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2025-05-08T13:50:15Z

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Der '''Große Krisenstab''' (GKS, auch '''Große Lage'''<ref>[[Butz Peters]]: ''1977 – RAF gegen Bundesrepublik'', München 2017, ISBN 978-3-426-27678-5</ref>) und die '''Kleine Lage''' waren zwei von der [[Bundesregierung (Deutschland)|Bundesregierung]] am 6. September 1977 unmittelbar nach der [[Schleyer-Entführung|Entführung von Hanns-Martin Schleyer]] durch die [[Rote Armee Fraktion]] (RAF) eingerichtete [[Krisenstab|Krisenstäbe]]. Die Einrichtung war eine Folge des eskalierenden [[Terrorismus|Terrors]] der RAF während des [[Deutscher Herbst|Deutschen Herbsts]], dessen Auswirkungen als Notstandssituation interpretiert wurden. Auch bei anderen Notsituationen kann von der Bundesregierung ein Krisenstab einberufen werden, der von der Presse mitunter als „Großer Krisenstab“ bezeichnet wird. Dieser Artikel behandelt die allgemein unter diesem Namen bekannten Krisenstäbe aus dem Jahr 1977, die einmalig in der Geschichte der [[Bundesrepublik Deutschland]] das Handeln von Bundes- und Landesregierungen, den Strafverfolgungsbehörden und den Bundestagsfraktionen koordinierten. Verschiedene Autoren haben die damalige Situation als nicht-erklärten [[Ausnahmezustand]] bewertet.

== Krisenstäbe ==
[[Datei:Helmut Schmidt (13.07.1977).jpg|mini|hochkant|[[Bundeskanzler (Deutschland)|Bundeskanzler]] Helmut Schmidt (1977)]]

=== Kleine Lage ===
Die „Kleine Lage“ (von den Medien „Kleiner Krisenstab“ genannt) tagte mehrmals täglich mit [[Bundeskanzler (Deutschland)|Bundeskanzler]] [[Helmut Schmidt]] und seinen Beratern Bundesinnenminister [[Werner Maihofer]], Justizminister [[Hans-Jochen Vogel]], Außenminister [[Hans-Dietrich Genscher]] (teilweise vertreten durch Bundeswirtschaftsminister [[Otto Graf Lambsdorff]]), Staatsminister [[Hans-Jürgen Wischnewski]], Kanzleramtsleiter [[Manfred Schüler]], Regierungssprecher [[Klaus Bölling]], BKA-Präsident [[Horst Herold]] und Generalbundesanwalt [[Kurt Rebmann]].

=== Großer Krisenstab ===
Dem „Großen Krisenstab“ (zunächst „Großer Politischer Beratungskreis“ genannt), der ein- bis zweimal pro Woche (anfangs öfter) tagte, gehörten neben den Mitgliedern der „Kleinen Lage“ an: [[Willy Brandt]], [[Helmut Kohl]], [[Franz Josef Strauß]], [[Herbert Wehner]], [[Wolfgang Mischnick]], [[Friedrich Zimmermann]], und die vier Ministerpräsidenten der Länder, in deren Gewahrsam sich RAF-Häftlinge befanden: [[Hans Filbinger]] (Baden-Württemberg), [[Alfons Goppel]] (Bayern), [[Heinz Kühn]] (Nordrhein-Westfalen), [[Hans-Ulrich Klose]] (Hamburg). An einigen Sitzungen war auch [[Joachim Zahn]], Vorsitzender der Daimler-Benz AG, beteiligt.

== Arbeitsweise ==
Die beiden Krisenstäbe sind weder im [[Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland|Grundgesetz]] vorgesehen noch bestand eine rechtliche Grundlage. Der Krisenstab hatte daher auch im juristischen Sinne keine Entscheidungskompetenz. Er konnte lediglich über die in ihm vertretenen Ministerien und Behörden handeln. Gesetzgebungsverfahren mussten – auch bei Konsens im Krisenstab – den (grund-)gesetzlichen Weg nehmen.

Die Wirkung der Krisenstäbe lag daher vor allem in einer Verkürzung der Entscheidungsdauer durch eine intensive Abstimmung aller beteiligten Parteien.

== Resultierende Situation und Beschlüsse ==
{{Überarbeiten}}
=== Umfassende Fahndung ===
Es wurde eine umfassende Fahndung eingeleitet. So wurden an wichtigen Autobahnkreuzen Datenfunkstationen aufgestellt, über die alle vorbeifahrenden [[Kraftfahrer]] im Alter zwischen ca. 20 und 35 über [[INPOL|Inpol]] abgefragt wurden. Das [[Bundeskriminalamt (Deutschland)|BKA]] forderte Vertragsdurchschläge von allen in der [[Bundesrepublik Deutschland]] gekauften [[Personenkraftwagen]] an. In [[Köln]] wurde damit begonnen, alle Stromkunden auf ihre polizeiliche Meldung hin zu überprüfen.

