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2025-05-17T20:17:31Z

Deutschland: Landesebene interessiert hier nicht

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{{Dieser Artikel|behandelt allgemein die Führungsposition. Zum Generalsekretär in österreichischen Bundesministerien siehe [[Generalsekretär (österreichische Ministerien)]].}}
'''Generalsekretär''' ist eine verbreitete Bezeichnung für eine Führungsposition in einer [[Organisation]]. Protokollarisch ist er unterhalb eines [[Präsident (Verwaltung)|Präsidenten]] oder [[Vorsitzender|Vorsitzenden]] angesiedelt, was allerdings in vielen Verbänden nicht immer den realen Machtverhältnissen und Aufgaben entspricht. Er ist in der Regel Mitglied der Geschäftsführung der Organisation.

In der Regel ist der Generalsekretär Leiter der [[Verwaltung]], der Organisation und in einigen Institutionen der Dienstvorgesetzte der hauptamtlichen Mitarbeiter oder er übernimmt lediglich repräsentative Aufgaben. Während der oft ehrenamtliche [[Vorstand]] der Organisation wichtige Grundsatzentscheidungen trifft, ist der Generalsekretär zuständig für das Tagesgeschäft. Gebräuchlich ist die Bezeichnung ''Generalsekretär'' in [[Deutschland]] beispielsweise bei [[Politische Partei|Parteien]] und [[Sportverband|Sportverbänden]].

Vergleichbare Amtsbezeichnungen für diese Funktion sind [[Hauptgeschäftsführer]] (vor allem bei Verbänden und [[Berufsständische Körperschaft|Kammern]]) oder auch [[Generaldirektor]] (z. B. bei [[Stiftung]]en).

== Völkerbund und Vereinte Nationen ==
Beim [[Völkerbund]] (1920 bis 1946) führte der Vorsitzende die Bezeichnung ''Generalsekretär''. Bei den [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]] (seit 1945) ist der [[Generalsekretär der Vereinten Nationen|Generalsekretär der UN]] der höchste Verwaltungsbeamte des [[UN-Sekretariat]]s. Seit dem 1. Januar 2017 ist [[António Guterres]] der Generalsekretär der Vereinten Nationen.

== Europäische Union ==
In der [[Europäische Union|Europäischen Union]] (EU) gibt es das [[Generalsekretariat des Rates der Europäischen Union]] in Brüssel, um den [[Rat der Europäischen Union]], seinen [[Vorsitz im Rat der Europäischen Union|Präsidenten]], den [[Europäischer Rat|Europäischen Rat]] und dessen [[Präsident des Europäischen Rates|Präsidenten]] zu unterstützen. Außerdem besteht in der EU das [[Generalsekretariat der Europäischen Kommission]] in Brüssel.

== NATO ==
Der [[NATO]]-Generalsekretär ist der Vorsitzende des [[Nordatlantikrat]]es und leitet das Generalsekretariat mit dem Internationalen Stab (engl. ''International Staff, IS''). Außerdem übernimmt der Generalsekretär den Vorsitz der [[Nukleare Planungsgruppe|Nuklearen Planungsgruppe]] (engl. ''Nuclear Planning Group, NPG''). Seit 1. Oktober 2024 ist der Niederländer [[Mark Rutte]] der NATO-Generalsekretär.

== Arabische Liga ==
Das [[Generalsekretariat der Arabischen Liga]] mit Sitz in Kairo (Ägypten) wird seit 2016 von Generalsekretär [[Ahmed Aboul Gheit]] geleitet.

== ASEAN ==
Der [[ASEAN|Verband Südostasiatischer Nationen]], kurz ASEAN, führt ein Generalsekretariat in [[Jakarta]] (Indonesien). Generalsekretär der ASEAN ist seit 1. Januar 2018 [[Lim Jock Hoi]] aus Brunei.

== Regierungen und Ministerien ==
In [[Österreich]] sieht das [[Bundesministeriengesetz 1986|Bundesministeriengesetz]] vor, dass der jeweilige Ressortchef „mit der zusammenfassenden Behandlung aller zum Wirkungsbereich des Bundesministeriums gehörenden Geschäfte“ einen [[Generalsekretär (österreichische Ministerien)|Generalsekretär]] betrauen kann. Dieser besitzt gegenüber den (anderen) [[Sektionschef|Sektionsleitern]], den regulär höchsten Ministerialbeamten, Weisungsbefugnis.

