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'''Kurt Gustav Adolf Jeserich''' (* [[5. Februar]] [[1904]] in [[Wensickendorf]]; † [[12. November]] [[1995]]) war ein deutscher Kommunalwissenschaftler und -politiker sowie Verlagsdirektor.

== Leben und Wirken ==

=== Studium und frühe Karriere ===
Jeserich wurde als Sohn eines Kaufmanns und Fabrikbesitzers (Jeserich AG Asphaltwerke) geboren. Nach dem [[Abitur]] 1922 studierte er [[Rechtswissenschaft|Rechts-]] und [[Staatswissenschaften]] in [[Humboldt-Universität zu Berlin|Berlin]] und legte 1926 sein Examen als [[Volkswirt|Diplom-Volkswirt]] ab. Er arbeitete bereits seit 1923 als [[Werkstudent]] in Industrie und Handel, als [[Journalist]] und als Verwaltungsbeamter im Bezirksamt [[Bezirk Pankow|Pankow]]. Von dort beurlaubt wurde er 1928 Abteilungsleiter am neugegründeten „Kommunalwissenschaftlichen Institut“ der Universität Berlin als Assistent [[Walter Norden]]s. Er [[Promotion (Doktor)|promovierte]] 1929 zum [[Doktor|Dr. rer. pol.]] und [[Habilitation|habilitierte]] sich 1934 für Staatswissenschaft. Als Norden 1933 wegen seiner „jüdischen Abstammung“ entlassen wurde, trat Jeserich seine Nachfolge als Institutsdirektor an. Gleichzeitig sicherte er sich im Mai 1933 den Posten des „Geschäftsführenden Präsidenten“ des [[Deutscher Gemeindetag|Deutschen Gemeindetages]], den er bis 1940 innehaben sollte. Jeserich wurde 1936 außerdem Vizepräsident des Internationalen Gemeindeverbands und gab die ''Jahrbücher für Kommunalwissenschaft'' und die ''Kommunalwissenschaftliche Schriftenreihe'' heraus. Darin bemühte er sich, eine eigenständige Kommunalwissenschaft zu begründen.
=== Geschäftsführender Direktor des Deutschen Gemeindetags im Nationalsozialismus ===

Während des [[Zeit des Nationalsozialismus|Nationalsozialismus]] engagierte sich Jeserich zwar stark für kommunalpolitische Belange. Allerdings hatte er die Pläne zur Zwangsvereinigung der Kommunalen Spitzenverbände im Deutschen Gemeindetag im Auftrag des [[Nationalsozialismus|nationalsozialistischen]] Bürgermeisters von Berlin-[[Bezirk Steglitz|Steglitz]], [[Herbert Treff]], selbst ausgearbeitet. Er nahm auch die nationalsozialistische These von der Deformation der Selbstverwaltung durch die Prinzipien von Repräsentation und Parlamentarismus auf und erklärte 1933 erklärte, die [[Demokratie]] sei der „naturgegebene Feind der Selbstverwaltung“.<ref>Kurt Jeserich: ''Die Gemeinde im nationalsozialistischen Staat.'' In: ''Der Gemeindetag.'' 27, 1933, S. 309–311, hier: S. 310. Zit. nach Ulrike Haerendel: ''Kommunale Wohnungspolitik im Dritten Reich. Siedlungsideologie, Kleinhausbau und „Wohnraumarisierung“ am Beispiel Münchens''. Oldenbourg, München 1999, S. 84.</ref> Entgegen der Darstellung des Deutschen Gemeindetags als eines rein fachlichen Interessenverbandes haben neuere Forschungen zudem dessen Funktion bei der Koordination antijüdischer Lokalpolitik aufgezeigt. „Der Gemeindetag“, so fasst es der Historiker Wolf Gruner zusammen, „vertrat eine sehr eigenständige politische Linie in der Judenverfolgung, die sich zu bestimmten Zeiten weit radikaler als die der NS-Führung gebärdete.“<ref>Wolf Gruner: ''Öffentliche Wohlfahrt und Judenverfolgung. Wechselwirkung lokaler und zentraler Politik im NS-Staat (1933–1942)''. München 2002, S. 321–322.</ref> So regte Jeserich in seiner Funktion als Generalsekretär des Gemeindetags beim [[Reichswirtschaftsministerium|Reichswirtschaftsminister]] [[Walther Funk]] an, die Edelmetalle und Edelsteine, die deutsche Juden nach der [[Reichspogromnacht]] an den Staat ausliefern mussten, über städtische Pfandleihen zu verwerten und zu versteigern. In einer Verordnung vom 16. Januar 1939 erklärte das Wirtschaftsministerium die öffentlichen Pfandleihstellen tatsächlich zu den „Ankaufstellen“ jüdischer Wertgegenstände im Wert bis zu 1.000,- RM.<ref>Wolf Gruner: ''The German Council of Municiplalities (Deutscher Gemeindetag) and the Coordination of Anti-Jewish Local Politics in the Nazi State''. In: ''Holocaust and Genocide Studies'' 13 (1999), S. 180 f.</ref>

