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[[Datei:Franco Frattini on April 6, 2011.jpg|mini|hochkant|Franco Frattini (2011)]]
'''Franco Frattini''' [{{IPA|ˈfraŋko fraˈtːiːni}}] (* [[14. März]] [[1957]] in [[Rom]]; † [[24. Dezember]] [[2022]] ebenda)<ref>{{Internetquelle |url=https://www.repubblica.it/politica/2022/12/24/news/franco_frattini_morto-380598243/ |titel=Morto Franco Frattini, ex ministro di Berlusconi: da gennaio scorso presidente del Consiglio di Stato |werk=repubblica.it |datum=2022-12-24 |abruf=2022-12-25 |sprache=it}}</ref> war ein [[italien]]ischer [[Politiker]]. Frattini war von 1995 bis 1996 italienischer Regionenminister, von 2001 bis 2002 Minister für die öffentliche Verwaltung, sowie von 2002 bis 2004 und von 2008 bis 2011 Außenminister der Regierungen [[Silvio Berlusconi]]s. Von 2004 bis 2008 diente er als [[Europäische Kommission|EU-Kommissar]] für [[Kommissar für Justiz, Freiheit und Sicherheit|Justiz, Freiheit und Sicherheit]]. 2022 wurde Frattini Präsident des italienischen [[Staatsrat (Italien)|Staatsrates]].

== Leben und Karriere ==
=== Jurist und Spitzenbeamter (bis 1996) ===
Frattini studierte [[Rechtswissenschaften]] an der [[Universität La Sapienza]] in Rom, legte 1979 das Staatsexamen ab und war 1981 bis 1984 als [[Staatsanwalt]] tätig. Anschließend wurde er [[Richter]], zunächst am Verwaltungsgerichtshof der Region [[Piemont]], ab 1986 am [[Consiglio di Stato]]. Bis zum Umbruch des italienischen Parteiensystems 1994 war Frattini Mitglied der [[Partito Socialista Italiano]] (PSI), er war zeitweilig Sekretär der Jugendorganisation der Partei (FGSI). Von 1990 bis 1991 war er Rechtsberater seines Parteikollegen, des stellvertretenden Ministerpräsidenten [[Claudio Martelli]]. Von 1993 bis 1994 war er stellvertretender Generalsekretär des [[Ministerratspräsidium (Italien)|Ministerratspräsidiums]] im [[Kabinett Ciampi]]

Frattini verließ die PSI, die nach dem [[Tangentopoli]]-Skandal zerfiel, und trat 1994 der neuen Partei [[Forza Italia]] von [[Silvio Berlusconi]] bei. Nach Berlusconis Wahlsieg und Ernennung zum Ministerpräsidenten war Frattini Generalsekretär des Ministerratspräsidiums im [[Kabinett Berlusconi I]]. Nach Berlusconis Rücktritt im Dezember 1994 wurde Frattini 1995 Minister für öffentliche Verwaltung und Regionalpolitik in der [[Kabinett Dini|Übergangsregierung]] von [[Lamberto Dini]]; im März 1996 trat Frattini von diesem Amt zurück.

=== Abgeordneter und Minister (1996–2004) ===
[[Datei:Franco Frattini daticamera.jpg|mini|hochkant|Frattini als Abgeordneter (ca. 1996)]]
Bei den [[Parlamentswahlen in Italien 1996|Parlamentswahlen von 1996]] wurde er als Vertreter des [[Wahlkreis Bozen (Camera dei deputati)|Wahlkreises Bozen]] für die [[Forza Italia]] in die [[Camera dei deputati|Italienische Abgeordnetenkammer]] gewählt. Dort war er als Vertreter der Opposition Vorsitzender des parlamentarischen Kontrollgremiums für die Nachrichten- und Sicherheitsdienste sowie Staatsgeheimnisse (COPACO). Ab dem ersten Parteitag der FI 1998 war Frattini Vorstandsmitglied. Er wurde dem liberal-zentristischen Flügel der Partei zugerechnet. Zusammen mit dem Ökonomen [[Renato Brunetta]] (der wie Frattini von der PSI zur FI gewechselt war) gründete er 2000 die ''Free Foundation'' als [[Denkfabrik]], die sich für freien Markt, „schlanken“ Staat, politischen und steuerlichen Föderalismus einsetzte.