=== Kontaktsperre ===
[[Datei:JustizvollzugsanstaltStammheim.jpg|mini|[[Justizvollzugsanstalt Stuttgart]]]]
Seit dem 6. September 1977, kurz nach Beginn der Entführung, galt mit Berufung auf den [[Rechtfertigender Notstand (Deutschland)|rechtfertigenden Notstand]] des § 34 des [[Strafgesetzbuch (Deutschland)|Strafgesetzbuches]] (StGB) eine Kontaktsperre für inhaftierte Terroristen der [[Rote Armee Fraktion]]. Die Kontaktsperre wurde sofort vollzogen, das [[Kontaktsperregesetz]] passierte erst Tage später den [[Bundestag]] und wurde am 1. Oktober 1977 vom [[Bundespräsident (Deutschland)|Bundespräsidenten]] gegengezeichnet. Das Gesetz trat am folgenden Tag in Kraft. Das Kontaktsperregesetz war das bis zu diesem Tage am schnellsten verabschiedete Gesetz in der Geschichte der Bundesrepublik (3 Tage). Am 23. September billigte der 3. [[Senat]] des [[Bundesgerichtshof|BGH]] die vorher vorgenommene Kontaktsperre. Das [[Bundesverfassungsgericht]] erklärte am 4. Oktober das Kontaktsperregesetz für verfassungsgemäß.

=== Nachrichtensperre ===
Durch den GKS wurde eine Nachrichtensperre „verhängt“, was den Medien am 8. September 1977 mitgeteilt wurde. Die [[Zeitung]]en und [[Rundfunkanstalt]]en hielten sich freiwillig an diese Sperre und druckten auch keine Nachrichten, die ihnen direkt von [[Entführer]]n zugesandt wurden. Die Auslandspresse kritisierte diese Entscheidung und berichtete weiter über den laufenden Stand der [[Entführung]].

=== Strafprozessordnung ===
Des Weiteren wurde die [[Strafprozessordnung (Deutschland)|Strafprozessordnung]] geändert, so dass ein [[Angeklagter]] in einem [[Strafverfahren]] höchstens drei Rechtsanwälte benennen darf. [[Andreas Baader]] und andere Angeklagte der [[Rote Armee Fraktion|RAF]] bzw. deren Splittergruppen hatten sich zuvor von bis zu 15 [[Wahlverteidiger]]n gleichzeitig vertreten lassen. Beide Gesetze wurden bereits im Oktober 1977 auf die inhaftierten RAF-Terroristen angewandt.

== Literatur ==
* [[Wolfgang Kraushaar]]: [http://www.bpb.de/themen/0BGF88,0,0,Der_nicht_erkl%E4rte_Ausnahmezustand.html „Der nicht erklärte Ausnahmezustand“] in „Die RAF und der linke Terrorismus“, Hamburger Edition HIS Verlag, Hamburg 2007.
* [[Ulf G. Stuberger]]: „In der Strafsache gegen Andreas Baader, Ulrike Meinhof, Jan-Carl Raspe, Gudrun Ensslin wegen Mordes u. a. - Dokumente aus dem Prozess“, Europäische Verlagsanstalt, Hamburg 2007, ISBN 978-3-434-50607-2
* ''Ein deutscher Herbst. Zustände 1977.'' Von [[Tatjana Botzat]], [[Elisabeth Kiderlen]] und [[Frank Wolff (Musiker)|Frank Wolff]]. ISBN 3-8015-0315-1
* [[Stefan Aust]]: „[[Der Baader-Meinhof-Komplex]]“, erw. u. aktualis. A., Goldmann, München 1998, ISBN 3-442-12953-2
* [[Peter Graf Kielmansegg]]: '' Nach der Katastrophe – Eine Geschichte des geteilten Deutschland'', Siedler Verlag, Berlin 2000, ISBN 3-88680-329-5, S. 338ff.

== Weblinks ==
* http://www.stern.de/politik/historie/:Terrorismus-RAF-Schmidt-Genscher-Visier/596891.html?eid=501091
* http://www.burks.de/forum/phpBB2/viewtopic.php?t=2425
* http://www.sueddeutsche.de/politik/raf-terrorismus-tage-im-herbst-1.801525

== Einzelnachweise ==
<references />

{{SORTIERUNG:Grosser Krisenstab}}
[[Kategorie:Terrorismusbekämpfung in Deutschland]]
[[Kategorie:Organisation (deutsche Nachkriegszeit)]]
[[Kategorie:Rote Armee Fraktion]]
[[Kategorie:Politik 1977]]

Großer Krisenstab - Versionsgeschichte

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