Trotzdem wurde gerade Jeserich zum Ziel parteigesteuerter Kritik am Deutschen Gemeindetag. Ihm wurde vorgeworfen, nur ein Opportunist zu sein, der eigentlich an demokratisch-liberalen Überzeugungen festhalte. Die von ihm wiederholt beantragte Aufnahme in die [[Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei|NSDAP]] blieb Jeserich zunächst verwehrt. Seine politischen Gegner, örtliche Parteiinstanzen und die Gauleitung Groß-Berlin hintertrieben seine Aufnahmebemühungen trotz der Unterstützung, die er durch [[Karl Fiehler]], in Personalunion Chef des NSDAP-Hauptamtes für Kommunalpolitik und Vorsitzender des Gemeindetags, erhielt. Weitere Aufnahmeversuche Jeserichs stießen auf den Widerstand des Hauptamtes Kommunalpolitik und des [[Stellvertreter des Führers|Stellvertreters des Führers]]. Mehrere Partei- und SS-Gerichtsverfahren wurden gegen Jeserich geführt.<ref name="M191">[[Horst Matzerath]]: ''Nationalsozialismus und kommunale Selbstverwaltung.'' Stuttgart 1970, S. 191.</ref> Hintergrund war, dass Jeserich in einem geheimen Dossier die Nähe zu Norden vorgeworfen und behauptet wurde, dass er vor 1933 ein Gegner der Bewegung gewesen sei. Er habe eine Unterorganisation des [[Republikanischer Schutzbund|Republikanischen Schutzbundes]] gegründet. Tatsächlich war Jeserich Mitglied des [[Republikanischer Kreis|Republikanischen Kreises]] gewesen, einer Organisation der [[Deutsche Staatspartei|Deutschen Staatspartei]].<ref>Stefan Fisch: ''Origins and History of the International Institute of Administrative Sciences. From Its Beginnings to Its Reconstruction After World War II (1910–1944/47).'' In: Michael Duggett, Fabio Rugge (Hrsg.): ''IIAS/IISA. Administration & Service 1930–2005'' (= ''International Institute of Administrative Sciences Monographs'' 26). IOS Press, Amsterdam 2005, S. 35–60, hier S. 51.</ref> Der Historiker [[Horst Matzerath]] hält die Kampagne gegen Jeserich weniger für einen Angriff auf die Person Jeserichs als einen des Hauptamtes auf die Existenz des Deutschen Gemeindetags insgesamt.<ref>[[Horst Matzerath]]: ''Nationalsozialismus und kommunale Selbstverwaltung.'' Stuttgart 1970, S. 192.</ref> Dadurch, dass der Gemeindetag im Dezember 1933 dem Reichsinnenministerium unterstellt, die Partei hingegen im Gemeindetagsgesetz nicht erwähnt worden war, sollte die Unterordnung unter das Hauptamt Kommunalpolitik auf Anordnung von [[Rudolf Heß]] nachgeholt werden. Diese Unterordnung wollten die Verantwortlichen des Gemeindetags unter Karl Fiehler nicht anerkennen.<ref>Ulrike Haerendel: ''Kommunale Wohnungspolitik im Dritten Reich. Siedlungsideologie, Kleinhausbau und „Wohnraumarisierung“ am Beispiel Münchens.'' Oldenbourg, München 1999, S. 97.</ref> Das Verhältnis zwischen dem NSDAP-Hauptamt für Kommunalpolitik und dem Deutschen Gemeindetag, so Wolf Gruner, funktionierte tatsächlich aber besser, als es den Anschein hatte, nicht zuletzt da der mit [[Adolf Hitler|Hitler]] und [[Hermann Göring|Göring]] persönlich bekannte Karl Fiehler beide Institutionen leitete. Zugleich berichtete der Geschäftsführer des NSDAP-Hauptamtes, Kurt Müller, Jeserich habe ihm gegenüber geäußert, man werde bei der Gemeindetags-Verwaltung Karl Fiehler „gleichschalten“.<ref>Wolf Gruner: ''Die Kommunen im Nationalsozialismus. Innenpolitische Akteure und ihre wirkmächtige Vernetzung''. In: Sven Reichardt, Wolfgang Seibel (Hrsg.): ''Der prekäre Staat. Herrschen und Verwalten im Nationalsozialismus''. Campus, Frankfurt am Main 2011, 192 f.</ref>