Er kandidierte [[Parlamentswahlen in Italien 2001|2001]] wieder für das Direktmandat in Bozen, unterlag aber [[Gianclaudio Bressa]] von [[L’Ulivo]], der auch von der [[Südtiroler Volkspartei]] unterstützt wurde. Durch das komplizierte Wahlsystem zog Frattini trotzdem über die [[Verhältniswahl]]liste der FI als Vertreter von Venetien ins Parlament ein. Er wurde im Juni 2001 Minister für die öffentliche Verwaltung im [[Kabinett Berlusconi II]]. Ihm oblag auch die Vorbereitung der [[Olympische Winterspiele 2006|Olympischen Winterspiele 2006]] in [[Turin]]. Im November 2002 wurde er Außenminister seines Landes; das Amt hatte er bis zu seiner Ernennung zum [[Liste der Vizepräsidenten der EU-Kommission|Vizepräsidenten der EU-Kommission]] im Jahr 2004 inne.

=== EU-Kommissar und Außenminister (2004–2011) ===
Ab 18. November 2004 war Frattini [[Europäische Kommission|EU-Kommissar]] für [[Kommissar für Justiz, Freiheit und Sicherheit|Justiz, Freiheit und Sicherheit]] und Vizepräsident der EU-[[Kommission Barroso I]]. Im März 2008 kündigte er an, Brüssel für einen Monat zu verlassen, um für die bevorstehenden [[Parlamentswahlen in Italien 2008|italienischen Parlamentswahlen]] zu kandidieren. Er erhielt wieder einen Sitz im Abgeordnetenhaus, diesmal als Vertreter der Region [[Friaul-Julisch Venetien]]. Im Mai 2008 legte er dann seinen Kommissionsposten nieder, um in die nationale Politik zurückzukehren. Sein Nachfolger als italienischer EU-Kommissar war [[Antonio Tajani]].

Am 8. Mai 2008 wurde Frattini erneut als Außenminister in das [[Kabinett Berlusconi IV]] berufen; diese Funktion hatte er bis 2011 inne. Die Forza Italia ging 2009 in der Mitte-rechts-Sammelpartei [[Il Popolo della Libertà]] (PdL) auf. Mit dem Rücktritt der Regierung Berlusconi am 16. November 2011 endete auch Frattinis Amtszeit als Außenminister. Ihm folgte der Spitzendiplomat [[Giulio Terzi di Sant’Agata]] nach.

=== Nach der politischen Karriere (ab 2011) ===
Frattini blieb jedoch bis zum Ende der Legislaturperiode im März 2013 Mitglied der Abgeordnetenkammer, wo er dem Ausschuss für auswärtige und EU-Angelegenheiten angehörte. Im Dezember 2012 verließ er die PdL. Zur [[Parlamentswahlen in Italien 2013|Parlamentswahl 2013]] unterstützte er die [[Scelta Civica]] von [[Mario Monti]], kandidierte selbst aber nicht mehr. Als sich die PdL im Herbst 2013 wieder in [[Forza Italia (2013)|Forza Italia]] umbenannte, bezeichnete Frattini diese als „extremistisch“ und erklärte, sie habe nichts mehr mit der „liberalen, modernen und pro-europäischen“ Forza Italia gemein, die er 1994 mitbegründet habe.<ref>Giampiero Di Santo: ''[https://www.italiaoggi.it/archivio/frattini-forza-italia-partito-estremista-tradite-le-origini-201310011704598200 Frattini, Forza Italia partito estremista. Tradite le origini.]'' In: ''Italia Oggi'', 1. Oktober 2013.</ref> Ab Oktober 2013 war er Berater der serbischen Regierung für Reformen zur Vorbereitung des EU-Beitritts.<ref>''[https://www.ilgiornale.it/news/interni/frattini-sorpresa-serbo-sar-consulente-belgrado-956533.html Frattini, sorpresa in serbo: sarà consulente di Belgrado.]'' In: ''ilGiornale.it'', 8. Oktober 2013.</ref> Frattini kandidierte 2014 für die Nachfolge [[Anders Fogh Rasmussen]]s als Generalsekretär der [[NATO]], konnte sich aber nicht gegen den Norweger [[Jens Stoltenberg]] durchsetzen.

