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2026-04-20T16:48:08Z

Leben: NSDAP-Mitgliedschaft mit Beleg aus Sekundärliteratur ergänzt.

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'''Hans Friedrich Otto Kutscher''' (* [[14. Dezember]] [[1911]] in [[Hamburg]]; † [[24. August]] [[1993]] in [[Bad Herrenalb]]) war ein [[Deutschland|deutscher]] [[Rechtswissenschaft]]ler, [[Richter]] des [[Bundesverfassungsgericht|Bundesverfassungsgerichts]] und Präsident des [[Europäischer Gerichtshof|Europäischen Gerichtshof]]s.

== Leben ==

=== Juristische Ausbildung, frühe Berufsjahre und Kriegsdienst ===

Der in Hamburg geborene Kutscher wuchs in großbürgerlichen Verhältnissen auf. Sein Vater Max Kutscher war Direktor einer Versicherungsgesellschaft, seine Mutter Margaretha, geborene Wohlers, stammte aus [[Bezirk Altona|Altona]]. Er besuchte zunächst in [[Hamburg-Hamm]] die Realschule. Nach einem Umzug der Familie wechselte er auf das [[Rheingau-Gymnasium|Rheingau-Realgymnasium]] in [[Berlin-Friedenau]], an dem er 1931 das Abitur ablegte. Im Anschluss studierte er [[Rechtswissenschaft|Rechts-]] und [[Staatswissenschaften]] an den Universitäten [[Universität Graz|Graz]], [[Albert-Ludwigs-Universität Freiburg|Freiburg]] und [[Humboldt-Universität zu Berlin|Berlin]]. Zu seinen Dozenten gehörten u. a. [[Martin Wolff (Rechtswissenschaftler)|Martin Wolff]], [[Ernst Heymann]], [[Rudolf Smend (Rechtswissenschaftler)|Rudolf Smend]], [[Hans Peters (Rechtswissenschaftler, 1896)|Hans Peters]] und [[Erik Wolf]]. Während seiner Freiburger Zeit machte er Bekanntschaft mit [[Hans Schneider (Jurist)|Hans Schneider]] und [[Wilhelm Grewe]], die dort ebenfalls studierten. Hieraus entwickelte sich eine lebenslange Freundschaft.<ref>Heyde, Jahrbuch, S. 254.</ref> Er war Mitglied der [[Studentenverbindung]] ATV Cheruscia-Burgund Freiburg im [[Akademischer Turnbund|ATB]].<ref>Vorstand des Altherrenbundes des ATB: ''ATB Adreßbuch 1980.'' Kassel 1980, S. 94.</ref> Sein erstes Staatsexamen bestand Kutscher im März 1935 beim [[Kammergericht]]. Seit dem 1. Mai 1933 war er Mitglied der NSDAP (Mitgliedsnummer 2896886).<ref>{{Internetquelle |url=https://www.faz.net/aktuell/politik/staat-und-recht/ns-vergangenheit-von-richtern-des-bundesverfassungsgerichts-16902031.html |titel=NS-Vergangenheit von Richtern des Bundesverfassungsgerichts |datum=2020-08-13 |sprache=de |abruf=2026-04-20}}</ref>

Kurz danach wurde er Assistent von [[Ernst Forsthoff]] am Institut für Öffentliches Recht in Hamburg. Für die Assistentenstelle hatte ihn Wilhelm Grewe empfohlen, der dort ebenfalls in dieser Position beschäftigt war. Beide folgten Forsthoff ein Jahr später als Fakultätsassistenten an die [[Albertus-Universität Königsberg|Universität Königsberg]]. Kutscher promovierte dort 1937 über ''Die Enteignung: Ein Beitrag zur Lehre von der Enteignung und vom Eigentum''. Er arbeitete darin insbesondere das Merkmal der Zweckentfremdung als Kriterium für die Abgrenzung von [[Enteignung]] und [[Sozialpflichtigkeit des Eigentums|Sozialbindung]] heraus, das heute gemeinhin anerkannt ist.<ref>Grewe, Festschrift, S. 9; Schneider, AöR 1994, S. 158.</ref> Die Dissertation erschien ein Jahr später als erster und einziger Band in der Reihe „Königsberger rechtswissenschaftliche Forschungen“. Im März 1939 legte er sein zweites Staatsexamen ab.

Im selben Jahr trat er eine Stelle als Assessor im [[Reichswirtschaftsministerium]] an. Hier diente er als Hilfsarbeiter im Referat für [[Kartellrecht|Kartellfragen]] und Grundsatzfragen des [[Wirtschaftsverwaltungsrecht (Deutschland)|Wirtschaftsverwaltungsrecht]] und wurde 1942 zum Regierungsrat befördert. Allerdings konnte er die Tätigkeit kaum ausüben, da er wenige Monate nach Ausbruch des [[Zweiter Weltkrieg|Zweiten Weltkriegs]] zum Kriegsdienst einberufen wurde.<ref>Entweder im Dezember 1939 (Grewe, Festschrift, S. 10) oder im Frühjahr 1940 (Heyde, Jahrbuch, S. 254).</ref> Er wurde einem Infanterie-Regiment zugeteilt und stieg beim Militär bis zum Hauptmann der Reserve auf. 1945 geriet er in französische [[Kriegsgefangene des Zweiten Weltkrieges|Kriegsgefangenschaft]], aus der er im März 1946 entlassen wurde.