Jeserich wurde 1933 aber Mitglied der [[Schutzstaffel|SS]] (SS-Nummer 155.817) und 1940 zum SS-[[Sturmbannführer]] ernannt.<ref>Wolf Gruner: ''The German Council of Municiplalities (Deutscher Gemeindetag) and the Coordination of Anti-Jewish Local Politics in the Nazi State''. In: ''Holocaust and Genocide Studies'' 13 (1999), S. 173 f.</ref> Der Parteieintritt gelang Jeserich endgültig aber erst 1940. Zuvor hatte [[Martin Bormann]] noch ein SS-Gerichtsverfahren gegen den Hauptsturmführer Jeserich initiiert. Jeserichs Bemühungen um eine Professur scheiterten vor allem an Bormann und [[Walther Sommer]].<ref>Eckhard Hansen: ''Wohlfahrtspolitik im NS-Staat. Motivattionen, Konflikte und Machtstrukturen im „Sozialismus der Tat“ des Dritten Reiches''. Maro-Verlag, Augsburg 1991, S. 391.</ref> Das SS-Gerichtsverfahren war 1939 endgültig niedergeschlagen worden.<ref name="M191" /> Einen drohenden Ausschluss Jeserichs aus der SS wusste Karl Fiehler zu verhindern.<ref name="M191" />

Zusammen mit Fiehler berieten Jeserich, der Beigeordnete [[Hermann Bitter (Politiker, 1893)|Hermann Bitter]] und andere kommunale Praktiker am 23. Dezember 1933 über die Grundzüge des künftigen Gemeinderechts. Jeserich verfasste einen mit Fiehler abgestimmten Entwurf.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 346.</ref> Im Gegensatz zu einem konkurrierenden Entwurf des Leipziger Oberbürgermeisters [[Carl Friedrich Goerdeler|Carl Goerdelers]] betonte Fiehler dabei den Einfluss der Partei auf die Gemeindeverwaltung.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 348.</ref> Auf der Suche nach einem Kompromiss nahm Jeserich an den Sitzungen des Ausschusses für Kommunalrecht und Kommunalverfassung der [[Akademie für Deutsches Recht]] teil, auf denen im September 1934 ein neuer Gemeindeordnungsentwurf erarbeitet wurde.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 360 f.</ref>

