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2025-08-17T15:10:01Z

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Der sogenannte '''Lotterieaufstand''' in [[Albanien]] zu Beginn des Jahres 1997 war eine tiefe wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche [[Krise]]. In ihm entlud sich der Volkszorn über groß angelegte [[Täuschung|Betrügereien]], durch die viele [[Albaner]] ihr ganzes Vermögen verloren.

== Ausgangssituation ==
[[Datei:Vlore, Money Lenders, 1997.jpg|mini|[[Geldwechsler]] auf einer Straße in Vlora als Sinnbild für die informelle Wirtschaft Albaniens]]
Die mehr als 45 Jahre lang andauernde Isolation unter kommunistischer Herrschaft hinterließ tiefe Spuren in der albanischen Gesellschaft. Nach dem [[Geschichte Albaniens#Transformationsjahre|Fall des kommunistischen Regimes]] erwirtschaftete die junge [[Privatwirtschaft]] zusammen mit den [[Überweisung (Zahlungsverkehr)|Überweisungen]] der mehr als 400.000 im Ausland (überwiegend in [[Griechenland]] und [[Italien]]) arbeitenden Albaner steigende inländische [[Spareinlage]]n. 1995 betrugen die privaten Vermögen bereits 15 % des [[Bruttoinlandsprodukt]]s (ca. 350 Millionen [[US-Dollar]]).<ref name="Vaughan">Daniel Vaughan–Whitehead: ''Albania in Crisis. The Predictable Fall of the Shining Star.'' Edward Elgar Publishing, 1999, ISBN 1840640707.</ref> Diese summierten sich mit den Überweisungen aus dem Ausland auf mehr als 600 Millionen US-Dollar im Jahr 1995 und auf über 700 Millionen US-Dollar im Jahr 1996. Wegen des schlecht ausgebildeten [[Bankensystem]]s wurden nur geringe Teile der Vermögen in Spareinlagen angelegt. Die Mehrheit der Albaner hatte keinerlei Erfahrung mit der [[Marktwirtschaft]] und war daher empfänglich für Manipulation. Die rasante Verbreitung von [[Satellitenrundfunk|Satelliten-TV]] führte den meisten Albanern die immensen Nachteile der über 40-jährigen Isolation vor Augen und nährte den Wunsch nach schnellem Reichtum.<ref>{{Internetquelle |autor=Herwig Jedlaucnik |url=https://www.bmlv.gv.at/pdf_pool/publikationen/01_ask_01_ask.pdf |titel=Der albanische Staat in der Krise |hrsg=Bundesministerium für Landesverteidigung Österreich |datum=1999-08 |format=PDF |sprache=de |abruf=2023-07-26}}</ref>

== Investitions- und Pyramiden-Gesellschaften ==
Die ersten [[Charles Ponzi#Ponzi scheme|Pyramiden-Gesellschaften]] entstanden ab 1991 und waren zunächst typische [[Investition]]s<nowiki />gesellschaften für die inländische Wirtschaft. Anfangs hatten diese Gesellschaften aufgrund des unterentwickelten Bankensystems von privaten Investoren Kapital gesammelt und in die Geschäftstätigkeit unterschiedlichster Unternehmen investiert. Dafür wurden diesen entsprechend hohe [[Zins]]en zugesagt („high risk“).<ref name="Vaughan" /> Diese Investitionsform erfreute sich sehr bald hoher Beliebtheit und führte dazu, dass viele Albaner große Teile ihrer Ersparnisse und auch das von den albanischen Gastarbeitern ins Land transferierte Geld dort investierten.

