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[[Datei:Louis Borno.jpg|mini|hochkant|Louis Borno]]

'''Eustache Antoine François Joseph Louis Borno''' (* [[20. September]] [[1865]] in [[Port-au-Prince]]; † [[29. Juli]] [[1942]] in [[Pétionville]]) war ein haitianischer [[Politiker]] und [[Liste der Präsidenten von Haiti|Präsident]] von [[Haiti]].

== Biografie ==
=== Berufliche und politische Laufbahn ===
Nach der Schulausbildung absolvierte er 1887 ein Studium der [[Rechtswissenschaften]] in [[Paris]], das er 1890 abschloss. Während seines Studiums gehörte er zu den Gründern der Gesetzgebungsgesellschaft (''Societé de Légalisation''), einer modernistischen Studentengruppe. Nach seiner Rückkehr nach Haiti war er zunächst als [[Professor]] für Rechtswissenschaften und danach 1899 als [[Diplomat]] in der [[Dominikanische Republik|Dominikanischen Republik]] tätig.

Seine politische Laufbahn begann er 1908 als Außenminister im Kabinett von Präsident [[Pierre Nord Alexis]]. Das Land, das durch die internen Kriege sowie die Fahrlässigkeit der Mehrzahl seiner Führungspersönlichkeit ruiniert war, weckte das Interesse der [[Vereinigte Staaten von Amerika|Vereinigten Staaten von Amerika]], die aufgrund der [[Monroe-Doktrin]] nach dem Bau des [[Panama-Kanal]]s ihren Einfluss auf die Staaten der [[Karibik]] ausdehnen wollten.

Ende 1914 legte die US-Regierung unter Präsident [[Woodrow Wilson]] ein Projekt zur Kontrolle der [[Zölle]] und [[Finanzen]] Haitis vor, das Borno, der jetzt Außenminister der Regierung von Präsident [[Joseph Davilmar Théodore]] war, jedoch ablehnte. Die USA, die 1911 die Aneignung der Nationalbank durchgeführt haben, beschlagnahmten daraufhin die Geldreserven.

=== Besatzung durch die USA 1915–1934 ===
{{Hauptartikel|Amerikanische Besetzung Haitis}}

==== Außenminister und Aufstände gegen die Besatzungsmacht ====
Nachdem Théodores Nachfolger als Präsident, General [[Jean Vilbrun Guillaume Sam]], am 28. Juli 1915 in das Gebäude der Botschaft von [[Frankreich]] geflüchtet war und dort durch eine aufgebrachte Menschenmenge umgebracht wurde, startete die USA noch am selben Tag eine Invasion durch die [[United States Marines]].

Innerhalb kurzer Zeit ließen die USA eine Präsidentschaftswahl durchführen, aus der am 12. August 1915 [[Philippe Sudré Dartiguenave]] als neuer Präsident hervorging. Kurz darauf wurde Haiti de facto zu einem [[Protektorat#Protektorate der USA|US-Protektorat]]. In den folgenden 19 Jahren blieben die USA vertreten durch ihre Truppen und einen Hohen Kommissar als Besatzungsmacht in Haiti.<ref>[http://www.hartford-hwp.com/archives/43a/386.html „The First U.S. Occupation Of Haiti“, Haiti Progres, August 2002]</ref><ref>[http://www.thirdworldtraveler.com/Haiti/Haiti_Under_Seige.html Helen Scott: „Haiti Under Siege – 200 Years Of U.S. Imperialism“, International Socialist Review, Mai/Juni 2004]</ref>

Borno wurde von Dartiguenave am 9. September 1915 zum Außenminister ernannt und führte in dieser Funktion Verhandlungen mit den USA zur wirtschaftlichen Entwicklung Haitis bei gleichzeitiger Ablehnung jeden Gebietsverzichts. Zwar kam es am 28. Februar 1916 zur [[Ratifizierung]] des Vertragstextes durch den [[Senat der Vereinigten Staaten]], allerdings wurde der geistige Inhalt des Vertrages nicht respektiert, indem noch 1916 versucht wurde, den gesamten öffentlichen Dienst unter die Aufsicht der [[Gendarmerie d’Haïti|Gendarmerie]] zu stellen.