Ähnliche Regelungen finden sich auch in anderen, vor allem romanischen Staaten. Generalsekretäre bilden als höchste Verwaltungsbeamte in der Regel die Schnittstelle zwischen der politischen Leitung (Minister und parlamentarische Staatssekretäre) und den Abteilungen oder Generaldirektionen oberster Regierungsbehörden wie Ministerien oder Präsidialämter, sofern deren Abteilungen oder vergleichbare Organisationseinheiten nicht zu Hauptabteilungen zusammengefasst werden. Generalsekretäre übernehmen als höchste Verwaltungsbeamte die Funktion eines [[Amtschef]]s und eines Beraters der politischen Leitung. Die Ursprünge der ministerialen Generalsekretäre liegen in [[Frankreich]]. Eine vergleichbare Aufgabe übernehmen in deutschen Bundesministerien beamtete [[Staatssekretär]]e, die je nach Ministerium für zwei oder mehr oder auch alle Abteilungen zuständig sind.

== Politische Parteien in parlamentarischen Systemen ==
In vielen Parteien unterstützt der Generalsekretär die Arbeit des [[Parteivorsitzender|Parteichefs]], auch ''Vorsitzender'' oder ''Parteipräsident'' genannt. Seine Arbeit ist in Deutschland die eines Hauptgeschäftsführers der jeweiligen Partei, gleichsam der „[[Prokura|Prokurist]] des Parteivorsitzenden“.

Er organisiert die Wahlkämpfe, die Parteitage und Mitgliederentscheide. Des Weiteren kümmert er sich um die Mitgliederwerbung und koordiniert die Zusammenarbeit innerhalb der Partei auf den verschiedenen Hierarchieebenen, angefangen von der Ortsebene bis hin zur Bundespartei-Ebene. Der Generalsekretär arbeitet auch maßgeblich an den Zukunftsstrategien und an der Fortentwicklung der Partei mit. Er ist meist Angestellter der Partei und bezieht von dort sein Gehalt.

=== Deutschland ===
In deutschen Parteien ist es allerdings üblich, dass der Generalsekretär eher die politische Seite der Parteiorganisation übernimmt, die politischen Standpunkte der Partei besonders zugespitzt nach außen vertritt und auch selbst Mitglied des [[Parteivorstand]]es ist. Im Gegensatz dazu übernimmt der [[Bundesgeschäftsführer]] die interne Organisation der Partei.

Eine solche Struktur findet sich bei:
* [[Christlich Demokratische Union Deutschlands]] (CDU)
* [[Christlich-Soziale Union in Bayern#Generalsekretäre|Christlich-Soziale Union in Bayern]] (CSU)
* [[Freie Demokratische Partei#Generalsekretäre|Freie Demokratische Partei]] (FDP)
* [[Sozialdemokratische Partei Deutschlands#Generalsekretäre|Sozialdemokratische Partei Deutschlands]] (SPD) (seit 1999)
* [[Bündnis Sahra Wagenknecht]] (BSW)

Die [[Alternative für Deutschland]] (AfD) hat bislang keinen Generalsekretär auf Bundesebene.<ref>[https://www.deutschlandfunk.de/afd-vertagt-entscheidung-ueber-einen-generalsekretaer-und-tritt-aus-partei-id-aus-weitere-proteste-i-100.html ''Parteitag: AfD vertagt Entscheidung über einen Generalsekretär und tritt aus Partei ID aus – weitere Proteste in Essen.''] [[Deutschlandfunk]], 30. Juni 2024.</ref>

Bei [[Bündnis 90/Die Grünen]] werden politische Positionen traditionell eher von der Doppelspitze im Vorstand nach außen getragen. Die am ehesten vergleichbare Position bei den Grünen ist die eines „politischen Bundesgeschäftsführers“.

[[Die Linke]] hat keinen Generalsekretär.

=== Schweiz ===
Generalsekretäre [[Politisches System der Schweiz|schweizerischer]] Parteien sind zumeist für die politische Hintergrundarbeit zuständig. Dabei vermitteln sie inner- und außerhalb der Partei und übernehmen auch organisatorische Aufgaben.