Seit 2014 war er Präsident des obersten Sportgerichtshofs des [[Comitato Olimpico Nazionale Italiano|Nationalen Olympischen Komitees Italiens]] (CONI). Sein Nachfolger als italienischer Außenminister, [[Angelino Alfano]], ernannte Frattini während der italienischen OSZE-Präsidentschaft im Januar 2018 zum Sonderbeauftragten für den [[Transnistrien]]-Konflikt.<ref>''[https://www.sn.at/politik/weltpolitik/alfano-lage-im-mittelmeerraum-von-globaler-bedeutung-22818595 Alfano: Lage im Mittelmeerraum von globaler Bedeutung.]'' In: ''Salzburger Nachrichten'' (online), 11. Januar 2018.</ref> Alfano erklärte, dass Frattini „ausgezeichnete Beziehungen zur russischen Regierung“ habe.<ref>Francesco Bechis: ''[https://formiche.net/2018/01/851311/ Le mosse dell’Italia all’Osce, guardando alla Russia. L’incarico a Frattini.]'' In: ''Formiche'', 13. Januar 2018.</ref> Frattini war Honorarprofessor an der Diplomatischen Akademie des russischen Außenministeriums.<ref>[https://www.ranepa.ru/eng/about-academy-ranepa/doctors-honoris-causa-and-professors-emeritus/ Doctors Honoris Causa and Professors emeriti of RANEPA], ranepa.ru</ref>

Der [[Kabinett Draghi|Ministerrat unter Mario Draghi]] ernannte Frattini im April 2021 zum stellvertretenden Präsidenten des italienischen [[Staatsrat (Italien)|Staatsrats]] ''(Consiglio di Stato)'', einem Organ, das sowohl die italienische Regierung in Rechtsfragen berät als auch die oberste Instanz der Verwaltungsgerichtsbarkeit darstellt. Im Januar 2022 wurde Frattini zum Präsidenten des Consiglio di Stato gewählt.<ref>[https://www.ansa.it/sito/notizie/politica/2022/01/14/franco-frattini-presidente-consiglio-di-stato_4f2d1f48-64c0-4e23-b9fc-493b1e620959.html Franco Frattini presidente Consiglio di Stato.] ANSA, 14. Januar 2022.</ref>

Franco Frattini starb am 24. Dezember 2022 mit 65 Jahren an den Folgen einer Krebserkrankung.<ref>[https://www.rainews.it/articoli/2022/12/e-morto-franco-frattini-aveva-65-anni-9478cacc-4890-4f00-b610-28c99696fcb0.html ''E morto franco frattini aveva 65 anni''] In: rainews.it (italienisch)</ref>

== Inhaltliche Positionen ==
In seiner Position als EU-Justizkommissar befürwortete er die Filterung des [[Internet]]s für verbotene Inhalte, z. B. Bombenbauanleitungen. Dieser Plan wurde jedoch in seiner Amtszeit nicht verwirklicht.<ref>vgl. Heise Online: ''EU-Kommission will Internetsuche mit "gefährlichen" Wörtern blockieren'', 11. September 2007, [https://www.heise.de/newsticker/meldung/EU-Kommission-will-Internetsuche-mit-gefaehrlichen-Woertern-blockieren-173650.html]</ref>

