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[[Datei:LafferCurve.svg|mini|Darstellung der Laffer-Kurve in der Form, wie sie von Trabandt und Uhlig (2011) vermutet wird („Tax Rate“ = Steuersatz, „Tax Revenue“ = Steueraufkommen)]]
Die '''Laffer-Kurve''' ist ein nach dem US-Ökonomen [[Arthur B. Laffer]] benannter [[finanzwissenschaft]]licher [[Hypothese|hypothetischer]] Zusammenhang, dem zufolge die [[Steuereinnahme]]n des [[Staat]]es mit steigendem [[Steuersatz (Steuerrecht)|Steuersatz]] zunächst steigen, dann nach Erreichen eines [[Extremwert|Maximums]] wieder sinken, also die Form eines umgekehrten „U“ annehmen. Das bedeutet insbesondere, dass bei hohen Steuersätzen eine ''Senkung'' beispielsweise der [[Einkommensteuer]] das Einkommensteueraufkommen ''erhöhen'' kann.

== Allgemeines ==
Die [[Ronald Reagan|Reagan]]-Administration berief sich im Rahmen ihrer [[Wirtschaftspolitik]], der sogenannten [[Reaganomics]], auf die These und senkte die Einkommensteuern. In den Folgejahren sanken die Einnahmen der öffentlichen Haushalte, und [[Haushaltsdefizit]]e stiegen an.

Schon vor Laffer vertraten Philosophen und Ökonomen die Idee, so [[Jonathan Swift]] in seinem ''Steuereinmaleins'' aus dem Jahr 1728<ref>{{Literatur | Autor=Bruce Bartlet | Titel=Jonathan Swift: Father of Supply-side Economics? | Sammelwerk=History of Political Economy 24:3 | Datum=1992 | Verlag=Duke University Press | Online=http://www.sfu.ca/~poitras/hope_bartlett_92.pdf | Format=PDF | KBytes=237}}</ref> oder [[Ibn Chaldūn]] (14. Jh.)<ref>{{Internetquelle | hrsg=The Laffer Center at the Pacific Research Institute | titel=Laffer Curve | url=http://www.laffercenter.com/supply-side-economics/laffer-curve/ | zugriff=2017-01-10 | archiv-url=https://web.archive.org/web/20110429175401/http://www.laffercenter.com/supply-side-economics/laffer-curve/ | archiv-datum=2011-04-29 }} Siehe auch: {{Internetquelle | autor=Timothy Taylor | titel=Narrative Economics and the Laffer Curve | werk=Conversable Economist | datum=2017-01-09 | url=http://conversableeconomist.blogspot.de/2017/01/narrative-economics-and-laffer-curve.html | zugriff=2017-01-10 }}</ref>. Laffer griff die These in der ersten Hälfte der 1970er Jahre auf. Der Publizist [[Jude Wanniski]] berichtete 1978 in einem Artikel ''Taxes, revenues, and the “Laffer curve”''<ref>{{Literatur | Autor=Jude Wanniski | Titel=Taxes, revenues, and the “Laffer curve” | Sammelwerk=National Affairs | Nummer=50 | Datum=1978 | Online=http://www.nationalaffairs.com/doclib/20080528_197805001taxesrevenuesandthelaffercurvejudewanniski.pdf | Format=PDF | KBytes=723 }} [https://web.archive.org/web/20121016190126/http://www.nationalaffairs.com/doclib/20080528_197805001taxesrevenuesandthelaffercurvejudewanniski.pdf Taxes, revenues, and the “Laffer curve”]</ref> davon, wie Laffer 1974 bei einem Abendessen, an dem auch [[Donald Rumsfeld]] und [[Dick Cheney]] teilnahmen, die Kurve und Hypothese auf einer Serviette skizziert haben soll. Nach Erscheinen dieses Artikels wurde die Hypothese unter Laffers Namen populär.<ref>{{Literatur | Autor=[[Robert J. Shiller]] | Titel=Narrative Economics | Datum=2017-01-04 | Online=https://www.aeaweb.org/conference/2017/preliminary/paper/tRmUafwT | Format=PDF | KBytes=675 | Kommentar=Manuskript zu einem Vortrag anlässlich der ''AEA Awards Ceremony and Presidential Address''}}</ref>

== Herleitung ==
Wird der [[Steuertarif|Steuersatz]], ausgehend von einem Satz von null, sukzessive erhöht, so steigen zunächst auch die [[Steuereinnahmen]]. Zwar gibt es einen [[Steuerwiderstand]] und die Besteuerten versuchen, der Steuer auszuweichen, aber die sinkende [[Besteuerungsgrundlage]] wird durch die Erhöhung des Steuersatzes überkompensiert.