=== Tätigkeit in der Verwaltung nach dem Zweiten Weltkrieg ===

Nach dem Krieg fand er eine Anstellung im Verkehrsministerium und im Innenministerium von [[Württemberg-Baden]]. Zuletzt bekleidete er hier das Amt eines Regierungsdirektors. Zudem heiratete er 1946 Irmgard Becker, geborene Schröder, mit der er schon länger befreundet war und deren erster Mann Walter Becker in den letzten Kriegstagen tödlich verunglückt war. Die aus Bremen stammende Becker war in Amerika als Tochter einer Engländerin und eines Deutschen, der in [[New York City|New York]] den [[Norddeutscher Lloyd|Norddeutschen Lloyd]] vertrat, aufgewachsen. Sie brachte zwei Töchter in die Ehe ein.

Im Juni 1951 wurde er für ein halbes Jahr zum [[Auswärtiges Amt|Auswärtigen Amt]] abgeordnet, um an den Verhandlungen über die Ablösung des [[Besatzungsstatut]]s teilzunehmen. Wilhelm Grewe, der die deutsche Delegation anführte, hatte ihn darum gebeten. Zum [[Deutschlandvertrag|Bonner Vertrag]], der das Ergebnis der Verhandlungen war, veröffentlichte Kutscher 1952 einen Kommentar, zu dem Grewe das Vorwort beisteuerte. Im Dezember 1951 wurde er zum Sekretär des Rechtsausschusses des [[Bundesrat (Deutschland)|Bundesrates]] ernannt. In Personalunion übte er später<ref>In ''Das Bundesverfassungsgericht: 1951 - 1971, S. 230'', ''NJW 1977, S. 481'' und ''Zuleeg, NJW 1993, S. 3042'' wird ausdrücklich erwähnt, dass Kutscher zunächst zum Sekretär des Rechtsausschusses ernannt wurde und die Tätigkeit beim Vermittlungsausschuss erst in der Folgezeit hinzukam. Dagegen gehen ''Heyde, Jahrbuch, S. 10'' und ''Schneider, AöR 1994, S. 158f'' offenbar davon aus, dass Kutscher beide Ämter von Beginn an zusammen ausübte.</ref> auch das Amt des Geschäftsführers<ref>Abweichend von den anderen Quellen lautet die Amtsbezeichnung bei ''Heyde, Jahrbuch, S. 10'' und ''Schneider, DÖV 1976, S. 85'' „Geschäftsführender Sekretär“.</ref> des [[Vermittlungsausschuss]]es aus. Im März 1952 wurde er zum [[Ministerialrat]] befördert.<ref>Das Bundesverfassungsgericht: 1951 - 1971, S. 230; Internationales Biographisches Archiv 52/1993 vom 20. Dezember 1993.</ref> Aus dieser Zeit stammt ein Aufsatz, in dem er die Praxis des Bundesrats verteidigte, das [[Zustimmungsbedürftiges Gesetz|Zustimmungserfordernis]] bei Gesetzen weit auszudehnen.<ref>Die öffentliche Verwaltung 1952, S. 713.</ref>

=== Richter des Bundesverfassungsgerichts und am Europäischen Gerichtshof ===

1955 wurde er auf Vorschlag der [[Sozialdemokratische Partei Deutschlands|SPD]] vom Bundesrat zum Richter des [[Bundesverfassungsgericht]]s gewählt. Er gehörte zunächst bis zum Ablauf der Amtszeit seines ausgeschiedenen Vorgängers [[Wilhelm Ellinghaus]] dem ersten Senat an. Da diesem weniger als ein Jahr verblieb, war schon 1956 eine Neuwahl erforderlich. Er wurde erneut vom Bundesrat gewählt und übernahm nun die Richterstelle von [[Georg Fröhlich (Richter)|Georg Fröhlich]] im zweiten Senat. In der Geschichte des Bundesverfassungsgerichts blieb dies der einzige Fall eines unmittelbaren Senatswechsels.

Neben seinen richterlichen Aufgaben betätigte sich Kutscher nun auch im akademischen Bereich. Von 1959 bis 1964 lehrte er an der [[Verwaltungs- und Wirtschaftsakademie]] in [[Karlsruhe]]. 1961 bis 1965 war er Dozent für Staatsrecht und [[Verwaltungsrecht (Deutschland)|Verwaltungsrecht]], insbesondere Wirtschaftsverwaltungsrecht, an der [[Karlsruher Institut für Technologie|Technischen Hochschule Fridericiana]]. Ab 1965 unterrichtete er an der [[Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg|Universität Heidelberg]] als Honorarprofessor für Staatsrecht. Zudem war er zehn Jahre lang Mitglied des Baden-württembergischen [[Landesjustizprüfungsamt]]s.