Im Verlauf der Jahre drängten immer mehr Gesellschaften auf den fast völlig unregulierten Markt und trieben somit die Zinsen in die Höhe. Inzwischen drängten auch zunehmend unseriöse Unternehmen auf den Markt, die in Wirklichkeit keine Wirtschaftsinvestitionen mehr tätigten, sondern das eingesammelte Geld in kriminelle Aktivitäten „investierten“ bzw. [[Geldwäsche]] betrieben.<ref name="Albana">{{Internetquelle |autor=Albana Agolli |url=https://core.ac.uk/download/pdf/11584538.pdf |titel=Demokratisierungsprozess in Albanien. Irrwege einer Demokratie |hrsg=VDM-Verlag |datum=2009 |format=PDF |sprache=de |abruf=2023-08-16}}</ref> Da die versprochenen Zinsen anfänglich ausbezahlt wurden, hielt die [[Euphorie]] noch an. Ungenügendes Wissen, mangelnde Erfahrung mit marktwirtschaftlichen Mechanismen und die psychologische Verlockung, in möglichst kurzer Zeit reich zu werden, waren die Faktoren, die zu einer rasanten Verbreitung und der Popularität der Pyramiden-Gesellschaften führten. Während die albanische Bevölkerung diese Gesellschaften als einen Teil der marktwirtschaftlichen Freiheit und Entwicklung betrachtete, vermuteten internationale Experten, dass die [[italienische Mafia]] auf diese Weise Geldwäsche betrieb. Die investierten Summen stammten nicht nur aus den Ersparnissen der albanischen Bevölkerung, sondern zu großen Teilen aus [[Menschenhandel|Menschen-]], [[Waffenhandel|Waffen-]] und [[Drogenhandel]] und wurden ihrerseits wieder in kriminelle Aktivitäten „investiert“.<ref name="Vaughan" /> Es gab in der ersten Hälfte der 1990er-Jahre zahlreiche solcher Pyramiden-Gesellschaften, die zum Schein weiterhin auch kleinere, sichtbare Investitionen beispielsweise in Produktionsstätten und in den Tourismussektor tätigten.<ref name="Elez" /> Viel Geld wanderte aber auch in die Taschen der Unternehmenseigentümer.
[[Datei:1998-Kienzle-Dia (254) (cropped).jpg|mini|Sitz der „VEFA-Holding“ 1998 in Tirana]]
Ab 1995 drängten dann zunehmend „echte“ Pyramiden-Gesellschaften in dieses System. Sie versprachen ebenfalls hohe [[Rendite]]n, funktionierten aber fast ausschließlich nach dem [[Schneeballsystem]].<ref name="Albana" /> Eine seriöse Auseinandersetzung mit diesen Pyramiden-Gesellschaften gab es nicht, weder die Regierung noch die Opposition oder die Medien meldeten Anzeichen eines Verdachts. Auch internationale Institutionen wie die [[Weltbank]] oder der [[Internationaler Währungsfonds|Internationale Währungsfonds (IWF)]] bescheinigten Albanien bis Mitte 1996 eine positive wirtschaftliche Entwicklung und verloren kein Wort über die Pyramiden-Gesellschaften.<ref name="Elez">Elez Biberaj: ''Albania In Transition. The Rocky Road To Democracy.'' Avalon Publishing, 1998, ISBN 0813335027.</ref> Ab Oktober 1996 gab es dann die ersten zaghaften Warnungen durch den IWF und Politiker wie [[Ridvan Bode]].

Die Gerüchte, dass sowohl die regierende [[Partia Demokratike Shqiptare|Demokratische Partei (PD)]] als auch die in der Opposition befindliche [[Partia Socialiste e Shqipërisë|Sozialistische Partei Albaniens (PS)]] von diesen Gesellschaften während des Wahlkampfs finanziell unterstützt wurden, nahmen zu und wollten nicht verstummen.<ref name="Albana" /> Hohe Staatsbeamte leugneten weiterhin mit allen Mitteln die Meldungen vom Zusammenbruch solcher Gesellschaften. Selbst als die ersten Warnungen bekannt waren, feierte der [[Ministerpräsident]] [[Aleksandër Meksi]] gemeinsam mit den Inhabern der ''Vefa-Holding'' noch ein Gründungsjubiläum. Keine politische Partei trat offen gegen die Pyramiden-Gesellschaften auf. Selbst die Sozialisten pflegten enge Beziehungen mit zwei Gesellschaften, ''Xhaferi'' und ''Populli'', und versprachen im Wahlkampf, dass auch sie im Falle einer Regierungsbeteiligung keine Maßnahmen gegen diese Gesellschaften treffen würden.<ref name="Elez" /> Die Verbindungen zwischen [[Organisierte Kriminalität|organisierter Kriminalität]], Politik und den Pyramiden-Gesellschaften sind bis heute nicht geklärt. Der Gesamtwert der Einlagen aller 16 Pyramiden-Gesellschaften summierte sich vor Ausbruch der Krise im Frühjahr 1997 auf 1,2 Milliarden US-Dollar, also auf mehr als 50 % des damaligen [[Bruttonationaleinkommen|Bruttosozialprodukts]] des Landes.<ref name="Elez" />

== Der Zusammenbruch ==
Im letzten Quartal des Jahres 1996 erhöhten sich die von den Pyramiden-Gesellschaften gezahlten Zinssätze rasend schnell auf 30 %, dann auf 40 % und schließlich sogar auf 50 % pro Monat. Die jährliche [[Inflationsrate]] lag deutlich unter 20 %, und so war klar, dass der Zusammenbruch bevorstand. Schließlich meldeten alle bis auf vier Pyramiden-Gesellschaften Ende 1996 und Anfang 1997 [[Insolvenz]] an, andere reduzierten die Zinsversprechen. Die Wut der Bevölkerung, die sich um ihre Ersparnisse gebracht sah, richtete sich vornehmlich gegen die Regierung. Die staatlichen Stellen hatten ihre Aufsichtspflichten nicht wahrgenommen und von den Machenschaften offen profitiert.