Bei einem Steuersatz von 100 % sei die Besteuerungsgrundlage Null und damit das Steueraufkommen auch Null. Wird der Steuersatz gesenkt, steigt die Besteuerungsgrundlage und damit das Steueraufkommen.

Aus dieser Analyse der beiden theoretischen Extremsteuersätze von 0 % und 100 % lässt sich zeigen, dass der steueraufkommensmaximierende Steuersatz nicht einer der beiden Extremwerte sein kann, sondern irgendwo zwischen den Extremsteuersätzen liegen muss.

Aus diesen Überlegungen könnte man einen in etwa parabelförmigen Verlauf des Zusammenhangs zwischen Steuersatz und Steueraufkommen vermuten. In diesem Fall gibt es einen Scheitelpunkt, bis zu dem ein Anheben des Steuersatzes das Steueraufkommen erhöht. Eine weitere Erhöhung senkt dann das Steueraufkommen.<ref>Peter Bohley: ''Die öffentliche Finanzierung: Steuern, Gebühren und öffentliche Kreditaufnahme.'' Oldenbourg Wissenschaftsverlag 2003, ISBN 3-486-27374-4, S. 127</ref>

== Kritik ==
[[Datei:Budget Deficit 1971 to 2001.png|mini|300px|Defizit des US-Bundeshaushalts zwischen 1971 und 2001 in Milliarden Dollar; Reagans Amtszeit lag zwischen 1981 und 1989.]]

Über den Punkt bei 0 % können zwei Aussagen getroffen werden. Die Kurve ist bei 0 % bei 0 und steigend. Bei 100 % ist die Kurve ebenfalls bei 0.

Wenn man die Hypothese eines grundsätzlich parabelähnlichen Verlaufs der Kurve akzeptiert, bleibt das Problem, dass die Hypothese keinen Anhaltspunkt gibt, auf welcher Seite des Scheitelpunkts ein Steuersystem sich befindet und wie stark die tatsächliche Kurve von einer symmetrischen Parabel abweicht, da es keine mathematische Formel hinter der Kurve gibt und der Verlauf geschätzt werden muss.<ref>Udo H. Raab, ''Öffentliche Transaktionskosten und Effizienz des staatlichen Einnahmesystems'', ISBN 3-428-08248-6, S. 119–220</ref>

Einige Ökonomen sehen die These durch die in der Folge von Steuersenkungen aufgetretenen [[Staatsverschuldung|Haushaltsdefizite]] als widerlegt an.<ref>N. Gregory Mankiw, ''Principles of Economics'', ISBN 978-0-538-45305-9, S. 165</ref> Als die Reagan-Administration unter Berufung auf die Laffer-Kurve die Steuern 1981 senkte, sanken die Einnahmen enorm.<ref>Olivier Blanchard, Gerhard Illing: Makroökonomie. 2009. S. 604</ref><ref name="treasury2013">[https://www.treasury.gov/resource-center/tax-policy/tax-analysis/Documents/WP81-Table2013.pdf Office of Tax Analysis: Revenue effects of mayor tax bills], 2013</ref> Nach dem Anstieg der Verschuldung wurden ab 1982 als Gegenmaßnahme unter anderem einige Steuerschlupflöcher behoben, wodurch ein Teil der sinkenden Einnahmen ausgeglichen wurde.<ref name="treasury2013"/><ref name="taxhisto-005884">{{Internetquelle |url=http://www.taxhistory.org/thp/readings.nsf/cf7c9c870b600b9585256df80075b9dd/3df8b954567e6c8c85256eb300588d4b?OpenDocument |titel=Historical Perspective: The Reagan Legacy |autor=Joseph J. Thorndike |werk=taxhistory.org Tax History Project |datum=2004-06-14 |zugriff=2019-03-04 |archiv-datum=2021-02-25 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20210225011518/http://www.taxhistory.org/thp/readings.nsf/cf7c9c870b600b9585256df80075b9dd/3df8b954567e6c8c85256eb300588d4b?OpenDocument |offline=ja |archiv-bot=2026-02-12 14:37:06 InternetArchiveBot }}</ref> Einige Ökonomen halten die Konstruktion der Laffer-Kurve für grundsätzlich zutreffend und halten die Haushaltsdefizite sogar für einen Beleg für die These, die Kurve sei richtig. Man hätte sich nur über die Lage des Scheitelpunkts geirrt.