Im November 1966 wurde er Mitglied des Verwaltungsgerichts der [[Evangelische Landeskirche in Baden|Evangelischen Landeskirche in Baden]], ab März 1969 war er dessen stellvertretender Vorsitzender. Zudem wirkte er in der [[Deutsche Gesellschaft für Völkerrecht|Deutschen Gesellschaft für Völkerrecht]] und gehörte auch der von ihr eingerichteten Studienkommission über die Immunität ausländischer Staaten an.

Am 28. Oktober 1970 begann die letzte Etappe von Kutschers Richterlaufbahn: Ein paar Monate vor dem Ende seiner Amtszeit am Bundesverfassungsgericht wurde er an den [[Europäischer Gerichtshof|Europäischen Gerichtshof]] berufen. Hier gehörte er der zweiten Kammer an, deren Vorsitz ihm später übertragen wurde. 1976 wurde er als erster und bislang einziger Deutscher zum Präsidenten des Gerichtshofs gewählt. Er ging am 31. Oktober 1980 auf eigenen Wunsch vorzeitig in den Ruhestand. In seiner Abschiedsrede beklagte er, der ein überzeugter Europäer war,<ref>Heyde, Jahrbuch, S. 260.</ref> den Stillstand auf dem Weg zu einer europäischen Union.<ref>Europarecht 1981, S. 1–8, insbesondere S. 3 und S. 7f.</ref>

Nach kurzer Krankheit verstarb er 1993 81-jährig in Bad Herrenalb, wo er und seine Frau 1967 ein Haus gebaut hatten.

== Ehrungen ==

* 1980: [[Verdienstorden der Bundesrepublik Deutschland|Großkreuz des Bundesverdienstordens]]
* 1971: Großes Verdienstkreuz mit Stern und Schulterband
* Großkreuz des [[Orden der Eichenkrone|Ordens der Eichenkrone]]
* Honorary Bencher am [[Middle Temple]] in [[London]] und an den [[King’s Inns]] in [[Dublin]]

== Literatur ==

* Hans Kutscher: ''Die Enteignung: Ein Beitrag zur Lehre von der Enteignung und vom Eigentum.'' Kohlhammer, Stuttgart 1937, selbstverfasster Lebenslauf auf S. 139.
* ''Das Bundesverfassungsgericht: 1951–1971.'' 2. Auflage. Müller, Karlsruhe 1971, S. 230.
* Hans Schneider: ''Hans Kutscher 65 Jahre.'' In: Die öffentliche Verwaltung 1976, S. 852f.
* ''Professor Kutscher neuer Präsident des EuGH.'' In: Neue Juristische Wochenschrift 1977, S. 481.
* Wilhelm Grewe: ''Hans Kutscher.'' In: Wilhelm Grewe/Hans Rupp/Hans Schneider: ''Europäische Gerichtsbarkeit und nationale Verfassungsgerichtsbarkeit. Festschrift zum 70. Geburtstag von Hans Kutscher.'' Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 1981, S. 9–16.
* [[Claus-Dieter Ehlermann]]: ''Hans Kutscher †.'' In: Europarecht 1993, S. 227f.
* [[Ulrich Everling]]: ''Hans Kutscher †.'' In: Juristenzeitung 1994, S. 35.
* Hans Schneider: ''Hans Kutscher †.'' In: Archiv des öffentlichen Rechts 1994, S. 158–161.
* [[Manfred Zuleeg]]: ''Hans Kutscher †.'' In: Neue Juristische Wochenschrift 1993, S. 3042.
* Wolfgang Heyde: ''Hans Kutscher. Ein Grandseigneur der Robe.'' In: Peter Häberle (Hrsg.): Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, Neue Folge Band 48, Mohr Siebeck, Tübingen 2000, S. 253–262.
* Internationales Biographisches Archiv 52/1993 vom 20. Dezember 1993

== Weblinks ==
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== Einzelnachweise ==

<references />

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{{SORTIERUNG:Kutscher, Hans}}
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{{Personendaten
|NAME=Kutscher, Hans
|ALTERNATIVNAMEN=Kutscher, Hans Friedrich Otto
|KURZBESCHREIBUNG=deutscher Jurist, Richter des Bundesverfassungsgerichts und Präsident des Europäischen Gerichtshofs
|GEBURTSDATUM=14. Dezember 1911
|GEBURTSORT=[[Hamburg]], [[Deutschland]]
|STERBEDATUM=24. August 1993
|STERBEORT= [[Bad Herrenalb]], [[Baden-Württemberg]], [[Deutschland]]
}}

Hans Kutscher - Versionsgeschichte

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