Frattini gilt als Urheber der [[Lex Berlusconi]], die den seinerzeitigen Ministerpräsidenten „von allen Interessenkonflikten freispr[ach], und der größten politischen Säuberungswelle unter der Beamtenschaft, die es seit dem Faschismus gegeben hat“.<ref>[https://www.zeit.de/2006/14/Italia/komplettansicht Friedrich Christian Delius: ''Die Wahl des Harlekins. Europas falsche Liebe zu Italien übersieht Berlusconis brutalen Kampf um die Macht''], [[Die Zeit]], 30. März 2006, Nr. 14.</ref>

== Ehrungen und Auszeichnungen ==
* 2004: Großkreuz des [[Verdienstorden der Italienischen Republik|Verdienstordens der Italienischen Republik]]<ref>{{Internetquelle |url=https://www.quirinale.it/onorificenze/insigniti/144236 |titel=Le onorificenze della Repubblica Italiana |abruf=2019-08-15}}</ref>
* 2004: [[Ix-Xirka Ġieħ ir-Repubblika]]<ref>{{Internetquelle |url=https://opm.gov.mt/en/Documents/Past%20recipients%20of%20Honorary%20honours_awards.pdf |titel=Wayback Machine |datum=2016-03-04 |abruf=2019-08-15 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20160304212501/http://opm.gov.mt/en/Documents/Past%20recipients%20of%20Honorary%20honours_awards.pdf |archiv-datum=2016-03-04}}</ref>
* 2005: Großkreuz des [[Orden des Infanten Dom Henrique|Ordens des Infanten Dom Henrique]]<ref>{{Internetquelle |url=https://www.ordens.presidencia.pt/?idc=154&list=1 |titel=ENTIDADES ESTRANGEIRAS AGRACIADAS COM ORDENS PORTUGUESAS – Página Oficial das Ordens Honoríficas Portuguesas |abruf=2019-08-15}}</ref>
* 2008: Ritter des [[Piusorden]]s<ref>[http://archiviostorico.corriere.it/2008/ottobre/14/Maroni_diventa_cavaliere_del_Vaticano_co_9_081014009.shtml Piusorden]</ref>
* 2011: [[Olympischer Orden]]

== Literatur ==
* {{Munzinger|00000024349|Franco Frattini||in: ''Internationales Biographisches Archiv'' 11/2012 vom 13. März 2012}}

== Weblinks ==
{{Commonscat|audio=0|video=0}}
{{Wikiquote|lang=en}}
* [https://storia.camera.it/deputato/franco-frattini-19570314 Franco Frattini] auf Camera dei Deputati – Portale storico (italienisch)
* {{EnciclopedieOnlineITA|ID=franco-frattini|Lemma=Frattini, Franco}}
* {{Internetquelle
| autor=Klaus-Dieter Frankenberger, Tobias Piller und Andreas Ross
| hrsg=
| url=https://www.faz.net/aktuell/politik/im-gespraech-franco-frattini-italien-ist-gar-nicht-teil-des-euro-problems-11508318.html
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| sprache=de
| titel=„Italien ist gar nicht Teil des Euro-Problems“
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| werk=[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]]
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| datum=2011-10-27
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| archiv-datum=
| abruf=2011-10-27
| kommentar=Interview mit Frattini zur [[Eurokrise]]
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== Einzelnachweise ==
<references responsive/>

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{{SORTIERUNG:Frattini, Franco}}
[[Kategorie:Außenminister (Italien)]]
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[[Kategorie:Mann]]

{{Personendaten
|NAME=Frattini, Franco
|ALTERNATIVNAMEN=
|KURZBESCHREIBUNG=italienischer Politiker, Mitglied der Camera dei deputati
|GEBURTSDATUM=14. März 1957
|GEBURTSORT=[[Rom]]
|STERBEDATUM=24. Dezember 2022
|STERBEORT=[[Rom]]
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Franco Frattini - Versionsgeschichte

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