Zur kommunalen Selbstverwaltung im NS-Staat regte Jeserich 1934 eine genossenschaftliche Organisation der Gemeinden an, deren Prinzip von Selbstverwaltung und Dezentralisation mit [[Völkische Bewegung|völkischem]] Gedankengut konform lief. Als Grundprinzip eines nationalsozialistischen Gemeinderechts sah Jeserich den [[Führerprinzip|Führergedanken]]. Den Bürgermeistern müsse eine bestimmende Stellung eingeräumt, [[Gemeinderat]] oder [[Magistrat (Deutschland)|Magistrat]] hingegen entmachtet werden. Die „Gemeindevertreter“ sollten vom Kreisleiter der NSDAP ernannt werden. Das Staatsinteresse müsse jederzeit Vorrang vor dem Gemeindeinteresse haben. Demokratische Prinzipien wie [[Gewaltenteilung]], Volkssouveränität und gemeindliche Eigenverantwortung wollte Jeserich abschaffen. Der Jurist Uwe Bachnick vermutet, Jeserich könnte die Vorarbeiten zur [[Deutsche Gemeindeordnung|Deutschen Gemeindeordnung]] von 1935 mitbestimmt haben.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 331–333.</ref>

Im Jahr 1937 stellte Jeserich seine Pläne für eine Verwaltungsreform in der Landkreisebene vor. Dabei wollte er „Führertum“ und „Volksstaat“ auch auf Kreisebene verwirklicht sehen und die Verfassungsstrukturen der Kreise möglichst vereinfachen. Den Landrat wollte Jeserich rechtlich als Staatsbeamten erhalten, aber als „politisches“ Amt ausgestalten. Die Rechte der NSDAP wollte er aber nicht erweitern. Uwe Bachnick ordnet ihn deshalb den „Anhängern einer strikten Trennung von Partei- und Staatsapparat“ zu.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 308–312, zit. 311.</ref> Seine Überlegungen flossen in die ministeriellen Kreisreformplanungen des [[Reichsministerium des Innern|Reichsinnenministers]] [[Wilhelm Frick]] ein.<ref>Uwe Bachnick: ''Die Verfassungsreformvorstellungen im nationalsozialistischen Deutschen Reich und ihre Verwirklichung''. Duncker & Humblot 1995, S. 317.</ref>

Ab Oktober 1937 übernahm Jeserich leitende Funktionen in der Berliner [[Hochschularbeitsgemeinschaften für Raumforschung#Hochschularbeitsgemeinschaften und ihre Leiter|Hochschularbeitsgemeinschaft für Raumforschung]].

1939 ließ sich Jeserich von seinen Funktionen entbinden und zur [[Wehrmacht]] beurlauben. Das Kriegsende 1945 erlebte er als [[Hauptmann (Offizier)|Hauptmann]] und [[Batteriechef]] einer Heeresartillerieabteilung. In der SS stieg Jeserich 1944 bis zum SS-Sturmbannführer auf. Er war Mitglied der [[Akademie für Deutsches Recht]].<ref name="Klee287">Ernst Klee: ''Das Personenlexikon zum Dritten Reich.'' Frankfurt am Main 2007, S. 287.</ref>

=== Nachkriegszeit ===

Bis März 1947 befand sich Jeserich in amerikanischer Gefangenschaft und [[Internierung]]. Nachdem er Ende 1947 als „Mitläufer“ [[Entnazifizierung|entnazifiziert]] worden war, arbeitete er zunächst als wissenschaftlicher Berater und zwischen 1948 und 1959 als Geschäftsführer des [[Kohlhammer Verlag]]s. Hier verantwortete er maßgeblich die Publikation der „Deutschen Verfassungsgeschichte“ von [[Ernst Rudolf Huber]].

In der [[Sowjetische Besatzungszone|Sowjetischen Besatzungszone]] wurden Jeserichs Schriften ''Sozialpolitik'' ([[Linde Verlag|Spaeth & Linde]], Berlin 1937), ''Die deutsche Gemeinde'' und ''Lage und Zukunft der deutschen Gemeindefinanzen'' (beide Kohlhammer, Stuttgart u. Berlin 1938) auf die [[Liste der auszusondernden Literatur]] gesetzt.<ref>[http://www.polunbi.de/bibliothek/1946-nslit-i.html polunbi.de]</ref><ref>[http://www.polunbi.de/bibliothek/1948-nslit-i.html polunbi.de]</ref>