In der südalbanischen Stadt [[Vlora]] kam es zu ersten Massenprotesten, die schnell gewalttätig wurden und sich auf den ganzen Süden des Landes und dann auf den Rest Albaniens ausdehnten. Der endgültige Zusammenbruch der Pyramiden-Gesellschaften eskalierte im Februar und März des Jahres 1997 in einem Aufstand gegen die Regierung und in weitverbreitetem Widerstand gegen die Staatsgewalt. In Südalbanien brach die öffentliche Ordnung vollständig zusammen, da die Aufständischen militärische Lager plünderten und sich mit [[Schusswaffe]]n ausrüsteten. [[Albanische Streitkräfte]] und [[Policia e Shtetit|albanische Polizei]] waren meist auf der Seite des Volkes und gingen deshalb nicht oder nur halbherzig gegen die Protestierenden vor. Die Wut und Enttäuschung der Menschen richtete sich nicht nur gegen die Regierung, sondern auch gegen Geschäfte und staatliche Einrichtungen wie Archive, Schulen und Hotels. Das Fehlen der Staatsgewalt wurde schnell von vielen kriminellen Banden ausgenutzt, die plünderten oder sich zu Lokalherren ernannten. [[Interpol]] geht davon aus, dass in diesem Chaos auch 100.000 Blanko-Pässe gestohlen wurden.

== Übergangsregierung, internationales Eingreifen und Neuwahlen ==
[[Datei:970315-N-0000S-008 NEO Operations USMC.jpg|mini|[[United States Marine Corps|US-Marineinfanteristen]] evakuieren am 15. März 1997 Bürger aus Albanien nahe der US-[[Botschaft (Diplomatie)|Botschaft]] in [[Tirana]]]]
{{Hauptartikel|Regierung der nationalen Versöhnung}}
Trotz der landesweiten Proteste wählte das [[Kuvendi i Shqipërisë|Parlament]] den damals amtierenden Präsidenten [[Sali Berisha]] wieder in sein Amt. Mittels [[Ausnahmezustand]], Militärpräsenz und [[Zensur (Informationskontrolle)|Zensur]] versuchte er, der Lage Herr zu werden. Am 9. März 1997 konnten sich die Parteien des Landes auf eine breit abgestützte Übergangsregierung einigen, die [[Regierung der nationalen Versöhnung]]. [[Bashkim Fino]] ([[Partia Socialiste e Shqipërisë|PS]]) wurde zum [[Premierminister]] ernannt. Berisha durfte bis zu den Neuwahlen, die innerhalb zweier Monate durchgeführt werden sollten, Präsident bleiben. Bis Mitte März hatte der Staat im ganzen Land die Kontrolle verloren, überall wurde geplündert und zerstört.

Nach zunehmender Verschlechterung der Sicherheitslage begannen die [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten]] am 13. März mit der Evakuierung ihrer Staatsangehörigen im Rahmen der [[Operation Silver Wake]]. Einen Tag später führte die deutsche Bundesregierung mit der [[Operation Libelle]] ebenfalls eine Evakuierungsmission für Botschaftsangehörige und Zivilisten aus über 20 anderen Ländern durch. Auch [[Italien]] und die griechische Marine ([[Operation Cosmas]]) evakuierten eigene Staatsbürger und Zivilisten anderer Nationen auf dem Luft- und Seeweg. Viele Albaner flüchteten ins Ausland, vornehmlich nach Italien.<ref>{{Internetquelle |autor=Eric Olander |url=https://edition.cnn.com/WORLD/9703/19/albania/index.html |titel=Italy declares state of emergency over Albanian refugees |werk=cnn.com |datum=1997-03-19 |sprache=en |abruf=2023-08-08}}</ref>