Da sich sowohl steigende wie auch fallende Steuereinnahmen mit der gleichen Theorie erklären lassen, wird die Laffer-Kurve wegen mangelnder Falsifizierbarkeit kritisiert.<ref>Udo H. Raab, ''Öffentliche Transaktionskosten und Effizienz des staatlichen Einnahmesystems'', ISBN 3-428-08248-6, S. 222</ref><ref>N. Gregory Mankiw, ''Principles of Economics'', ISBN 978-0-538-45305-9, S. 165</ref>

== Literatur ==
* {{DNB-Portal|Laffer-Kurve|TYP=Literatur über}}
* Jochen Schumann u. a.: ''Grundzüge der mikroökonomischen Theorie''. Springer, Berlin 1999. ISBN 3-540-66081-X.
* Gustav Dieckheuer: ''Makroökonomik. Theorie und Politik''. 5. Auflage. Springer, Berlin 2003. ISBN 3-540-00564-1.
* E. Görgens; K. Ruckriegel; F. Seitz: ''Europäische Geldpolitik''. 4. Auflage Lucius & Lucius Verlagsgesellschaft mbH, Stuttgart 2004. ISBN 3-8282-0286-1
* Gudehus, Timm, ''Dynamische Märkte, Praxis, Strategien und Nutzen für Wirtschaft und Gesellschaft'', Springer, Berlin-Heidelberg-New York, 2007, ISBN 978-3-540-72597-8 (s. S. 277ff u. Abb. 15.13)
* Laffer, Arthur B. (1981): ''[http://www.cato.org/pubs/journal/cj1n1/cj1n1-1.pdf Government Exactions and Revenue Deficiencies] (PDF; 739 kB)'', In: The Cato Journal, Vol. 1, Nr. 1, 1–21.
* Laffer, Arthur B. (2004): ''[http://www.heritage.org/Research/Taxes/bg1765.cfm The Laffer Curve - Past, Present, and Future]''.
* Henderson, David (1981): ''[http://www.cato.org/pubs/journal/cj1n1/cj1n1-3.pdf Limitations of the Laffer Curve as a Justification for Tax Cuts] (PDF; 256 kB)'', The Cato Journal, Vol. 1, Nr. 1, 45–52.
* Trabandt, Mathias / Uhlig, Harald (2006): ''[http://sfb649.wiwi.hu-berlin.de/papers/pdf/SFB649DP2006-023.pdf How Far Are We From The Slippery Slope? The Laffer Curve Revisited] (PDF; 964 kB)'', Discussion Paper SFB 649, Humboldt-Universität zu Berlin.
* Dalamagas, Basil (1998): ''Endogenous growth and the dynamic Laffer curve'', Applied Economics Vol. 30, Nr. 1: 63–75.
* Agell, Jonas / Persson, Mats (2001):'' On the analytics of the dynamic Laffer curve'', Journal of Monetary Economics Vol. 48, Nr. 2, 397–414.
* Heijman, W.J.M. / van Ophem, J. A. C. (2005), ''Willingness to pay tax - The Laffer curve revisited for 12 OECD countries'', The Journal of Socio-Economics Vol. 34, Nr. 5, 714–723.
* Becsi, Zsolt (2000): ''[https://web.archive.org/web/20050331013913/http://www.frbatlanta.org/filelegacydocs/becsi.pdf The Shifty Laffer Curve] (PDF; 254 kB)'', Economic Review - Federal Reserve Bank of Atlanta Vol. 85, Nr. 3, 53–64.
* Becsi, Zsolt (2002): ''[http://www.bus.lsu.edu/economics/papers/pap02_05.pdf Public Spending, Transfers and the Laffer Curve] (PDF; 276 kB)'', Working Paper Louisiana State University.
* Claessens, Stijn (1990): ''The Debt Laffer Curve: Some Estimates'', World Development Vol. 18, Nr. 12, 1671–1677.
* Sander, H. (1990): ''Die „Debt-Relief-Laffer-Kurve“, Zur Ökonomik freiwilliger Schuldenrückkäufe im Rahmen des Brady-Plans'', WiSt, Sept. 1990, 463–466.
* Mirowski, Philip (1982): ''What’s Wrong With the Laffer Curve?'', Journal of Economic Issues Vol., Nr. 3, 815–828.
* Mathias Trabandt, Harald Uhlig: [http://www.nber.org/papers/w15343 How Far Are We From The Slippery Slope? The Laffer Curve Revisited], NBER Working Paper No. 15343, September 2009.

== Weblinks ==
{{Commonscat|Laffer curve|Laffer-Kurve}}

* der österreichische Politiker und Universitätsprofessor und heutige Bundespräsident von Österreich, Alexander Van der Bellen erklärt die Laffer Kurve im österreichischen Parlament in der ''[https://www.youtube.com/watch?v=fHrLCkPLufk Rede der 19. Nationalratssitzung am 21. April 2009]''

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Finanzwissenschaft]]
[[Kategorie:Fiskalpolitik]]
[[Kategorie:Jonathan Swift]]
[[Kategorie:Theoreme der Ökonomie]]
[[Kategorie:Wirtschaftsliberalismus]]

Laffer-Kurve - Versionsgeschichte

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