Borno, der sich diesem Plan widersetzte, trat im Januar 1917 nach der Niederlage von Präsident Dartiguenave bei den Wahlen zur [[Verfassunggebende Versammlung|Verfassunggebenden Versammlung (''Assemblée Constituante'')]] zurück. Nachdem der Präsident ihn am 20. Juni 1918 erneut zum Außenminister ernannt hatte, trat er jedoch bald erneut zurück, da er den Einfluss des US-amerikanischen Finanzberaters auf die Regierung Haitis ablehnte. Außerdem war er 1918 auch als Finanzminister Mitglied des Kabinetts.

Zwar bauten die Amerikaner Straßen, Krankenhäuser und Telefonanlagen. Doch mit ihrem rassistischen Hochmut gegen Schwarze und [[Mulatten]] demütigten sie die Haitianer zutiefst. Die Besatzer verpflichteten für ihre Straßenprojekte Bauern zur Zwangsarbeit und ihr Kampf gegen die „Caco“-Rebellen forderte tausende Menschenleben. Der [[Voodoo]] wurde als „Satanskult“ unterdrückt. Das harte Vorgehen der Besatzungsmacht gegenüber der Bevölkerung Haitis verursachte daher bald Revolten, die zu bewaffneten Kämpfen der einfachen Landbevölkerung, den Cacos (Papageien), führten. Die Cacos waren seit dem Unabhängigkeitskrieg bewaffnet und pflegten eine Kultur der Revolte.

Enttäuscht über die Medienbericht und die Unwirksamkeit der Beschäftigungspolitik in Haiti beschloss der neue US-Präsident [[Warren G. Harding]] nach dem Bericht eines Untersuchungsausschusses im November 1921 die Arbeit der Besatzungsverwaltung zu verbessern und ernannte Brigadegeneral [[John H. Russell junior|John H. Russell Jr.]] zum neuen Kommandeur der US-Besatzungstruppen, der zugleich als Außerordentlicher Botschafter Hoher Kommissar in Haiti war.

==== Erste Amtszeit als Präsident 1922–1926 ====
Am 10. April 1922 wurde er durch den durch die Verfassung von 1918 eingeführten Staatsrat ''(Conseil d’État)'' zur Überraschung der USA als Nachfolger von Dartiguenave zum Präsidenten von Haiti gewählt<ref>[http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?_r=1&res=980DEEDC1E3EEE3ABC4A52DFB2668389639EDE ''"Hayti Elects President: Louis Borno, Cabinet Member, Said To Represent Conservatives"'', New York Times 11. April 1922]</ref> und am 15. Mai 1922 offiziell als Präsident vereidigt. Bornos Präsidentschaft, der sich rasch mit General Russell arrangierte, wurde wegen ihrer Nähe zur US-Besatzungsmacht und der Zusammenarbeit mit dieser von der [[Opposition (Politik)|Opposition]] als zweiter Kopf einer [[Diktatur]] bezeichnet.

Innenpolitisch stellte die [[Presse (Medien)|Presse]] in der Folgezeit die eigentliche Gegenbewegung zur Regierung von Russell und Borno dar, bis dieser ein repressives Pressegesetz erließ, das ihm ermöglichte, Journalisten verhaften zu lassen.

Wirtschaftspolitisch war der [[Staatshaushalt]] völlig überschuldet. Die Auslandsverschuldung von 1914 entsprach laut [[Haushaltsplan]] den gesamten Haushaltseinnahmen von vier Jahren. Im Juni 1922 nahm er eine [[Anleihe]] in Höhe von 22 Millionen [[US-Dollar]] auf, die es ermöglichte die gesamten Staatsschulden zu bereinigen. Zeitgleich kam es zu einer Verminderung der Ausfuhrsteuer zugunsten der internen Steuern. Während seiner Amtszeit kam es zu einem Ausgleich der [[Handelsbilanz]] und des Staatshaushalts. Neben der Bekämpfung des [[Schmuggel]]s gab es viele wichtige [[Infrastruktur]]maßnahmen: Der Bau von 1700 Kilometern befahrbarer Straßen und von 189 [[Brückenbau|Brücken]], die Instandsetzung zahlreicher Kanäle, Bewässerungsprojekte, der Neubau von Schulen, Krankenhäusern und öffentlichen Gebäude sowie der Bau einer Trinkwasserleitung nach Port-au-Prince. Port-au-Prince war außerdem die erste Hauptstadt [[Lateinamerika]], die über ein automatisches Telefonvermittlungsnetz verfügte.