1960 erwarb Jeserich seinen eigenen Verlag, die [[G. Grote’sche Verlagsbuchhandlung]], den er 1973 an den Kohlhammer Verlag verkaufte. Bereits Ende der 1950er Jahre hatte er mit Unterstützung der Freiherr-vom-Stein-Gesellschaft, deren Präsidium er angehörte, das später realisierte Projekt einer „Deutschen Verwaltungsgeschichte“ angeschoben, das allerdings erst in den 1980er Jahren realisiert wurde. Hierbei fungierte er auch als Herausgeber. 1988 bis 1992 gab er im Auftrag des [[Bundesministerium des Innern|Bundesministeriums des Innern]] eine ''Verwaltungsgeschichte Ostdeutschlands 1815–1945'' heraus.

== Schriften ==
* ''Die Bedeutung der Betriebsüberschüsse für den kommunalen Haushalt.'' In: ''Beiträge zur kommunalen Finanzwirtschaft'' 1930, S. 204–223.
* mit anderen: ''Der Volkswirt in der Praxis.'' Junker und Dünnhaupt, Berlin 1931.
* ''Die preußischen Provinzen. Ein Beitrag zur Verwaltungs- und Verfassungsreform.'' Dt. Kommunal-Verl., Berlin-Friedenau 1931.
* ''Die Verwaltungsorganisationen der Bundeshauptstadt Wien.'' In: Harry Goetz, Kurt Jeserich, Otto Kleine, Albert Zollikofer: ''Die Verwaltungsorganisation der Weltstädte Paris, London, New York, Wien.'' Vahlen, Berlin 1931, S. 105–153.
* ''Studium und Berufsausbildung des Volkswirts.'' In: ''Der Volkswirt in der Praxis'' 1931, S. 1–29.
* ''Die allgemeine Arbeitsdienstpflicht. Idee, Entwicklung, gegenwärtiger Stand und Zukunft.'' In: ''[[Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik]]'' 1932, S. 82–101.
* ''Kommunalwissenschaft. Versuch einer Begriffsbildung und Systematisierung.'' In: ''Jahrbuch für Kommunalwissenschaft'' 1934, S. 1–46.
* ''Bekämpfung der Arbeitslosigkeit durch Arbeitsbeschaffung.'' In: ''Internationaler Kongreß der Städte und Lokalverwaltungen'' 6, Nr. 2 (1936), S. 23–92.
* ''Das kommunalwissenschaftliche Institut an der Universität Berlin. Mit Anhang: Kommunales Schrifttum 1933–1935.'' Kohlhammer, Stuttgart, Berlin 1936.
* ''Die Kommunalwissenschaft in Lehre und Forschung in den Kulturstaaten der Welt.'' In: ''Internationaler Kongreß der Städte und Lokalverwaltungen'' 6, Nr. 3 (1936), S. 1–54.
* mit [[Hans Heinrich Lammers]], [[Hans Pfundtner]] und [[Otto Koellreutter]]: ''Die Verwaltungs-Akademie. Ein Handbuch für den Beamten im nationalsozialistischen Staat.'' Spaeth & Linde, Berlin 1936.
* mit [[Karl Fiehler]]: ''Handbuch der Gemeindeverwaltung.'' 8 Teile, Jehle, München Berlin 1937.
* ''Entwicklungstendenzen der gemeindlichen Selbstverwaltung.'' In: ''[[Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft]]'' 1937, S. 280–309.
* ''Internationale Entwicklungstendenzen der Gemeindepolitik.'' In: ''Jahrbuch für Kommunalwissenschaft'' 4, Nr. 2 (1937), S. 283–305.
* ''Lage und Zukunft der deutschen Gemeindefinanzen.'' In: ''Bericht über die Gründungstagung … und den Tag der Deutschen Wirtschaftswissenschaft.'' 1937, S. 56–77.
* ''Zur Reform der Landkreisverwaltung.'' Kohlhammer, Stuttgart 1937.
* mit Hans Arnold: ''Die deutschen Landkreise. Material zur Landkreisreform.'' Kohlhammer, Stuttgart 1937.
* mit anderen: ''Sozialpolitik.'' Industrieverlag Spaeth & Linde, Berlin 1937.
* ''Die Zukunft der gemeindlichen Selbstverwaltung.'' In: ''Jahrbuch für Kommunalwissenschaft'' 1938, S. 157–186.
* ''Zur Reform der Landkreisverwaltung.'' Kohlhammer, Stuttgart 1938.
* mit Kurt Buhrow, [[Fritz Nordsieck]]: ''Die Deutsche Gemeinde.'' [Festschrift des Kommunalwissenschaftlichen Instituts an der Universität Berlin zum zehnjährigen Bestehen 1928–1938]. Kohlhammer, Stuttgart 1938.
* mit Kurt Otto: ''Das kommunalwissenschaftliche Institut an der Universität Berlin.'' Kohlhammer, Stuttgart 1939.
* mit [[Hans Pohl (Historiker)|Hans Pohl]] und [[Georg-Christoph von Unruh]]: ''Deutsche Verwaltungsgeschichte.'' 6 Bände, Deutsche Verlagsanstalt, Stuttgart 1983.
* ''Das Reich als Republik und in der Zeit des Nationalsozialismus.'' Dt. Verl.-Anst, Stuttgart 1985, ISBN 3-421-06134-3.
* mit [[Helmut Neuhaus]] (Hrsg.): ''Persönlichkeiten der Verwaltung. Biographien zur deutschen Verwaltungsgeschichte 1648–1945.'' Kohlhammer, Stuttgart, Berlin, Köln 1991, ISBN 3-17-010718-6.
* ''Preußen und Frankreich 1807–1812. Zur Frage der preußischen Kontributionen.'' In: [[Wilfried Feldenkirchen]] (Hrsg.): ''Wirtschaft, Gesellschaft, Unternehmen. Festschrift für Hans Pohl zum 60. Geburtstag.'' Steiner, Stuttgart 1995, ISBN 3-515-06646-2, S. 150–165.

