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2026-04-19T09:30:06Z

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{{Infobox Gesetz
| Titel=Gesetz zur frühen Bildung und Förderung von Kindern - Viertes Gesetz zur Ausführung des Kinder- und Jugendhilfegesetzes - SGB VIII -
| Kurztitel=Kinderbildungsgesetz
| Abkürzung=KiBiz
| Art=[[Landesrecht#Deutschland|Landesgesetz]]
| Geltungsbereich=[[Nordrhein-Westfalen]]
| Rechtsmaterie=[[Sozialrecht (Deutschland)|Sozialrecht]], [[Jugendrecht]]
| FNA=[https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes?sg=0&ver=4&val=2&anw_nr=2&gld_nr=2&ugl_id=718&aufgehoben=N&menu=1 SGV. NRW. 216]
| DatumGesetz=30. Oktober 2007<br />([[Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Nordrhein-Westfalen|GV. NRW.]] S. 462)
| Inkrafttreten=überw. 1. August 2008
| Neubekanntmachung=
| Neufassung=
| InkrafttretenNeufassung=
| LetzteÄnderung=Art. 1 ÄndG vom 17. Juni 2014<br />(GV. NRW. S. 336)
| InkrafttretenLetzteÄnderung=überw. 1. August 2014<br />(Art. 4 Abs. 1, 2 ÄndG vom 17. Juni 2014)
| Außerkrafttreten=
}}

Das '''Kinderbildungsgesetz''' ist ein Gesetz des Landes [[Nordrhein-Westfalen]], das die Struktur und Finanzierung der [[Tageseinrichtungen für Kinder]] neu gestaltet.

== Entstehung und Absicht des Gesetzes ==
Das Gesetz löst das alte [[Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder (Nordrhein-Westfalen)|Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder]] des Landes ab und setzt die Vorgaben des Bundes um, die mit dem [[Tagesbetreuungsausbaugesetz]] und dem [[Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz]] in das [[Achtes Buch Sozialgesetzbuch|Achte Buch Sozialgesetzbuch]] aufgenommen wurden. Die Förderung und Bildung von Kindern sollen ebenso verbessert werden wie die [[Vereinbarkeit von Familie und Beruf]].

Der [[Referentenentwurf]] wurde am 20. März 2007 den [[Freie Wohlfahrtspflege|Wohlfahrtsverbänden]] vorgelegt. Der abschließende Entwurf wurde am 22. Mai 2007 vom [[Kabinett Rüttgers|Kabinett]] beschlossen. Am 28. und 29. August 2007 fand im Plenarsaal des Landtags eine öffentliche Anhörung statt.<ref>landtag.nrw.de: ''{{Toter Link |datum=2019-04 |url=http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/P/Presse/Pressemitteilungen/2007/08/2708_Anhoerungen_KiBiz_Landesbank.jsp |text=Anhörungen zu KiBiz und zur Landesbank NRW |archivebot=2019-04-23 01:50:52 InternetArchiveBot}}''. 27. August 2007</ref> Der [[Landtag Nordrhein-Westfalen]] beschloss am 25. Oktober 2007 das KiBiz mit Wirkung zum 1. August 2008. Im Gesetzgebungsverfahren wurde festgelegt, die Wirkung des Gesetzes nach drei Jahren zu überprüfen.

Die Zahl der Plätze für Kinder mit einem Alter unter drei Jahren sollte von 16.000 (2007) auf 90.000 (2010) erhöht werden. Etwa 3.000 der 9.700 Tageseinrichtungen für Kinder sollten bis zum Jahr 2012 zu Familienzentren ausgebaut werden. Die Ausgaben des Landes für die Kinderbetreuungen sollten von 819 Millionen Euro (2007) auf 1,09 Milliarden Euro (2010) steigen. Die Öffnungszeiten der Einrichtungen sollten flexibler gestaltet werden. Insbesondere sollten Maßnahmen zur Sprachentwicklung unterstützt werden; dafür wurde im Bedarfsfalle eine zusätzliche Förderung in Höhe von 340 Euro jährlich vorgesehen.

== Kritische Stimmen zum Gesetz und dessen Änderung ==
Viele Träger von [[Tageseinrichtung]]en befürchteten finanzielle Erschwernisse und riefen zu Protestkundgebungen auf.<ref>RP Online:
''[https://rp-online.de/nrw/panorama/ueber-200000-teilnehmer-bei-protesten-gegen-kibiz_aid-11041043 Über 200.000 Teilnehmer bei Protesten gegen Kibiz]'', 6. September 2007, abgerufen am 11. November 2014.</ref><ref>Westdeutsche Zeitung: ''[http://www.wz-newsline.de/?redid=175512 Dormagen/Kibiz: Elternbeitrag zu hoch, Vorschriften eine Katastrophe]'', Interview mit [[Heinz Hilgers (Politiker)|Heinz Hilgers]], Bürgermeister von Dormagen und Präsident des [[Deutscher Kinderschutzbund|deutschen Kinderschutzbundes]], 3. Oktober 2007, abgerufen am 11. November 2014.</ref>

