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2026-01-26T04:51:41Z

Gmina miejsko-wiejska

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[[Datei:POLSKA mapa - gminy 2008-01-01.png|mini|hochkant=1.5| Karte der polnischen Gminy (Stand 2008)]]
Eine '''{{lang|pl|Gmina}}''' [{{IPA|'gmina}}], im Plural '''Gminy''', ist eine [[Verwaltungseinheit]] in [[Polen]]. Sie bildet die dritte Stufe der lokalen Selbstverwaltung. Sie steht unterhalb der Einheit ''{{lang|pl|[[Powiat]]}}'' (‚Landkreis‘ oder ‚Stadtkreis‘) und oberhalb der Einheit ''{{lang|pl|[[Sołectwo]]}}'' (‚Schulzenamt‘).

Der Begriff stammt vom deutschen Wort ''[[Gemeinde]]'' ab, dem es auch in der Verwaltungsstruktur nahekommt. Im Gegensatz zur deutschen Praxis wird sie allerdings nicht als eine eigentliche Ortsidentität, sondern lediglich als eine Verwaltungseinheit betrachtet, ähnlich der rheinland-pfälzischen [[Verbandsgemeinde (Rheinland-Pfalz)|Verbandsgemeinde]]. So werden bei den amtlichen Adressen- oder Geburtsortsangaben primär die Ortsnamen und nicht die der Gemeinden verwendet.

Im Jahr 2026 gab es in Polen 2479 ''{{lang|pl|Gminy}}'', die drei unterschiedlichen Gemeindetypen zugeordnet werden.<ref>{{Internetquelle |autor= |url=https://eteryt.stat.gov.pl/eteryt/raporty/WebRaportZestawienie.aspx |titel=LICZBA JEDNOSTEK PODZIAŁU TERYTORIALNEGO KRAJU według stanu na 2026-01-01 r. (Anzahl der territorialen Verwaltungseinheiten des Landes Stand: 1. Januar 2026)|werk= |hrsg= eteryt.stat.gov.pl|format=|sprache=pl|abruf=2026-01-20}}</ref>

== Geschichte ==
''{{lang|pl|Gminy}}'' wurden 1972 als Ersatz für die kleineren ''{{lang|pl|[[Gromada]]s}}'' gebildet.

== Gmina miejska ==
Eine ''{{lang|pl|Gmina miejska}}'' (‚Stadtgemeinde‘, wörtlich: ‚städtische Gemeinde‘) besteht aus einer einzigen [[Stadt]]. Diese Stadt kann ebenfalls Sitz einer ''{{lang|pl|Gmina wiejska}}'' ‚Landgemeinde‘ im Umland sein. Aufgrund der rechtlichen Identität von Stadt und ''{{lang|pl|Gmina}}'' werden ''{{lang|pl|Gminy miejskie}}'' üblicherweise nur mit dem Namen der Stadt bezeichnet. In den Großstädten sowie historisch bedingt in einigen weiteren Stadtgemeinden nennt sich der Bürgermeister ''{{lang|pl|Prezydent miasta}}'' ‚Stadtpräsident‘, in kleineren Stadtgemeinden heißt er ''{{lang|pl|Burmistrz}}''. Den Status einer ''{{lang|pl|Gmina miejska}}'' hatten 2026 302 ''{{lang|pl|Gminy}}''.

== Gmina miejsko-wiejska ==
Eine ''{{lang|pl|Gmina miejsko-wiejska}}'' (‚Stadt-und-Land-Gemeinde‘, wörtlich: ‚städtisch-ländliche Gemeinde‘) besteht aus einer Stadt und mehreren Dörfern, die begrenzte Selbstverwaltungskompetenzen haben.<ref>{{Cite web | last = Pamela | first = Dorsch | title = Nationale und transnationale Vernetzung polnischer Städte und Regionen – Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Stadt und Regionalentwicklung | url = https://bibliothek.wzb.eu/pdf/2003/iv03-106.pdf | publisher = Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung | pages = 3 |date = 2003 | accessdate = 13. Dezember 2016 }}</ref> Mit Ausnahme der Gemeinde [[Skalmierzyce]] ist diese Stadt auch Verwaltungssitz der ''{{lang|pl|Gmina}}''. Meistens ist in diesem Fall die Stadt zu klein, um eine unabhängige ‚Stadtgemeinde‘ ''({{lang|pl|Gmina miejska}})'' zu bilden. Der Name der ''{{lang|pl|Gmina}}'', der ein ''{{lang|pl|Burmistrz}}'' ‚Bürgermeister‘ vorsteht, leitet sich vom Namen des Verwaltungssitzes ab. Diesen Status hatten 2026 724 ''{{lang|pl|Gminy}}''.