Im öffentlichen Unterrichtswesen widersetzte sich Borno allerdings einer [[Amerikanisierung]], was den Hauptstreitpunkt mit General Russell darstellte. Die einzige Ausnahme, die zugelassen wurde, war die landwirtschaftliche Ausbildung: Neben einer zentralen Landwirtschaftsschule (''École Centrale D'Agriculture'') wurden 69 Bauernschulen (''Fermés-École'') im Land gegründet. Im Unterrichtswesen stützte er sich stattdessen auf die von der [[Römisch-katholische Kirche|römisch-katholischen Kirche]] betriebenen Schulen, um mit geringen Kosten einen qualitativ hochwertigen [[Unterricht]] gewährleisten zu können, der dem amerikanischen Einfluss entzogen war. Vor dem Hintergrund, dass die [[französische Sprache]] vom einfachen Volk nicht gesprochen wurde, erließ er 1924 die erste Präsidialbefugnis zur Verwendung der [[Haitianisch-Kreolisch|kreolischen Sprache]] im Schulunterricht.

==== Wiederwahl und zweite Amtszeit als Präsident 1926–1930 ====
Der Staatsrat, dessen 21 Mitglieder von Präsident Borno selbst ernannt wurden, blieb ein Provisorium wegen der geplanten Rückkehr zur [[Demokratie]] und wählte ihn am 12. April 1926 wieder.

[[Datei:President of Haiti arrives in Washington. The Secretary of State, Frank B. Kellogg, and other high officiai of the government greeted the President of Haiti, Louis Borno, upon his arrival in LCCN2016888075.tif|mini|Borno 1926 bei einem Besuch in Washington]]

Am 10. Mai 1926 wurde er vereidigt und übte das Amt des Präsidenten bis zum 15. Mai 1930 aus. Zusammen mit Russell, der bis November 1930 auf seinem Posten in Haiti verblieb, bestimmte er somit über die Zeit von acht Jahren die Regierungspolitik Haitis in den 1920er Jahren.

Außenpolitisch begab er sich gleich zu Beginn seiner zweiten Amtszeit auf einen Staatsbesuch in die USA, wo er von Präsident [[Calvin Coolidge]] empfangen wurde. Seine Bemühungen um neue US-amerikanische [[Investition|Investoren]] waren jedoch wenig erfolgreich. Zugleich kam es durch den zwischen ihm und dem [[Dominikanische Republik|dominikanischen]] Präsidenten [[Horacio Vásquez]] am 21. Januar 1929 geschlossenen Vertrag zur Beilegung des alten [[Grenzkonflikt]]s zwischen der Dominikanischen Republik und Haiti.

Innenpolitisch trieb er bereits ab 1927 seine Absicht für eine dritte vierjährige Amtszeit voran, die einerseits der Verfassung widersprach, andererseits zur Kritik innerhalb der Besatzungsmacht führte.<ref>[https://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,730215,00.html ''"Of Utah"'', TIME-Magazine 21. März 1927]</ref> Im Oktober 1929 kam es zu einem Streik an der Landwirtschaftsschule von Damien, dem sich bald auch Studenten an anderen Hochschulen anschlossen. Borno verzichtete jedoch darauf, den aufgebrachten Studenten in einer Diskussion gegenüberzutreten.

Bedingt durch die [[Weltwirtschaftskrise]] vom 24. Oktober 1929 ([[Schwarzer Donnerstag]]) kam es zu einer Änderung der Außenpolitik der US-Regierung unter dem neuen Präsidenten [[Herbert Hoover]], der eine Lösung von Haiti anstrebte.<ref>[https://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,738458,00.html?promoid=googlep ''„Honest Borno“'', Time-Magazine 20. Januar 1930]</ref> Hoover setzte zu diesem Zweck eine Kommission unter dem früheren [[Generalgouverneur]] der [[Philippinen]], [[William Cameron Forbes]], ein, die im Dezember 1929 ihre Untersuchung begann.