== Literatur ==
* [[Horst Matzerath]]: ''Nationalsozialismus und kommunale Selbstverwaltung.'' Stuttgart 1970.
* Helmut Neuhaus: ''Zwischen Wissenschaft und Praxis. Kurt G. A. Jeserich und die deutsche Verwaltungsgeschichte.'' In: Helmut Neuhaus (Hrsg.): ''Verfassung und Verwaltung. FS für Kurt G. A. Jeserich zum 90. Geburtstag.'' Köln 1994, S. 3–29.
* Hansjörg Gutberger: ''Volk, Raum und Sozialstruktur.'' Münster u. a. 1996 (zur NS-Kommunalwissenschaft, S. 163 ff.).
* {{BibISBN|978-3-596-16048-8}}
* [[Wolf Gruner]]: ''Die Kommunen im Nationalsozialismus: Innenpolitische Akteure und ihre wirkungsmächtige Vernetzung.'' In: [[Sven Reichardt]], [[Wolfgang Seibel (Verwaltungswissenschaftler)|Wolfgang Seibel]] (Hrsg.): ''Der prekäre Staat: Herrschen und Verwalten im Nationalsozialismus.'' Campus, Frankfurt am Main 2011, S. 168–211 ([https://link.bsb-muenchen.de/BV014129561 bsb-muenchen.de]).

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|119139936}}
* [https://invenio.bundesarchiv.de/invenio/direktlink/d98d430e-ae9c-4971-9049-eb2d6be680a3/ Nachlass Bundesarchiv N 1402]
* [https://www.gepris-historisch.dfg.de/person/5140179 Kurt Jeserich] in Gepris Historisch (Deutsche Forschungsgemeinschaft) 1920 bis 1945.

== Einzelnachweise ==
<references />

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{{Personendaten
|NAME=Jeserich, Kurt
|ALTERNATIVNAMEN=Jeserich, Kurt Gustav Adolf (vollständiger Name)
|KURZBESCHREIBUNG=deutscher Kommunalwissenschaftler und Verlagsdirektor
|GEBURTSDATUM=5. Februar 1904
|GEBURTSORT=[[Wensickendorf]]
|STERBEDATUM=12. November 1995
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Kurt Jeserich - Versionsgeschichte

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