== Gmina wiejska ==
Eine ''{{lang|pl|Gmina wiejska}}'' (‚Landgemeinde‘, wörtlich: ‚ländliche Gemeinde‘) besteht ausschließlich aus Dörfern. Der Verwaltungssitz befindet sich in einigen Fällen in einer Stadt im Zentrum der ''{{lang|pl|Gmina}}'', die als ''{{lang|pl|Gmina miejska}}'' ‚Stadtgemeinde‘ aber nicht Bestandteil der ''{{lang|pl|Gmina wiejska}}'' ist. Wenn es keine Stadt innerhalb der Gemeinde gibt, so ist eines der größeren Dörfer Sitz der ''{{lang|pl|Gmina}}'' und des Gemeindevorstehers ''{{lang|pl|Wójt}}'' (von ‚[[Vogt]]‘). In diesem Fall ist die ''{{lang|pl|Gmina}}'' auch nach diesem Ort benannt. 2026 gab es in Polen 1453 dieser ''{{lang|pl|Gminy}}'', davon 158 mit Verwaltungssitz außerhalb der ''{{lang|pl|Gmina}}'', also in einer Stadt, die eine eigene Gemeinde und manchmal auch einen eigenen Stadtkreis bildet.

== Selbstverwaltung der Gemeinden ==
Die Bewohner jeder Gemeinde bilden eine Selbstverwaltungskörperschaft. Die Gemeinden besitzen eine Rechtspersönlichkeit.

Die Gemeinden erfüllen alle Aufgaben der territorialen Selbstverwaltung, die nicht anderen Gebietskörperschaften vorbehalten sind, u. a.: [[Raumordnung]], [[Immobilienwirtschaft]], Umwelt- und [[Naturschutz]], [[Wasserwirtschaft]], Gemeindewege, Wasserleitung und -versorgung, lokaler Personenverkehr, [[Gesundheitsschutz]], [[Sozialhilfe]], Kultur, [[öffentliche Ordnung]], Gemeindeförderung, grenzübergreifende Zusammenarbeit.<ref name=":0">{{Internetquelle |url=https://web.archive.org/web/20160808200544/http://razemdlapogranicza.pl/attachments/article/25/Vergleichende%20Analyse%20der%20Strukturen%20%C3%B6ffentlicher%20Verwaltung%20in%20der%20Republik%20Polen%20und%20der%20Bundesrepublik%20Deutschland%20DE.pdf |titel=Vergleichende Analyse der Strukturen öffentlicher Verwaltung in der Republik Polen und der Bundesrepublik Deutschland |archiv-url=https://web.archive.org/web/20160808200544/http://razemdlapogranicza.pl/attachments/article/25/Vergleichende%20Analyse%20der%20Strukturen%20%C3%B6ffentlicher%20Verwaltung%20in%20der%20Republik%20Polen%20und%20der%20Bundesrepublik%20Deutschland%20DE.pdf |abruf=2025-09-03}}</ref>

Die Exekutivorgane der Gemeinden sind der Gemeinderat sowie der Gemeindevorsteher (Bürgermeister oder Stadtpräsident).<ref>[https://www.paih.gov.pl/index/?id=e555ebe0ce426f7f9b2bef0706315e0c Verwaltungssystem in Polen]</ref>

== Finanzierung ==
Zu den Einnahmen der Gemeinden werden eigene Einnahmen, allgemeine Subvention und Zweckzuwendungen aus dem Staatshaushalt gezählt.
Als Steueraufkommen werden Einnahmen aus den örtlichen Steuern (wie Wald-, Grund-, Kraftfahrzeug-, Hunde-, Erbschafts-
und Schenkungssteuer, Steuer auf zivilrechtliche Handlungen, Gewerbesteuer bei natürlichen Personen) bezeichnet.<ref name=":0" />

== Siehe auch ==
* [[Liste der Gemeinden in Polen]]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=1031404228}}

[[Kategorie:Verwaltungsgliederung Polens]]
[[Kategorie:Kommunalpolitik (Polen)]]
[[Kategorie:Gmina in Polen| ]]
[[Kategorie:LAU-Ebene]]

Gmina - Versionsgeschichte

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