Traditionell sind sie nicht Mitglied eines Parlamentes oder sonstiger politischer Organe.

=== Andere Länder ===
In verschiedenen anderen Ländern, etwa [[Spanien]] und [[Italien]], ist es üblich, dass der Vorsitzende einer Partei lediglich repräsentative Aufgaben erfüllt, während die eigentliche Parteileitung beim Generalsekretär liegt. Häufig übernimmt dann ein Vizegeneralsekretär die Funktionen, die in Deutschland der Generalsekretär erfüllt. Auch [[Politisches System Österreichs|österreichische]] Parteien haben oft neben dem Parteivorsitzenden bzw. Bundesparteiobmann und dem Bundesgeschäftsführer einen oder mehrere Generalsekretäre.

== Kommunistische Parteien im Sowjetsystem ==
Der Generalsekretär der [[Kommunistische Partei|kommunistischen Parteien]] im Sowjetsystem war der Vorsitzende des [[Zentralkomitee|Sekretariats des Zentralkomitees]] und hatte durch seine herausragende Stellung im Parteiapparat (u. a. im [[Politbüro]]) große Entscheidungsbefugnisse, die sich auf das ganze Land auswirkten.<ref>''Kommunistische Partei der Sowjetunion'' in: ''[[Microsoft Encarta]]'' – „Dank seiner beherrschenden Stellung im Parteiapparat verkörperte der Generalsekretär, der sich durch geschickte Ausnutzung seines Monopols bei der Personalpolitik langfristig Politbüro und Sekretariat gefügig machen konnte, die eigentliche Führungsspitze in der Partei und damit auch im Staat.“</ref>

=== Sowjetunion ===
Das Amt eines Generalsekretärs wurde in der [[Kommunistische Partei der Sowjetunion|Kommunistischen Partei der Sowjetunion]] 1922 neu geschaffen, erster Amtsinhaber wurde [[Josef Stalin]]. Dieser baute sein Amt im Laufe weniger Jahre zum wichtigsten in der Partei und im Staat aus und verlieh ihm diktatorische Vollmachten. Ab 1934 war Stalins Machtstellung derart unumstritten, dass keine gesonderte Bestätigung im Amt des Generalsekretärs mehr erfolgte.

Obwohl Stalin bis 1941 kein anderes Amt innehatte, insbesondere kein offizielles Staatsamt, war er der mächtigste Mann der Sowjetunion; Staatsämter, wie das des Regierungschefs (Vorsitzender des [[Rat der Volkskommissare der Sowjetunion|Rates der Volkskommissare]]) oder des [[Staatsoberhaupt]]es ([[Präsidium des Obersten Sowjets|Vorsitzender des Präsidiums des Obersten Sowjets]]), wurden nach seiner Entscheidung an Gefolgsleute vergeben. Damit wurde die Stelle des Generalsekretärs zur De-facto-[[Diktatur]], wobei das ZK mal mehr, mal weniger Mitspracherecht hatte.<ref>''Kommunistische Partei der Sowjetunion'' in: ''[[Microsoft Encarta]]'', S. 73</ref> 1941 übernahm Stalin zusätzlich das Amt des Regierungschefs und wurde in der Folge meist als „Vorsitzender des Rates der Volkskommissare“ (1941–1946), Marschall (ab 1943) oder Generalissimus (ab 1945) betitelt.<ref name="Shlapentokh" />

Nach Stalins Tod 1953 wurde zunächst auf den Titel ''Generalsekretär'' verzichtet: [[Georgi Maximilianowitsch Malenkow|Georgi Malenkow]], der als ranghöchster Sekretär des Zentralkomitees zunächst die Geschäfte leitete, führte halboffiziell die Bezeichnung ''Erster Sekretär'', die ab 7. September 1953 als offizieller Titel des Parteichefs übernommen wurde und von [[Nikita Sergejewitsch Chruschtschow|Nikita Chruschtschow]] und nach dessen Sturz 1964 von [[Leonid Iljitsch Breschnew|Leonid Breschnew]] geführt wurde. Ab 1966 wurde das höchste Parteiamt wiederum als ''Generalsekretär'' bezeichnet.

