7–12.
* H. Hibbeler: ''Markttest öffentlicher Dienstleistungen : Einführung von Wettbewerb durch flächendeckende Angebotsbeiziehung – Konzept des Personalrates Stadt Detmold.'' Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), Berlin 1998.
* KGSt: ''Kommunale Leistungen im Wettbewerb.'' KGSt-Bericht 12/2000, Aktenzeichen: 10 31 42
* KGSt: ''Kommunen im Wettbewerb – Wettbewerb gestalten, Leistungen verbessern.'' KGSt-Materialien 1/2003, Aktenzeichen: 10 31 42
* KGSt: ''Optimierungspotenziale im Baubetriebshof II: Leistungszukauf am Markt und Interkommunale Zusammenarbeit.'' KGSt-Bericht 1/2007, Aktenzeichen: 60 1 30
* KGSt: ''Marktorientiert steuern statt traditionell konsolidieren.'' KGSt-Materialien 1/2009, Aktenzeichen: 10 31 42 {{Webarchiv |url=http://www.kgst.de/suche/?rmtparams=cm10YWM9c2VhcmNoJnJtdGF1PWh0dHAlM0ElMkYlMkZsb2NhbGhvc3QlM0E1Nzg4MCUyRmtnc3Qt_d2ViYXBwJTJGc2hvcCUyRnNob3dEb2N1bWVudCUyRjE4MjYwNzk3Mw-- |text=online |wayback=20151205082219}}
* R. G. Milne: ''Market-type Mechanisms, Market Testing and market Making: A Longitudinal Study of Contractor Interest in Tendering.'' In: ''Urban Studies.'' Band 34, Nr. 4, 1997, S. 543–559.
* S. Rimmer: ''Aspects of Competitive Tendering and Contracting in Local Government Administration.'' University of New England, Armidale 1993.
* K. Shaw, J. Fenwick u. a.: ''Compulsory Competitive Tendering for Local Government Services: The Experiences of Local Authorities in the North of England 1988–1992.'' In: ''Public Administration.'' Band 72, Nr. 2, 1994, S. 201–217.
* G. Siemer: ''Interne Dienstleistungen der Kommunen im Wettbewerb – Zur Notwendigkeit einer Verselbständigung kommunaler Serviceeinheiten.'' Deutscher Universitätsverlag, Wiesbaden 2002.
* A. Wegener: ''Evaluating Competitively Tendered Contracts: Local Governments in Comparative Perspective.'' In: ''Evaluation.'' Vol. 4, No. 2, 1998, 189–203. [Abstract]
* A. Wegener: ''Die Gestaltung kommunalen Wettbewerbs. Strategien in den USA, Großbritannien und Neuseeland.'' Berlin 2002.

== Weblinks ==
* [https://www.kgst.de/ Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement]
* ver.di: {{Webarchiv |archive-is=20130212195409 |url=http://gartenbau.verdi.de/ag_bauhoefe/projekt_-_ergebnisse/beispiel_ludwigsburg |text=''„Wir können uns dem Wettbewerb stellen“: Beim Bauhof in Ludwigsburg sind Marktpreise die Richtschnur''}}
* {{Internetquelle |url=https://www.dresden.de/de/rathaus/aktuelles/pressemitteilungen/2007/11/pm_031.php |titel=Stadt erhält Diplom für Verdienste um die Modernisierung der Verwaltung |hrsg=Landeshauptstadt Dresden |werk=dresden.de |datum=2007-11-15 |abruf=2017-02-21 |kommentar=Pressemitteilung}}
* Hermann Hibbeler: [https://bibliothek.wzb.eu/pdf/1998/ii98-208.pdf „Markttest“ öffentlicher Dienstleistungen: Einführung von Wettbewerb durch flächendeckende Angebotsbeiziehung – Konzept des Personalrates Stadt Detmold], 1998 (PDF-Datei; 582 kB)

== Siehe auch ==
* [[Eigenfertigung oder Fremdbezug]] (Make-or-Buy)
* [[Fremdfertigung]] (Fremdleistung)
* [[Leistungstiefe]]
* [[w:en:Marketization]]
* [[Outsourcing]]
* [[Privatisierung]]
* [[Intrapreneurship]]

[[Kategorie:Controlling]]
[[Kategorie:Kostenrechnung]]

Markttest (Controlling) - Versionsgeschichte

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