Als Ergebnis der Untersuchung kam es zu Maßnahmen, die eine weitere Verschlechterung der Lebensverhältnisse der Landbevölkerung zur Folge hatten. Gegen diese Vereinheitlichung der Ausfuhrprodukte, die Einführung einer [[Tabaksteuer]] und [[Branntweinsteuer]] und die geplante [[Bodenreform]] kam es bereits kurz darauf zu einem Bauernaufstand. Am 6. Dezember 1929 kam es in der Ortschaft Marchaterre zu einem bewaffneten Konflikt zwischen aufständischen Bauern und einer [[Kompanie (Militär)|Kompanie]] der [[United States Marine Corps|US Marines]], bei dem die Marines das Feuer eröffneten und dadurch mehrere Tote verursachten.<ref>[https://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,881846,00.html ''"Black Friction"'', TIME-Magazine 16. Dezember 1930]</ref>

Innenpolitisch näherte sich die Forbes-Kommission jedoch der Opposition an, indem sie die Wahl des Präsidenten wieder durch die Nationalversammlung statt den Staatsrat sowie eine Haitianisierung der Verwaltung anregte. Bezüglich einer dauerhaften Demokratie in Haiti zeigte sich innerhalb der Kommission jedoch weitgehend Pessimismus.

Seine Regierung war zwar noch durch einigen wirtschaftlichen Erfolg gekennzeichnet, allerdings führten die seit 1929 bestehenden Anti-Amerikanischen Strömungen letztlich dazu, dass seine Regierung am 15. Mai 1930 zurücktrat. Nachfolger als Übergangspräsident wurde daraufhin der Bankier [[Louis Eugène Roy]].<ref>[https://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,738893,00.html ''"Commission Returns"'', TIME-Magazine 24. März 1930]</ref>

Borno zog sich darauf aus dem öffentlichen Leben zurück und verbrachte seine letzten Lebensjahre auf seinem Anwesen in Port-au-Prince.<ref>[https://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,773460,00.html TIME-Magazine 10. August 1942]</ref>

== Literatur ==
* François Blancpain: ''Louis Borno, président d'Haïti''. Éditions Regain, Port-au-Prince 1998, ISBN 2-89454-026-4.

== Weblinks ==
* [http://rulers.org/indexb4.html Biografische Notizen in rulers.org]
* [http://www.stanford.edu/group/ethnic/Random%20Narratives/HaitiRN1.2.pdf Fearon, James D./ Laitin, David D.: ''Haiti'', Stanford University, 2006] (PDF-Datei; 259 kB)

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Personenleiste
|AMT=[[Liste der Präsidenten von Haiti|Präsident von Haiti]]
|ZEIT=15. Mai 1922–15. Mai 1930
|VORGÄNGER=[[Philippe Sudré Dartiguenave]]
|NACHFOLGER=[[Louis Eugène Roy]]}}

{{Normdaten|TYP=p|GND=1365346994|LCCN=no00081837|VIAF=19230055}}

{{SORTIERUNG:Borno, Louis}}
[[Kategorie:Staatspräsident (Haiti)]]
[[Kategorie:Außenminister (Haiti)]]
[[Kategorie:Finanzminister (Haiti)]]
[[Kategorie:Person (Geschichte Haitis)]]
[[Kategorie:Haitianer]]
[[Kategorie:Geboren 1865]]
[[Kategorie:Gestorben 1942]]
[[Kategorie:Mann]]

{{Personendaten
|NAME=Borno, Louis
|ALTERNATIVNAMEN=Borno, Eustache Antoine François Joseph Louis (vollständiger Name)
|KURZBESCHREIBUNG=Präsident von Haiti
|GEBURTSDATUM=20. September 1865
|GEBURTSORT=[[Port-au-Prince]]
|STERBEDATUM=29. Juli 1942
|STERBEORT=[[Pétionville]]
}}

Louis Borno - Versionsgeschichte

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