{{Siehe auch|Stalin#Kampf um die Macht|Sowjetunion#Politik}}

=== DDR ===
Nach dem [[Zweiter Weltkrieg|Zweiten Weltkrieg]] wurde auch in den anderen [[Ostblock]]staaten ein ähnliches Regierungssystem eingeführt. In der damaligen [[Sowjetische Besatzungszone|Sowjetischen Besatzungszone]] (SBZ) wurde 1946 durch die [[Zwangsvereinigung von SPD und KPD zur SED|Zwangsvereinigung von SPD und KPD]] die [[Sozialistische Einheitspartei Deutschlands]] (SED) gegründet. 1949 entstand aus der SBZ im Oktober 1949 die [[Deutsche Demokratische Republik|DDR]], in der die SED ein Machtmonopol innehatte.

Als Leiter der Parteiorganisation übertraf der ''Generalsekretär'' [[Walter Ulbricht]] (ab 24. Juli 1950) die beiden Parteivorsitzenden, [[Wilhelm Pieck]] (1949–1960 erster [[Präsident der DDR|Staatspräsident der DDR]]) und [[Otto Grotewohl]] (1949–1964 erster [[Ministerrat der DDR|Ministerpräsident]]) an Macht. Ab 1960 übernahm Ulbricht als ''[[Vorsitzender des Staatsrats|Staatsratsvorsitzender]]'' auch nominell das Amt des Staatsoberhaupts. Die Machtstellung des höchsten Parteiamtes, welches von 1953 bis 1976 nach sowjetischem Vorbild als ''Erster Sekretär'' bezeichnet wurde, setzte sich auch unter Ulbrichts Nachfolgern fort.

<gallery>
Datei:Bundesarchiv Bild 183-08618-0005, Berlin, 2. Volkskammersitzung, Bildung DDR-Regierung.jpg|[[Walter Ulbricht]]<br>(1950–1971)
Datei:Bundesarchiv Bild 183-1987-1023-036, Berlin, 750-Jahr-Feier, Staatsakt, Rede Honecker.jpg|[[Erich Honecker]]<br>(1971–1989)
Datei:Bundesarchiv Bild 183-1989-1018-037, Egon Krenz.jpg|[[Egon Krenz]]<br>(1989)
</gallery>

== Aktuelle kommunistische Parteien an der Macht ==
{| class = "wikitable"
! Offizieller Titel !! Aktueller Inhaber !! seit
|-
|[[Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas]]||[[Xi Jinping]]||15. November 2012
|-
|[[Partei der Arbeit Koreas|Erster Sekretär der Partei der Arbeit Koreas]]||[[Kim Jong-un]]||17. Dezember 2011
|-
|[[Kommunistische Partei Vietnams|Generalsekretär der Kommunistischen Partei Vietnams]]||[[Tô Lâm]]||{{0}}3. August 2024
|-
|[[Laotische Revolutionäre Volkspartei|Generalsekretär der laotischen Revolutionären Volkspartei]]||[[Thongloun Sisoulith]]||15. Januar 2021
|-
|[[Kommunistische Partei Kubas|Erster Sekretär der Kommunistischen Partei Kubas]]||[[Miguel Díaz-Canel]]||19. April 2021
|}

== Sportverbände ==
In Sportverbänden ist der Generalsekretär zumeist der höchste hauptamtliche Mitarbeiter und als Leiter der Verbandsverwaltung der Vorgesetzte aller hauptamtlich Angestellten.

== Siehe auch ==
* [[Sekretär]]
* [[Rechtssekretär]]
* [[Wissenschaftlicher Sekretär]]

== Weblinks ==
{{Wiktionary}}
{{Commonscat|Chief executive officers}}

== Einzelnachweise ==
<references>
<ref name="Shlapentokh">
{{Literatur
|Autor=[[Vladimir Shlapentokh]]
|Titel=A Normal Totalitarian Society: The Soviet Union – How It Functioned and How It Collapsed
|Verlag=M. E. Sharpe, Inc.
|Ort=New York
|Jahr=2001
|ISBN=1-56324-471-3
|Kapitel=The Political System The Supreme Leader As the Major Institution
|Seiten=71 ff
}}</ref>
</references>

{{Normdaten|TYP=s|GND=4265978-4}}

{{SORTIERUNG:Generalsekretar}}
[[Kategorie:Titel]]
[[Kategorie:Generalsekretär| ]]

Generalsekretär - Versionsgeschichte

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