Um durch detailliertere bedarfsgerechte Buchung der Betreuungszeiten einen Abbau von Personal zu vermeiden, gingen einige Träger dazu über, in der reinen 25-Stunden-Vormittagsbetreuung keine Förderveranstaltungen mehr anzubieten. Diese sind nur bei der Buchung der (teureren) 35- oder 45-Stunden-Betreuung für Kinder zugänglich. Hierdurch wird implizit Entscheidungsdruck zugunsten längerer Betreuungszeiten aufgebaut.

Die Gebühren für die Eltern können seit 2006 von den [[Gemeinde|Kommunen]] festgelegt werden und werden meist in Abhängigkeit vom Bruttoeinkommen gestaffelt. Verbände kritisierten, dass sie seit 2006 stark angestiegen seien.<ref name="wdr5">{{Internetquelle|url=http://www.wdr5.de/fileadmin/user_upload/Sendungen/Neugier_genuegt/2008/12/Manuskripte/12_09_soziales_kita-gbuehren.pdf|titel=Alternativen zu hohen Kita-Gebühren|werk=Neugier genügt, 9. Dezember 2008, Service Soziales|hrsg=WDR 5|zugriff=6. Mai 2009|format=PDF}}</ref><ref>{{Internetquelle|url=http://www.openpr.de/news/96407/Bergisch-Gladbach-Massive-Gebuehrenerhoehungen-Nein.html|titel=Bergisch-Gladbach: Massive Gebührenerhöhungen Nein. Pressemitteilung Verband berufstätiger Mütter|hrsg=openPR|datum=15. August 2006|zugriff=6. Mai 2009}}</ref> Von einem Wohnort zum anderen können sie sich um ein Vielfaches unterscheiden. Der WDR berichtete 2009, dass die Höchstbeiträge für die 45-Stunden-Betreuung von unter Dreijährigen zwischen 235 Euro und 1.085 Euro variierten.<ref name="wdr5"/>

Am 29. Juli 2011 wurde die lang diskutierte erste Anpassung des KiBiz durch das ''sog. Erste Kibiz-Änderungsgesetz'' im Gesetz- und Verordnungsblatt NRW verkündet.<ref>Pressemitteilung des Ministeriums für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport vom 28. Juli 2011: [http://www.nrw.de/landesregierung/ministerin-schaefer-beantwortet-fragen-von-eltern-und-erziehern-zu-kibiz-aenderungen-11335 Ministerin Schäfer beantwortet Fragen von Eltern und Erziehern zu KiBiz-Änderungen], abgerufen am 11. November 2014.</ref> Durch das Änderungsgesetz wurde u. a. das letzte KiTa-Jahr beitragsfrei. Zahlreiche Städte und Gemeinden kritisierten diesen Schritt; ihrer Auffassung nach entlastet die Beitragsfreiheit vor allem jene besser verdienenden Familien, die auch das letzte Kindergartenjahr ohne Weiteres bezahlen könnten.<ref>Marion Feldkamp: [https://www1.wdr.de/themen/archiv/sp_jahresrueckblick/2011/kita106.html ''Beitragsfreies Kita-Jahr in der Kritik''], WDR.de, 1. August 2011, abgerufen am 11. November 2014.</ref>

{{lückenhaft|Inwieweit wurden die Ziele erreicht?
* Die Zahl der Plätze auf 90.000 (2010) erhöhen
* 3.000 Tageseinrichtungen sollten bis zum Jahr 2012 zu Familienzentren ausgebaut werden
* Ausgaben auf 1,09 Milliarden Euro (2010) steigern
--[[Benutzer:Flominator|Flominator]] 21:45, 10. Dez. 2015 (CET)}}

== Weblinks ==
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes_text?anw_nr=2&gld_nr=2&ugl_nr=216&bes_id=10994&aufgehoben=N&menu=1&sg=0#NORM Kinderbildungsgesetz - KiBiz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes_text?anw_nr=2&gld_nr=2&ugl_nr=216&bes_id=11586&aufgehoben=N&menu=1&sg=0#NORM Durchführungsverordnung KiBiz - DVO KiBiz]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

[[Kategorie:Gesetz (Nordrhein-Westfalen)]]
[[Kategorie:Kinder- und Jugendhilfe (Deutschland)]]
[[Kategorie:Kinderrechte]]
[[Kategorie:Vorschulpädagogik]]
[[Kategorie:Sozialrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Rechtsquelle (21. Jahrhundert)]]

Kinderbildungsgesetz - Versionsgeschichte

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