Die Übergangsregierung bat angesichts der ausweglosen Lage das Ausland um eine militärische Intervention. Um einen Bürgerkrieg im Land zu vermeiden, verabschiedete der [[UN-Sicherheitsrat]] die Resolution 1101 zur Entsendung eines multinationalen Militärkontingents mit dem Ziel, die öffentliche Ordnung in Albanien wiederherzustellen. Außerdem sollte die Bevölkerung rasch mit humanitärer Hilfe versorgt werden und die geordnete Durchführung von Neuwahlen ermöglicht werden. Am 16. April 1997 landeten im Rahmen der [[Operation Alba]] etwa 7.200 Soldaten aus Italien, [[Frankreich]], [[Spanien]], der [[Türkei]], [[Rumänien]], [[Griechenland]], [[Österreich]] und [[Dänemark]] und anderen Nationen in Albanien.<ref name="Operation Alba Marchio">{{Internetquelle |autor=Riccardo Marchió |url=https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/ADA378201.pdf |titel=„Operation Alba“. A European Approach to Peace Support Operations in the Balkans |werk=Strategy Research Project |datum=2000-04-10 |format=PDF |sprache=en |abruf=2023-07-26}}</ref> Die Operation wurde von Italien geführt, das auch mit 3.800 Soldaten das größte Einzelkontingent der Truppe stellte.

Bei den Parlamentswahlen am 29. Juni 1997 und 6. Juli siegte die Opposition; am 29. Juni fand auch ein [[Referendum über die Restaurierung der Monarchie in Albanien 1997|Referendum über die Restaurierung der Monarchie]] statt. Die ausländischen Truppen blieben einige Monate im Land, nach und nach konnte die Ordnung wiederhergestellt werden. Am 12. August 1997 endete der Einsatz der multinationalen Truppe mit dem Abzug der letzten italienischen Einheiten. In einzelnen abgelegenen Landesteilen dauerte es aber noch Jahre, bis die Staatsgewalt wiederhergestellt war.<ref name="Operation Alba Marchio" />

== Literatur ==
* Fred C. Abrahams: ''Modern Albania. From dictatorship to democracy in Europe.'' New York University Press, New York 2015, ISBN 978-1-4798-3809-7.
* Albana Agolli: ''Demokratisierungsprozess in Albanien. Irrwege einer Demokratie.'' (Studienarbeit, Universität Wien, 2008.) [[VDM Verlag Dr. Müller]], Saarbrücken 2009, ISBN 363916167X.
* Elez Biberaj: ''Albania In Transition. The Rocky Road To Democracy.'' Avalon Publishing, 1998, ISBN 0813335027.
* [[Bashkim Fino]]: ''Humnere'97.'' Tirana 2007, ISBN 978-99943-940-1-2.
* [[Hans Krech (Historiker)|Hans Krech]]: ''Der Bürgerkrieg in Albanien 1997. Ein Handbuch.'' (= ''Bewaffnete Konflikte nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes'', Band 4.) 2. Auflage, Köster, Berlin 2000, ISBN 978-3-89574-280-4.
* Daniel Vaughan-Whitehead: ''Albania in Crisis. The Predictable Fall of the Shining Star.'' Edward Elgar Publishing, 1999, ISBN 1840640707.
* {{Literatur |Autor=[[Lea Ypi]] |Titel=Free. Coming of Age at the End of History |Verlag=[[Penguin Books]] |Ort=London |Datum=2021 |ISBN=9780141995106}}
** {{Literatur |Übersetzer=[[Eva Bonné]] |Titel=Frei. Erwachsenwerden am Ende der Geschichte |Verlag=Suhrkamp |Datum=2022 |Ort=Berlin |ISBN=978-3-518-43034-7
|Kommentar= übersetzt von [[Eva Bonné]]}}

== Weblinks ==
{{Commonscat|1997 rebellion in Albania|Lotterieaufstand}}
* Rhein-Zeitung (AFP, 24. März 1997): {{Webarchiv |url=http://rhein-zeitung.de/old/97/03/15/topnews/albanien_hist.html |text=Chronologie der Ereignisse: Von den Protesten der Kleinsparer zu landesweiten Unruhen |wayback=20061201000000}}
* Carlos Elbirt: ''Albania under the Shadow of the Pyramids'' (Weltbank [https://documents1.worldbank.org/curated/en/959331468748483647/pdf/multi-page.pdf ''Transition''-Newsletter Oktober 1997] (PDF; 4,3 MB), S. 8; {{Webarchiv |url=http://www.worldbank.org/html/prddr/trans/so97/albania2.htm |text=HTML-Version |wayback=20110628223508}})

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4491246-8}}

[[Kategorie:Albanische Geschichte (20. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Konflikt 1997]]
[[Kategorie:Aufstand in Europa]]
[[Kategorie:Aufstand (20. Jahrhundert)]]

Lotterieaufstand - Versionsgeschichte

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